烏克蘭達成停火協議 普京攻堅戰獲勝

明顯是伊拉克危機迫使美國暫時住手



烏克蘭總統波羅申科宣布和平計劃之後，各方加緊推動落實該計劃。烏克蘭前總統庫奇馬23日在東部城市頓涅茨克宣布，已與東部民間武裝達成在27日前停火的協議。觀察人士指出，連日來，俄羅斯總統普京的存在感再度加強，在對烏克蘭當局軟硬兼施的策略下，最終為烏克蘭危機劃下休止符。

前總統庫奇馬上陣滅火

歐洲安全與合作組織（歐安組織）秘書長特使塔利亞維尼、烏克蘭第二任總統庫奇馬（Leonid Kuchma）、俄羅斯駐烏克蘭大使祖拉博夫、“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”代表等各方人士23日在頓涅茨克州政府大樓舉行了多邊談判，兩個“共和國”的代表同意在27日前休戰。歐安組織和俄羅斯將負責監督停火。

俄駐烏大使祖拉博夫指出，為使此次會晤能夠舉行，“烏克蘭選擇”運動領導人梅德韋丘克等人近期在烏克蘭總統的委託下進行了斡旋，並與俄羅斯方面進行協調。他希望兩個“共和國”的代表能夠表達繼續進行磋商的意願，以便實現穩定停火和持久和平，並啟動談判進程。烏克蘭總統辦公廳副主任恰雷23日對在頓涅茨克取得的成果給予積極評價，認為這是在朝正確的方向前進。他指出，第二任總統庫奇馬代表波羅申科總統參加談判為積極解決問題提供了巨大潛力。

普京軟硬兼施全面溝通

波羅申科20日公布和平計劃，其主要內容包括在烏俄邊境設立10公里緩衝區、民間武裝從頓涅茨克州和盧甘斯克州撤走、解除非法武裝、在兩州恢復地方政權機關辦公等等。波羅申科當天還簽發總統令，決定自當地時間20日22時到27日上午10時在烏克蘭東部地區停火一周。

在波羅申科提出和平計劃並下達東部地區的停火令之後，當地戰事並沒有平息，21日烏政府軍和民間武裝的對抗還在持續，而俄總統普京21日對波羅申科下令在烏東部地區停火一周表示支持，但他認為，波羅申科公布的和平計劃缺少建議開始談判的內容，因而該計劃是“沒有生命力”和“不符合實際的”。當天，俄防長紹伊古稱，根據普京的命令，從莫斯科時間6月21日上午11時起，俄中部軍區的武裝力量以及在該區域的編隊和軍事單位已經進入“完全戰鬥警戒”。

接下來的22日，普京按照此前計劃同和德國總理默克爾（Angela Merkel）、法國總統奧朗德（François Hollande）就烏克蘭危機進行了通話，普京再次強調，他整體上是支持波羅申科提出的和平計劃的，但是該和平計劃必須與實際的停火相結合，他呼籲烏克蘭政府與東部地區代表立即開展直接的對話。

23日早些時候，烏克蘭三位前總統克拉夫丘克（Leonid Makarovych Kravchuk）、庫奇馬和尤先科（Viktor Andriyovich Yushchenko）公開致信俄總統普京（Vladimir Putin），請求普京幫助加強實施烏總統波羅申科（Petro Poroshenko）的東南部和平計劃。23日晚，普京同美國總統奧巴馬通電話，就烏克蘭危機進行重要溝通。

烏克蘭危機緩和大勢已定

觀察人士指出，波羅申科當選總統開始，烏克蘭危機就進入了新階段。6月15日，俄羅斯亮出撒手鐧，實質上切斷對烏天然氣供給，烏克蘭方面的危機感可以想見。

23日晚，普京同美國總統奧巴馬通電話，就烏克蘭危機進行重要溝通。

烏克蘭危機緩和大勢已定

觀察人士指出，波羅申科當選總統開始，烏克蘭危機就進入了新階段。6月15日，俄羅斯亮出撒手鐧，實質上切斷對烏天然氣供給，烏克蘭方面的危機感可以想見。同普京進行過多次溝通的波羅申科新官上任，他最清楚，保障烏克蘭民生的正常是他的肩頭重任。

俄羅斯科學院歐洲研究所研究員古謝夫表示，俄烏“鬥氣”的根源除了經濟利益外，更多的還是政治考量。對俄來說天然氣是與烏博弈的關鍵砝碼。俄不希望跟烏克蘭，甚至西方國家的關係陷入僵局。在三方天然氣談判的同時，關於解決烏東南部衝突和平計劃的談判也在進行。俄需要一個穩定的烏克蘭，因此在天然氣方面施壓，也是有意迫使烏當局考慮俄方建議，特別是停止在東部的軍事行動。

在15日俄烏天然氣談判破裂之前，普京已經做出過俄烏關係將因天然氣談判變調的表態，他稱俄就天然氣提議的價格甚於夥伴間的價格，如果就這個提議都不接受，莫斯科與基輔將過渡到另一種關係。面對說到做到的普京，波羅申科也明白其中的利害。此次任命曾同俄羅斯就和平協議談判過的代表擔任外長，波羅申科求和之切可見一斑。所謂一個巴掌拍不響，只要基輔方面做出了實質性的緩和步驟，俄羅斯勢必會對親俄武裝進行全力的勸說，讓雙方都有台階下。

目前，美國正為伊拉克危機忙得焦頭爛額，對於烏克蘭局勢，也無力再繼續製造裂痕同俄羅斯持續對抗。波羅申科上台之後，美國也明白烏克蘭危機進入新階段，大勢已定。奧巴馬6月初煞費苦心的歐洲行並沒有對普京形成威懾，反倒更顯出了自身面對局勢的無力感。在對俄制裁上美歐步調從一開始就不太一致，隨着時間的延續，英法德等歐洲大國同俄羅斯恢復並加強合作的姿態愈加明顯。6月6日的諾曼底之行，明顯削弱了西方國家對俄羅斯的“孤立效應”。由此，普京拉大旗勸和促談的時機已然來臨，烏克蘭三位前總統23日罕見公開致信普京就是明證。