3月9日，美国西海岸第一大报《洛杉矶时报》发表惊人报道，该报引述他们所获得的政府机密文件报道称，美国政府计划，一旦有紧急需要，美国应对俄罗斯、中国、伊拉克、伊朗、朝鲜、叙利亚和利比亚等七个国家使用核武。

　　此报道刊登后，自然引发议论，由于这天刚好是周六，美国国防部乃立即在当天上午发表简短声明称《洛杉矶时报》的报道“断章取义”、“误导”，因此不予置评，但是并不否认此文件《核态势评估》的存在，只是说：“这份针对美国核武态势的检讨，是根据法律进行的一连串检讨的最新版本，主要是为了提供发展核武的资讯，不包括有关攻击目标或计划的行动纲领在内。”

　　第二天，即3月10日，《纽约时报》也发表报道及一篇分析，该报表示也获得这份机密材料，并就此文件的内容分析美国布什政府的核武战略的可能转变。

　　至此，美国核武政策问题已引起轩然大波，因此，美国政府赶忙进行“灭火”动作，分别由国务卿鲍威尔、国家安全顾问赖斯及参谋长联席会议主席梅尔斯将军通过哥伦比亚广播公司（CBS）的“面对全国”、国家广播公司（NBC）的“面对新闻界”及电缆新闻网（CNN）的专访，澄清《核态势评估》报告一文的内容。

美国的辩解

　　美国政府的辩解口径是：

　　＊该文件提供的只是检讨报告和建议，并不是行动计划或既定政策；

　　＊美国核武目前并未针对任何国家；

　　＊这份文件只是美国对今后任何紧急状况所应做的应变计划，是应国会要求，从1994年开始提供的政策文件。

　　这份去年6月8日由布什政府提交给国会的文件之所以引发国内外轩然大波，是因为文件内揭露出三个美国历任政府从所未有的动作。

　　一、该报告首次公开点名美国核武的攻击目标国家。

　　二、被该报告点名要以核武对付的国家中，只有中国与俄罗斯是真正拥有核武力量的国家，其余七国到目前为止还不具备核武力量。

　　三、该报告透露，美国应发展具局部性威力的小型核武，专对付像地下隧道等隐蔽性军事设施，以避免一般核武的重大杀伤力及辐射破坏力。

被认为是核战策略的转捩点

　　这份报告之所以被各界认为可能是布什政府的核战策略的“转捩点”，是因为：一、被美国锁定的七个国家中，有五个不具核武力量，而且都是“核不扩散条约”的签署国，同时，美国又曾承诺，不对非核武国家使用核武，除非这些非核武国家与核武国家结盟。二、由于报告中主张美国要发展小型核武，作为今后应付紧急状况之用，此构思已脱离过去美国发展核武为的是要对相关国家具吓阻作用的原则，换言之，美国已准备以核武作为今后任何战争的“主动攻击”的武器。此举不但违反了禁止扩散条约，也违反了禁止核武条约，美国要发展新型核武，岂有不试验的道理？

　　因此，《纽约时报》在3月12日的社论《美国像个核武流氓》中一开头就表示：“如果有个国家计划发展新型核武，并考虑率先攻击一系列非核武国家，华府会立即把此国家列为危险的流氓国家。然而一份国防部的新计划文件就向布什总统提出如此的方向。”

　　至今各国震惊的是，该文件甚至指出，若台海发生危机，伊拉克攻击其邻国及朝鲜攻击韩国时，美国应考虑在这些出事地点使用核武。

　　虽然俄罗斯与中国过去从未相信美国核武已不对准他们，但是，俄罗斯及中国先后发表声明，除了要求美国对此文件立场进一步澄清之外，中国外交部 发言人孙玉玺曾在3月12日的记者会中，对此报告表示震惊。

　　包括欧盟及亚洲各国在内的地区对白宫这份文件感到不解及不满的原因是：

　　一、美国若放弃过去把核武当吓阻力量的立场，进而改采用核武作主动攻击的武器，那么不啻鼓励其他国家也发展核武，进而导致全球新一轮的核武竞赛，使全球陷入新的危局。

　　二、布什上台迄今年余，美国政府先后废毁了京都议定书、反弹道导弹条约、核不扩散条约，甚至违反世贸组织规定，擅自对进口钢材课以保护性关税，这种肆意践踏国际条约的举动对今后世局自然有极坏的恶例作用。

　　更令人费解的是，美国副总统切尼在3月13日起访问中东11个国家，试图对日益升高的以巴冲突进行“灭火”工作，就在切尼出访前，《核态势评估》报告外泄，岂不使切尼难堪！

　　有人认为，此文件的外泄，完全出乎布什的政府意料，但是，笔者不以为然，因为：一、机密文件若外泄，美国政府即使不采取法律行动，也会装模作样的予以谴责，但是，《洛杉矶时报》刊登此机密文件内容后，美国政府除了“救火”，一直没有任何责怪性言论；二、继《洛杉矶时报》之后，《纽约时报》第二天即表示他们也获得这份文件，此状况有两种可能性：（一）《纽约时报》与《洛杉矶时报》同时获此文件，但《洛杉矶时报》抢先一步发表；（二）《洛杉矶时报》得到此文件后，《纽约时报》也从美国政府处获致此文件，否则政府对该报有所亏欠。无论哪种可能性都显示，这份文件之所以外泄，并非美国政府防范不周，疏于保密。

　　因此，报告的内容外泄，可能是美国政府故意放出的“空气”，目的是要展示出核武威力。

　　问题是：发展新核武必须假以时日，美国政府这么事前大张旗鼓的泄密，又为的是什么呢？

　　看样子，我们还得细心观察一阵子，看看布什这出戏怎么演下去。