在一段新聞之後，東方評論員將會談談如何來觀察布什再次連任之後的台海政策。

美專家：“不武不獨”，兩岸復談有望

【台灣消息】據台灣媒體報道，前白宮國家安全會議亞洲資深主任、美國密西根大學教授李侃如日前應邀到政大發表專題演講，他在會後對媒體表示，鑑於兩岸現在的困局，他建議如果兩邊能接受「中國不武、台灣不獨」的原則，擱置「一個中國」與「一邊一國」的爭議，應該會有復談的機會。

李侃如同時也表示，如果領導人希望復談，那就應該要展現出更高的「政治敏感度」，在適當的時間保持沉默，不要刻意去挑動某些東西，讓對方難堪。李侃如雖然未點明「領導人」指誰，但言下之意似乎直指台灣方面的高層。

李侃如說，他所主張的「中程協議」，並不像某些台灣媒體所理解的，是一個朝向「（和平）統一」的架構。他的中程協議，用意在於擱置爭議，換取30年也好、50年也罷的穩定和平期，「在那之後，兩邊再開始考慮未來要怎麼走」。

至於中國大陸是否會放棄武力威脅，以換取兩岸會談的機會，李侃如表示，對於中國大陸來說，和平統一是最重要的前提，只有在台灣傾向獨立的時候，才有動武的條件，因此他不認為要中國大陸放棄武力威脅會是那麼困難的選項。

【時事點評】事實上，李侃如此番再次炒“中國不武、台灣不獨”的“冷飯”其實不過是鮑威爾訪華意圖的繼續，也是新一屆美國政府“對台”意圖的開始。

“冷飯”有可能炒成台灣問題上的一盤“熱飯”

只不過與昨天的情況不同的是，現在的布什“幾乎”已經連任了，因此，李侃如這次炒的“中國不武、台灣不獨”這盤“冷飯”不僅沒有“炒錯”，而且會因布什政策的連續性、而炒成台灣問題上的一盤“熱飯”。

我們注意到，這位前白宮國家安全會議亞洲資深主任再次提到了“中程協議”。

就我們而言，東方評論員曾經擔心鮑威爾將“中程協議”帶到了北京，在我們看來，這個所謂的“中程協議”本身就是“不獨不武”的代名詞。然而，我們在中國領導人會見鮑威爾之後的雙方的“官方說詞”中，並沒有看到“中程協議”這幾個字，但是，東方評論員認為，這並不意味着鮑威爾沒有提到這件事，最大的可能是北京“沒有接受”。

李侃如在北京就曾經“推銷”過他長期以來的主張

事實上，有消息說，在陳水扁發表“雙十致詞”之前，美國著名中國問題專家藍普頓和李侃如，在北京就曾經國台辦副主任“推銷”他長期以來的主張，即兩岸應簽訂“中程協議”，雙方維持現狀以維護和平，只要台灣不獨，大陸就不武，承諾由美國擔保。

事隔幾個月，其中更是經歷了布什和陳水扁一起拋出“雙十致詞”以試北京應手、以及鮑威爾不得不前出北京“當面一談”、並公開否決了“雙十致詞”這一過程，從而實現了穩住中國的目的，繼而打開了連任之門。

早期的“中程協議”

因此，說實話，東方評論員不清楚北京現在的具體態度是什麼，也不清楚李侃如搞的那份“中程協議”的具體條款“現在又變成了什麼模樣”，但是，早期的“中程協議”我們在這裡倒是可以簡單地介紹一下。

李侃如嘗於九八年一月倡議：兩岸應簽署維持現狀五十年不變的“中程協議”，其主要重點為：（一）台灣明白表示是中國的一部分，不會宣布獨立；（二）中共明示不會以武力對付台灣；（三）統一之前，兩岸各自統籌其內部外交政策事宜，只受前述約定限制；（四）台海雙方進行高層定期對話，對話的議題包括：台灣的武器採購，可能與中共的軍事部署做關聯性的思考；（五）雙方應討論以更改名稱的方式來進一步降低緊張，把中華人民共和國改稱“中國”，中華民國改稱“台灣，中國”，也許雙方應嘗試發展“大中國”的類似詞彙。

“一次性的全面解決台灣問題”顯然不是美國政府的“理想方案”

其實，在東方評論員看來，這個早期版本的“中程協議”有一點值得一提，那就是，拋開有爭議的內容不提，就整體來看，這顯然是一份“一次性解決”方案，然而，就我們了解的情況，李侃如作為學者提出的這份版本的“中程協議”，在他就任公職之後已就“不再提起”。

由此可見，這種“一次性的全面解決台灣問題”顯然不是美國政府的“理想方案”，從華盛頓的角度來考慮，台灣既然不可能“和平獨立”，那麼“一次性就解決”、讓兩岸實現穩定當然不可取，可取的就是讓現狀繼續維持、即使是在談判，也得想辦法讓談判根據自己的戰略需要、要麼讓兩岸關係在“緊張與緩和”之中“斷斷續續”、要麼讓“台獨”在“台獨”進程上退一步、進兩步。

美國是在想重新拿到主動權

在首席評論員看來，如果美國政府再次提出“中程協議”，那麼其核心目的就是一個，企圖以“台灣不獨，大陸不武”的原則、取代“一中原則”，並在此基礎上期望大選之後，華盛頓能啟動一個“談而無果”的兩岸談判過程中、重新坐到台灣問題的“裁判桌上”。

在這裡，請大家注意我們的說法，是華盛頓想重新坐到台灣問題的“裁判桌上”、而不是兩岸之間的“談判桌上”，美國是在想重新拿到主動權。

在台灣問題上，布什所要做的的第一件事就是幫助陳水扁“實現夢想”

在昨天的點評中，我們也說過，不論是布什還是克里出任一任美國總統、在台灣問題上，所要做的的第一件事就是幫助陳水扁“實現夢想”，因此，陳水扁一直夢想的、在台灣年底立委選舉中實現“泛綠過半”可能成為現實，在我們看來，只要出現陳水扁“通吃”行政、立法兩大系統的控制大權之後，華盛頓將是能控制在“正式台獨”之前、“台獨進程”的唯一力量，同北京“翻臉不認賬”的籌碼就大了許多。

華盛頓今後的台海政策，可能是分成兩步

然而，這只是問題的一個方面，就如同華盛頓在陳水扁經歷“319”槍擊案、“320大選作票嫌疑“之後，一邊幫陳水扁穩定局面，一邊卻對陳水扁“更加緊了控制”、藉機“提高了要價”一樣，可以肯定的是，布什今後的台海政策，可能是分成兩步，第一，年底前，在幫陳水扁“圓夢”的過程中，其要價會進一步提高。為了在這之前繼續穩住北京，其策略可能是公開的讓陳水扁“放風”以“非國際事務”的方式“吹動”“兩岸三通”談判，從而陳水扁也以此為機會“雙十致詞”“翻案”，繼續在大陸的“拒絕中”、用“九二精神”愚弄台灣民眾、拼就要在年底開始的“立委選舉”。

大陸“可以控制不讓”台灣“公開獨立”，但卻控制不了“公開獨立”之前的“台獨進程”

第二，一旦台灣立法選舉“泛綠過半”，華盛頓可能會重新放手陳水扁推動“事實台獨”的進程，繼續台灣的緊張局勢，以逼迫中國配合其中東方向、特別是伊拉克、伊朗問題的解決。在這一過程中，兩岸之間的任何形式的談判都有可能被華盛頓有意地引導為“談而無果”的、“中程協議”的談判過程。 對此，我們認為，北京肯定不會接受“抽離一中原則”的任何主張，問題是，大陸“可以控制不讓”台灣“公開獨立”，但卻控制不了“公開獨立”之前的“台獨進程”。

事實上，華盛頓目前可以說唯一可以控制陳水扁“台獨進程”的一方，時事評論員認為，布什如果再次執政，其新保守主義的決策層，一定會繼續強化自己這一特殊角色的作用，也絕對不會放過任何利用這一“唯一控制角色”來為自己牟取政治、經濟利益利的機會。

需要警惕的一種觀點

現在，北京不得不同“新保守主義”擬定的全球戰略“再次長期對話”，需要警惕的是，有一種觀點認為，布什連任對中國是“利在於弊”，理由布什與傳統盟友歐洲的矛盾越來越大，法、德極可能成為美國新的戰略對手，從而新的國際政治格局給中國帶來新的戰略契機。

在東方評論員看來，這種觀點不能說錯，但是非常不全面。在我們看來，其片面之處就在於只從國際政治的角度去看問題，忽略全球經濟、美國經濟的“可能走向”。

布什和克里為什麼能撕裂美國社會和國際社會？

我們認為，布什和克里之所以能撕裂美國社會和國際社會，如果我們不用政治上的術語去描述的話，就可以簡單成這麼一句話，那就是，布什的全球戰略強調以自己占優勢的“硬實力”來解決美國面臨的經濟、價值觀等“軟實力”面臨的、來自歐洲、中國等新興力量中心、以及日本這個經濟對手的強大挑戰，並認為這是最為高效的解決之道，新保守主義者從某種角度上看，根本就是理想主義者，其理想之處就在於先通過“硬實力”快速支配世界，再來謀求最終為美國的經濟發展提供一個“最好的機會”。

布什這種“走硬實力”的政策根本就是一種“烏托邦”式的幻想

而克里的全球戰略則認為美國的“軟實力”更加有效，只靠“硬實力”來解決問題，將會加速美國“軟實力”的優勢喪失速度，克里政策的核心是優先加速發展美國經濟，在民主黨人看來，長遠來看，布什這種“走硬實力”的政策根本就是一種“烏托邦”式的幻想、不僅正在掏空美國經濟優勢，最終會因經濟上的“無以為繼”，而導致軍事上、繼而政治上的無心為繼，最終難免落得個“竹籃打水”、“血本無歸”。

美國的經濟已經又顯疲態，全球經濟的通漲前景初現

真實的情況是，美國的經濟已經又顯疲態，全球經濟的通漲前景初現，伊拉克的重建、以及戰爭的經費都還得美國人自己出錢，而美國的財政早就入不敷出，要繼續布什的政策，華盛頓為了繼續借錢支撐“軍事上的進一步展開”的同時，為了保持美國經濟的活力，就得繼續推低美元，而要達到這一目的手段之一，布什現在正做得起勁的就是推高自己掌握着“定價權”的石油價格，和歐元價格、日元價格，人民幣價格，通過石油和貨幣，將歐洲、日本、以及中國的經濟運行成本繼續拉高。

一旦美國、全球經濟不得不因“雙方的爭奪”而做劇烈調整....?

在我們看來，這一不顧全球經濟“協調發展”的布什主義，只有在中、歐、日以及美國中的一方全面讓步之後才會結束，問題是哪邊先讓呢？因為先讓步的一邊必然是在交出自己的政治、經濟上的“相對優勢”。

還有，在不得已最終讓步之前，世界的經濟又運轉到了哪一步田地？東方評論員認為，一旦美國、全球經濟不得不因“雙方的爭奪”而做劇烈調整，別的方向先不說，為了確保自己有足夠的資金、生活、生產資料，美國在台灣、朝鮮方向是一定會讓“台獨”按美國的要求行事、製造“戰爭的跡象”、以妨礙投資資金向亞洲方向的流入的。

布什如果當選會怎麼做？

東方評論員認為，布什如果當選的話，他在國內政策上不會有太大的變化，但在外交政策上會重拾“積極主動”進攻戰略。在我們看來，其外交有很多的挑戰、也有很多機會，首先就是，美國打伊拉克以後，下一個目標自然是伊朗，在我們看來，在伊拉克、伊朗問題上，歐洲和美國之間的鬥爭有可能會進一步激烈，為了得到來自中國、日本、韓國等亞洲國家的支持，華盛頓在今年底、明年初就可能繼續做出能夠引發台灣、朝鮮局勢的繼續緊張的動作。

北京和歐洲、俄羅斯又如何應對？

對北京而言，如何在中東、中亞、東北亞的問題上同歐洲、俄羅斯、日本等協調，特別是在經濟政策上同歐洲充分地合作，是讓布什主義“徹底破產”的決定性因素，在我們看來，以中國而言，將面對的是美國在台灣、朝鮮問題上再度挑畔，北京必須制定自己的台灣問題時間表，否則將陷入美國的“台獨”時間表，而最終喪失台海主動權、並丟失全球"話語權”，在這方面，制定統一法的工作已經不能再等了。

而對歐洲來說，一定要頂住美國在中東問題上隨即而來的強大壓力，還有俄羅斯等，如何密切合作，防止美國各個擊破，讓布什主義使美國付出慘重的代價之後，自行清算新保守主義，才是當務之急！

簡單地認為"讓布什“繼續發瘋有益論”是值得三思的

有一點必須強調，如果美國經濟在“布什主義”下出現劇烈調整，對中國、日本、歐洲，不論是經濟上、還是國家安全上，都是一種巨大的風險，對台灣問題更是如此！因此，簡單地認為讓布什“繼續發瘋”是“有益”的觀點是值得“三思”的。可以肯定的是，由於布什幾乎已經連任，美國清算“新保守主義”的時間被拖拉長了許多，這是非常遺憾的。

《東方時代環球時事解讀》http://www.dongfangtime.com