在中國與越南在南中國海交惡之際,俄羅斯也摻和到南海事務中來。最明顯的表現是,俄羅斯近來公開力挺越南,為越南對付中國增添了不少底氣。
試問,俄羅斯如此這般是做給誰看?這也許不難回答。值得注意的是,在全球戰略上擁有更多共同利益的中國與俄羅斯卻遲遲無法在戰略上達成默契。究其原因,俄羅斯既想給中國建立戰略夥伴關係,抗衡美國稱霸世界的目的,同時,又積極介入南海事務,力挺越南,不斷挑戰中國的核心利益。
換個角度看,俄羅斯成了越南眼中能夠對抗中國的一個砝碼,這也是越南把俄羅斯作為牽制中國的一個深層考慮。越南知道,自己無力獨自與有領土爭端的中國抗衡,因此,它需要將俄羅斯拉入這一存在爭議的地區,這樣可以讓南海問題國際化。
對於俄羅斯在南海糾紛中的作用,越南官方的表態是,越南主張與中國根據國際法、通過和平方手段解決所有分歧,而俄羅斯在越中領土爭端中所持有的客觀立場。除此以外,越南希望俄羅斯賣出先進武器,還讓俄羅斯優先參與與中國有爭議的南海石油開發項目。
今年俄羅斯生產的“基洛”級潛艇將移交給越南。這只是俄方交付越南軍事裝備的一部分。俄方要幫助越南建立所謂的“潛艇部隊”,在南中國海問題不時發酵的複雜背景下,通過與俄羅斯的軍事合作及早實現這一目標,符合越南的軍事戰略。
作為交換,越南答應俄羅斯海軍使用金蘭灣海軍基地。在歷史上,越南的金蘭灣就是前蘇聯設在亞太腹地的一個重要海外軍事基地。在2013年2月發布的新版《俄羅斯外交政策構想》中,俄羅斯宣布,在2020年之前要興建海外新型航母港口,而俄羅斯最為中意的地點就是越南的金蘭灣。
越南駐俄羅斯大使范春山6月19日在莫斯科召開的記者會上表示,俄越雙方正在談判成立合資企業為各種民用和軍用船舶俄在金蘭灣提供維護服務。當談到金蘭灣時,范春山稱:“金蘭灣一部分是民用,另一部分作為軍事基地。在遵守必要的協議情況下,外國軍艦可以進入這一區域,但我們可以公開地說,俄羅斯在此擁有優先權。與俄軍事合作非常重要。”
與此同時,俄羅斯和越南最近簽署了天然氣開採協議。6月18日,越南政府門戶網站報道越南國家石油集團與俄扎魯別日石油公司簽署在越南大陸架進行石油勘探合作備忘錄。除俄羅斯企業外,越南還同美國埃克森美孚石油公司、印度石油天然氣公司等國際大型石油公司進行合作。
在能源合作方面,自前蘇聯時期開始,俄越雙方在能源領域的合作已進行了幾十年,俄已深深地滲入越南的能源行業,俄甚至獲得特權。俄羅斯天然氣工業公司將開採位於南中國海越南大陸架的兩個大型天然氣田。這兩個天然氣田的總蘊藏量可達556億立方米,俄方將擁有合作項目中49%的股權。
從近期越俄之間發生的一系列情況來看,俄羅斯藉助于越南這個平台,在南海問題上打入了一個楔子。一方面由於俄方介入南海事務,可以起到牽制中國的作用,另一方面也可以與中國、美國在南海博弈中有更多的話語權。
反之,越南的目的也基本達到了,今後越南背靠俄羅斯的這棵大樹,進而在與中國的博弈中變得更加強硬。
客觀地說,最近15到20年裡,俄羅斯在越南人心目中的地位是也許比中國更重要。因為俄羅斯幾乎幫助越南武裝到了牙齒,兩年來俄羅斯和越南簽署的供應武器的大型合同也都證明了這一點。俄羅斯之所以力挺越南,就是要憑藉自身與越南多年的關係,在南海留下一個可左右全局的棋子。
鑑於俄羅斯在南海已找到了立足點,它已經越來越不需要看中國的臉色行事。以往我們總是以為俄羅斯是因為經濟方面的原因出售軍火,但俄羅斯賣武器並不僅僅是為了錢這麼簡單。用俄羅斯前外長科濟列夫的話來說,“越南買我們武器的同時,也為俄羅斯買來了軍事政治盟友。”
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