「若非與美國為伍，便是與美國為敵。」打從美國總統布殊作出這樣一個世
界新秩序宣言起，後冷戰時代的世界兩極化便進入了全新境界，並預告了廣
義的中立主義的終結。

在冷戰時代，兩極化的世界並沒有剝奪中立國的存在空間，甚至直接催生了
不結盟運動等現代的中立主義思潮。夾在美蘇兩大陣營之間的許多國家，特
別是那些所謂的第三世界國家，企圖透過外交上的中立來保障己國的獨立與
主權，卻往往失敗告終。

從歷史可以看出，所謂中立不過是相對弱小的國家，在強敵包圍下的自保之
策。

在十三世紀末建國，成功從奧地利哈布斯堡王朝獨立的瑞士，若非在百多年
後戰敗在法國人手上，也不會把中立當成國策。諷刺的是，驍勇善戰的瑞士
軍人，長久以來卻成為了歐洲列強的傭兵。瑞士軍在十六世紀初不敵法軍之
前，就曾受於法國跟意大利交戰，並成功地把部分意大利領土搶了過來。

及至十九世紀初，在拿破遇上滑鐵盧之後，歐洲國家乃正式承認瑞士的永久
中立國身分。來到二十世紀，歷經兩次世界大戰和一場冷戰，瑞士一直堅守
外交中立，並可說因而發了不少戰爭財──事實上，所謂的戰時中立，往往
是趁別人忙於戰爭之際向雙方販賣物資武器的最佳身分。

這一點，或已足夠說明瑞士決定加入聯合國的原因。在反恐當道的今時今日，
正邪兩極化的世界早已容不下中立國；即使中立，也不可能像過去一樣大發
戰爭財──如今就連拒絕表態亦會被看成是恐怖分子，更別說派遣傭兵或販
運物資武器了。

從這個角度看，冷戰和後冷戰時代的一個主要區別，正在於兩極化的徹底程
度。作為自保之策的中立主義，壽終正寢之日看來不遠矣。