揮之不去的大國情結

　　長期以來，印度始終將自己看成是一支全球性的重要力量，或者至少在亞洲也算是一個強國。不過令其深感失落的是，它至今也沒有被當作是國際和亞洲舞台上一個強有力的角色來對待。

　　印度作出的大部分重大決策都可以歸結於這種被當作大國看待的強烈欲望，如1998年公然走向核武裝。多年以來，印度國內和外國的一些分析家都曾預測，到21世紀初，印度將成為整個亞洲地區頗具實力和影響力的大國。而最近的一些跡象也表明，印度政府為了達到這個目標已經通過了一個為期20年的計劃，使印度成為“影響遍及印度洋、阿拉伯灣乃至全亞洲的一個世界性強國”。

　　這種謀求全球地位的另一個重要企圖是，使巴基斯坦淪為一個再也無法對印度根本利益構成威脅的二流地區性大國。顯然，這個計劃背後的心理動機其實長期以來一直左右着印度在印度洋地區安全問題上的戰略思維。正因為如此，2003年11月，印度總理瓦傑帕伊指示軍方決策者，要拋棄以往的地區性思維模式，將印度的國防戰略擴展到南亞以外。他宣稱，印度擴展的安全觀，要求印度在力量投送、擴大影響力以及相關的安全問題上進行全新的思考。

　　因此，印度將尋求同波斯灣、東南亞和中亞地區的國家加強防務合作，合作的範圍肯定不會僅僅局限於共享恐怖活動的情報。這種合作將包括開展更多的雙邊交流、軍事演習以及和友好國家更多地交換國防意見。在這種背景下，印度同華盛頓的戰略夥伴關係就變得至關重要，因為莫斯科現在對西方、尤其是美國的依賴，使得印度與俄羅斯曾經十分牢固的關係也開始變得日漸淡薄。在這種情況下，如果不和美國建立夥伴關係，印度的活動空間將大大受限。

　　
雄心勃勃的十年擴軍夢

　　儘管印度在公開場合一直諱言進攻性軍事力量投送能力，但是它將正式宣布在塔吉克斯坦的基地，還希望到2013年陸續實施以下的軍事計劃：

　　◎ 改善伊朗、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的軍事後勤；

　　◎ 增強與馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國、老撾和越南的軍事交流；

　　◎ 增強與南非、其他非洲國家、伊朗、阿曼、阿聯酋以及其他海灣國家的海軍交流；

　　◎ 在軍用設施、後勤和物資等方面加大對緬甸的支持，以遏制中國在該地區的活動。

　　除了這些政策外，印度三軍目前都在大規模擴充常規武器、研製核武器投擲工具，並準備通過改善通訊和偵察系統來防禦核導彈。

　　儘管印度三軍的規模都將擴充，但更重要的是，印度海軍還將加強戰艦的建造，使印度海軍成為印度洋上“一支不可忽視的力量”，而且必要時可隨時實施力量投送。例如，2003年4月，印度三軍防務政策與計劃理事會在為印度軍方制定的計劃中，鼓吹增強印度軍隊的快速反應能力，要能做到向印度洋周邊國家實時地部署部隊，為這些國家提供保護傘。

　　這個名為“印度戰略構想”的計劃，設想與印度尼西亞、馬來西亞、馬爾代夫、毛里求斯和越南進行合作。這與瓦傑帕伊的指示是一致的。不過，鑑於印度缺乏具備空中加油能力的快速遠程飛機、空中預警與指揮機(AWAC)、攻擊直升機以及在海軍現役的“維拉特”號之外還需增加一艘航空母艦，因此這個計劃在現階段還無法實施。

　　
邁向自主國防工業

　　印度三軍防務政策與計劃理事會在報告中強調，印度本國國防工業無法彌補印度軍隊的這些不足，這使得印度與中國相比處於劣勢，因為後者可以將主要力量投送到印度洋地區。因此，彌補這些不足的唯一出路就是依靠外援。但是，將多家外國武器供應商引入印度國防工業的目的，並不僅僅是為了增強印度軍隊的作戰能力，更不是通過武器供應的多樣化使印度不再依賴俄羅斯(這一政策現已招致越來越多的批評)。

　　引進國外和民營競爭的最終目的是，使得政府能有效地促使國防工業這個印度工業中引人注目的壁壘增強競爭力，使其能自行研製武器系統(包括高技術武器系統)，不僅要出售給印度軍隊，還要向國外出口。

　　因此印度政府明確表示，必須使印度成為重要的常規武器輸出國，這既是印度的一項重要政策，也是一項長期的計劃。目前印度已在中亞地區開展武器出口。

　　從印度海軍的採購模式也可以很清楚地看出印度的勃勃雄心，它既要對抗巴基斯坦，也要對抗中國。這再次反映出印度企圖將其海軍建設成為印度洋上一支不可忽視的力量。

　　2003年10月14日，印度海軍部長辛格說：“印度要實現擁有一支羽翼豐滿的藍水海軍之夢，至少還需要3艘航空母艦、20艘護衛艦、20艘搭載直升機的驅逐艦，以及大量的導彈巡洋艦和反潛巡洋艦。”

　　印度新的海軍採購計劃包括斥資200億美元購買航空母艦、潛艇、護衛艦、海上偵察機及其他艦艇和裝備。10艘主戰艦艇將裝備反導導彈、控制、指揮、通訊和情報(C3I)系統以及巡航導彈發射裝置。

　　
謀求潛射核武器

　　印度官方堅持認為，印度還需要具備潛射核導彈的能力，估計是為了建立二次打擊能力，以對付巴基斯坦海軍的軍備擴充。新德里認為這是對印度的“中期”威脅。

　　巴基斯坦的“阿古斯塔”級90-B常規潛艇，再加上3架裝備導彈的P-3C“獵戶座”海上反潛機，足以對印度海岸實施有效的海上封鎖作戰。

　　不過，印度海軍決策者心目中的真正威脅很可能是中國。不管正確與否，在他們看來，中國艦隊向印度洋的力量投送能力日益增強。印度的一份研究報告指出，本世紀裡這片海域的勢力真空只能由印度、中國或日本來填充，要麼是“一方占有絕對優勢，要麼就是三方互相退讓”。儘管這看似是一個相當稀奇古怪的評估，但是感覺常常左右政策，尤其是在印度這個國家。正因為如此，印度開始尋求可以發射核導彈的潛艇、航空母艦以及可以打擊2500公里以外目標的遠程導彈，這足以表明中國已經在印度的考慮範圍之內。

　　很多觀察家最近開始注意到，中國在東亞地區的經濟和軍事實力持續增長，北京達成令其滿意的政策效果的能力也日益增強。印度無疑也希望獲得相似的地位和能力，而且顯然也願意為此投入必要的財力和物力。

　　另外，至少在東南亞和馬六甲海峽附近水域，印度準備隨時維護自己的利益，以抑制中國在這些地區日益膨脹的利益。大國之間地緣政治範圍的轉變表明，當今地緣政治和地緣戰略的焦點不僅僅是反恐戰爭，印度和中國之間不論是隱秘的還是公開的競爭，都將是未來歲月中一個影響重大的事態。同時，鑑於這兩個大國互相競爭，而且都還崛起之中，因而對當前亞洲現有的戰略格局還不會帶來多大變化或是衝擊。不過，它們自身蓬勃發展的勢頭表明，東南亞、南亞和中亞的格局很快將會出現微妙的變化。