奥巴马访印首日，两国发表了一份题为《亚太及印度洋地区联合战略构想》的战略文件。文件涵盖政治、经济、基础设施互联互通和经济一体化建设、太平洋与印度洋及南中国海两洋一海地区防务合作、国土安全、全球议题等多个方面。


据笔者观察，这是奥巴马为其防务合作与经济发展两元为核心（老牌帝国主义的方式“用剑敲开门发展贸易”）的“亚太再平衡”战略添加新内容与寻求新助力，着力点在于与中国国家主席习近平在亚太经合会上提出的由中国主导的“一路一带”亚太经济发展战略别苗头。


本来，  中国国家主席习近平在亚太经合会上，首先提出由中国主导的“一路一带”战略，通过中国与地区相关国家合作共赢，实现从东亚至非洲广大地区基础设施互联互通和经济一体化建设，  获得了与会国家的积极响应，也得到会外国家的共鸣。


奥巴马很着急。眼看他的“亚太再平衡”战略就要面临“经济合作”空心化，只留防务合作的空壳，产不出GDP的经济效益。“于是，奥巴马听取其幕僚的建议，降低身段，弯下身，双手合实，去乞求曾经不买美国账的印度的接纳。


除去自印度洋、太平洋至南中国海的“防务合作”之外，其重点在于，美国不允许印度把其国内基础设施建设项目、互通互联项目这支大蛋糕切给别人（中国）。美国仅允许印度参与美国所主导的TPP亚太经济一体化；美国不允许印度参与中国所主导的FTAAP亚太经济一体化。


奥巴马企图通过从习近平手里夺过促进从东亚至非洲广大地区繁荣与稳定的 “一路一带”战略第一阶段发展目标，“基础设施互联互通和经济一体化建设”这面旗帜，把 “一路一带”战略美国化，拉拢印度，实现“印为美用”。但是，与习近平合作共赢的出发点不同，美印合作不平等。奥巴马的“再平衡”，其实不平衡。美国既定目标是唯我独大。美国的“再平衡”是要把亚太有发展潜力与实力的大国平衡下去，而非扶持起来。印度就是这一类大国。


美国至今没有，今后也不会有军民两用高技术、空间技术向印度开放。甚至，即便是对盟国日本，美国的军民两用高技术开放也是有严格限制限的。因此，奥巴马可以给印度的东西不多。印度仅仅得到了奥巴马民用核能技术的开放承诺。

另一方面，印度经济发展的瓶颈在于基础设施陈旧落后，远远追不上现代化物流的速度。这使欧美亚许多国际财团面对印度的投资风险，望而却步。

印度的官僚主义政府体制、一贯拖沓的政府工作低效率、印度的种姓制度社会因素、久拖不决的徒有其表议会民主、使奥巴马冀望与美国一样的“最大的民主国家”印度，同步规划今后20年发展，将相当不靠谱。现实是，并将在今后20年继续是，一个漫步缓行的印度。不仅缓慢，而且有可能选错了合作伙伴（国家）与合作方向（只有买来的“防务合作”没有实质互利意义的经济合作），误国误民。


印度基础设施建设需要庞大的资金与技术。美国空有资金却缺乏在印度这类发展中国家的基建经验与技术。特别是，印度资金匮乏，无还贷能力。印度除铀矿没有资源可以抵押。印度有的仅仅是有着严重口音的印度英语人力。但由于热带国家通病，印度国民也同样具有的工作慢节奏（并非懒惰），印度的人力资源也是打折扣的。美国基础设施承包商大多不愿意冒险投资印度。


相反，中国既有印度所需要的基建资金也有印度所需要的基建技术。30年前的中国也是从现在的印度的起点上发展起来的。中印两国同属最大的发展中国家。值得一提的是，中国不仅拥有在印度这一类发展中国家从事基建的丰富经验，而且中国可以向印度提供优厚的信贷条件。唯有把自身与中国的经济发展捆绑在一起，依托中国这台世界经济的引擎，印度才能最终实现圣雄甘地的印度现代化之梦。借用印度总理莫迪的一句话，中印两国才是“天然合作伙伴”。


“向东看”才是印度发展的唯一出路。习近平接任中国国家主席以后，中国展现出对印友好的积极姿态。去年在北京召开的亚太经合会议上，习近平提出了令印度有识之士响应的“一路一带”战略。中国这艘现代化经济发展的航船已经起航，从南中国海、经印度洋、中东、抵达非洲；陆上，新丝绸之路也已经开通，经中亚，直抵欧陆。


所不同的是，中国有别于美国的防务合作与经济发展两元为核心（老牌帝国主义的方式“用剑敲开门发展贸易”）的“亚太再平衡”战略，中国的“一路一带”战略摈弃美国“用剑敲开门发展贸易”的帝国主义方式。中国不搞企图干涉他国内政、控制他国国家安全的所谓“防务合作”。中国是无私的。中国一心一意自由贸易、帮助合作伙伴国搞基础设施建设，实现伙伴国的现代化梦想。


今天，印度政治家面临印度发展的一个关键的路口，面前摆着两条路。一条是走美国主导的损害印度经济发展利益、加剧地区紧张局势的“亚太及印度洋地区联合战略构想”死路。一条是走中印合作共赢，促进本地区的和平与繁荣的“一路一带”活路。何去何从，考验印度政治家的智慧。（