伦敦脱美投中 一叶知秋
2015年09月25日 04:10
陈建仲

在中国国家主席习近平访美行之前，英国内阁财政大臣奥斯本在访问中国大陆期间，
不但签下钜额协议，引进中国核电，更宣示英国要与中国携手打造「黄金十年」、
未来将成为中国「在西方最好的贸易伙伴」。这个曾是美国最忠实伙伴的欧洲大国，
在亚投行之后，再一次选择脱美投中，由于习近平10月将对英国进行国是访问，英
国转向的政策对欧盟国家，是否将掀起跟风、甚至是蜂聚的效应，严重挑战美国在
欧洲的盟国关系。
中英经济财金对话
在甫落幕的第七次中英经济财金对话，中英在宏观经济形势和政策、贸易和投资、
金融监管发展与合作等领域达成近50项协议；其中上海、伦敦两个证交所互联互通
的「沪伦通」将展开可行性研究。伦敦将为英格兰萨默塞郡的核电厂兴建计画提供
投资担保20亿英镑，以确保中广核、中核进行长期投资，和法国电力等集团与英国
核能产业绑在一起，以振兴北方区域。
事实上，伦敦更热衷于吸引中资银行，并鼓励离岸人民币交易，希望借此提升伦敦
作为全球主要外汇交易中心的地位。在中国股灾严重、经济增长放缓的危险时刻，
奥斯本到震央上海证券交易所演讲，明显受到中方高度肯定。
习近平10月将赴英国访问，这是10年来中国国家领导人第一次访英。中英两国非常
可能再签下新的经贸合作协议，尤其执政党全力推动的「北方动力」（Northern Powerhouse）
计画。该计画是一项从长远促进英国经济发展的计画，以英格兰北部曼彻斯特为核
心城市推动经济建设，除了核电厂外，英国还希望争取中国投资北部的高铁项目。

尽管2012年英国首相卡麦伦因会见达赖喇嘛，导致中国人大委员长吴邦国取消了访
英行程，但2013年年底卡麦伦还是实现对中国的访问，并邀访习近平。由于中英贸
易近来逆势成长，英国成为中国在欧洲的第二大贸易伙伴，仅过去5年中国在英投资
年复合增长率达到惊人的85%，英国已经是中国在欧洲投资的头号目标。在商业利益
的驱动下，英国再次成为中国在欧洲抢登陆的滩头堡，势必冲击美国在欧洲的盟邦。

要与中国粘在一起
自从中国在亚洲投资开发银行创始会员国的拉锯战中，争取到英国当突破口，欧盟
主要国家纷纷加入投行，美国和欧洲盟邦间的关系，起了微妙的变化。英国《金融
时报》评论奥斯本特意到中国股市风暴中心的上海表示要与中国「stick together」，
是要向北京、也是向世界宣示英国对中国经济的信心。
事实上，处于经济重灾区的欧盟，近来对美国关切的西藏问题、人权与民主、东、
南中国海争端乃至网路骇客等，大都选择保持沉默。除了经济利益考量外，史诺登
泄密事件揭露美国对欧洲国家元首窃听的丑闻，重创美国形象。
经济实力崛起后的中国，显然正以西方的资本主义之道，还治西方。在习近平对联
合国大会发表演说之前，美方先安排教宗方济各对美国国会演讲人权议题。但中方
也不是省油的灯，在习访美前，安排中英经济财金对话大戏，演出中英经贸大合作
戏码，用英商的力量，隔山震虎；再让习近平和十五大美国企业界领袖会晤，商机
在前，让想在人权议题上做文章的美国媒体投鼠忌器。美国媒体经常说：能影响华
尔街、就能影响美国政局，中国显然深黯此道。
（作者为陆委会咨询委员）(旺报)