“這次訪問對蒙古的經濟和貿易至關重要，雙方會在基礎 設施建設、能源和礦產方面簽署協議。”BBC中文網報道，蒙古英文報紙《UB郵報》（UB Post）高級編輯哈什·額爾德尼（Khash-Erdene）認為，這次訪問的重頭戲仍是經濟。除了獲取蒙古的礦產資源外，中國也期待蒙古在上海合作組 織、以及“絲綢之路經濟帶”的建設中發揮作用。他說，中國連續多年是蒙古國最大貿易夥伴和投資來源國，儘管中國需要蒙古的煤等資源，但相對來說，“蒙古更 需要中國”。與世界其他地方一樣，額爾德尼說，蒙古人日常使用的商品有80%的來自中國，中國因素已滲透至百姓生活當中。

經濟利益之外的戰略考量

誠然，蒙古國作為世界上發展最快的經濟體之一，在礦業、核能和科技等領域對外國投資者很有吸引力。但顯然，經濟利益並非全部。到訪當天，中蒙簽署聯合宣言，宣布將兩國關係提升為全面戰略夥伴關係就是最直接的證據。

上世紀90年代冷戰結束後，隨着蘇聯的崩潰和中國的復 興和崛起，夾在中俄兩個區域大國之間的蒙古的戰略地位凸顯。蒙古不希望過度依賴這兩個大國，因此推行“第三鄰國”政策，這讓蒙古與美國、日本、加拿大、歐 盟等提升戰略關係。2011年6月，蒙古國總統額勒貝格道爾吉訪美，在與美國總統奧巴馬會晤時強調美國是蒙古首選的“第三鄰國”。

2013年3月，日本首相安倍晉三前往蒙古，雖表示此 行重點是經濟，即看中蒙古國的煤、礦等資源，但《朝日新聞》當時報道說，“蒙古是戰略鄰國，訪問蒙古旨在遏制中國在這一地區的影響力的增長。”報道援引一 名日本高官的話說，日本與蒙古關係的鞏固會給中國“提個醒”。中國外交部的官員隨後說：“此行說明日本試圖推行抗衡中國的外交政策。”其時，中國人民大學 國際關係教授時殷弘說，安倍的蒙古行凸現中國外交的薄弱環節。

如果說日本是蒙古的稀客，美國則是蒙古的常客。在美國 的戰略手冊上，蒙古國的地位迅速攀升。今年4月，美國國防部長哈格爾前往烏蘭巴托，增進兩國軍事關係。據悉，迄今為止，五角大樓每年向蒙古提供200萬美 元的裝備和武器，並投入100萬美元落實蒙古軍隊人才培養計劃。該次訪問期間，哈格爾和蒙古國防部長巴特額爾德尼還簽署一項聲明，強調美將增加對蒙軍事援 助。而美軍更是有意在蒙古建立軍事基地，但蒙古考慮到俄羅斯和中國的反應，而有所顧忌。

以軍事地理的標準衡量，中蒙邊境距離中國從東北、華北 到西北的一系列重要戰略要地、交通要道都很近：中國重要的核試驗基地，酒泉、西安、太原等航天基地，東北地區的航空、鋼鐵、能源等重工業基地，華北地區的 鋼鐵、煤炭等工業和能源設施以及政治、商業中心等均包括其中。蒙古國南端口岸扎門烏德與中國首都北京的直線距離僅600多公里，對於中國的戰略安全的意義 不言而喻。

中國傳統道家有用五行來演繹人事和萬物的此消彼長、相 生相剋、發展變化。借用這一概念，中國在蒙古國合作關係以及影響力的提升，顯然會產生一個“此長彼消”的發展，中蒙關係的提升顯然將削弱美國在蒙古的戰略 影響。觀察人士指出，一直以來，關注蒙古國的不僅僅只有美國，在蒙古和美國第一次“可汗探索”軍事演習舉行後不久，中國就開始力爭與這個北方鄰國在安全和 防務問題上增進交往。兩國現在每年都要舉行“中蒙防務安全磋商”，該磋商旨在促進地區防務與雙邊防務領域的合作。而在2012年5月南海戰雲密布，時國防 部長梁光烈訪美的期間，當時還是中國軍方的二號人物的徐才厚還曾赴蒙古訪問，現中央軍委委員、二炮部隊司令員（時為解放軍副總參謀長）魏鳳和、現解放軍總 參謀部總參謀長（時為北京軍區司令員）房峰輝等軍方高層隨行，足見中國對於蒙古國的重視。