“布什大帝”与“华盛顿共识” 2005年01月26日 00:00 【文章字体：大 中 小】

主持人：董嘉耀评论员：凤凰卫视时事评论员 石齐平

董嘉耀：各位好，紧贴时事，现在开讲。美国总统布什在连任之后外界关注布什的团队到底会推行什么样的外交政策，下一轮美国的打击目标可能会是哪些国家？而中美之间会否会形成下一轮的对抗，中国方面会有什么样的应对措施，应该做好哪些准备，今天我们讨论一下这个话题，请到的时事评论员是石齐平先生。

石先生，今天先从美国谈起，美国总统布什1月20号就职，大家都看到就职的仪式，也是号称美国帝国的仪式，布什还发表了一个宣言，一个声明，一个讲话，当中有什么玄机？

石齐平：这个讲话不到二十分钟，但是有人统计，在这个短短不到二十分钟里面有40多次提到自由，有15次提到民主，有5次提到暴政，这就是构成他整个演讲的主要内容。其中最经典的几句讲话我们不妨引述一下，布什说美国的自由越来越依赖在其他土地上自由的成功，对美国来讲，和平的最大希望就在于把自由扩展到全世界，美国的政策是在每一个国家跟文化中去寻找并支持民主运动跟民主机制的成长，终极目标就是终结这个世界上所有的暴政国家。

有趣的是在布什宣读了刚才我们所讲的整篇都是自由跟民主暴政的同时，赖斯也同时在听政会上提到了所谓暴政国家的六个新的名单，这六个新的名单分别是伊朗、朝鲜、古巴、白俄罗斯、津巴布韦、还有缅甸。与此同时也很凑巧，切尼，就是布什手下一员大将，他也接受而NBC访问的时候说，当前全球潜在的纷扰地区里面伊朗是第一，同时他也很担心，以色列会不会对伊朗采取先发制人的攻击。我们可以看到这三个人在短短的一天时间中，竟然不约而同很有默契的都围绕在一个话题里面打转。很有趣的是，观众朋友如果对国际形势有相当程度的了解的话，都记得2001年的时候，也就是在911之前，美国曾经披露出一份所谓的“邪恶国家”的名单，那是有七个国家，这次赖斯有六个，叫做暴政国家，这个暴政国家六个跟邪恶国家七个有一些名单是重复的。我们看看他有一些什么的调整，当时七个邪恶国家分别是伊拉克、伊朗、朝鲜、利比亚、叙利亚、俄罗斯跟中国。现在刚才我已经讲了有六个，首名的伊拉克已经没有了，因为他已经民主化了，被美国干掉了。接下来第二、三名，伊朗跟朝鲜就往下挪。接下来利比亚投降了，也不必提了。叙利亚大概因为什么原因，太小了不去管他。俄罗斯跟中国现在阶段性的必须要争取合作，所以暂时不列入。但是增加了四个，即白俄罗斯、古巴、津巴布韦、缅甸。白俄罗斯跟缅甸，我认为基本上是有点针对着俄罗斯跟中国。

总的来讲我们看到从2001到2004年，小布什的四年，再加上新的一任的开始，一个所谓的一个完整的规模，完整的形势已经成型了。总的来讲大概有五个重点，第一个就是单边主义，第二个是先发制人，第三是美国优势，第四个是推行民主，第五个是终结暴政，这就是整个美国在布什主义之下，于是我可以看到一个新的帝国俨然已经成型了。而这个新的帝国领导元首就是布什，我把他称为“布什大帝”。“布什大帝”现在给我的感觉是有一点运筹帷幄、调兵遣将，挥洒自如、南征北讨，俨然一副要向替天行道的感觉。这个天你去问他是什么，他说上帝。这个道你问他是什么，他一定告诉你，是民主跟自由。这个我今天看到美国的整个国势，美国整个的威势，美国整个统治或者是推行他自自以为是的替天行道的那种雄心壮志。

董嘉耀：对，刚才你提到美国现在是处于一种帝国的巅峰状态，但是我们知道美国现在在伊拉克还是陷入一种困境，经常有各种袭击，美国还要驻扎大量兵力在那里，算不算分散他的精力，或者说美国现在算不算被此牵制？

石齐平：这要看你从什么角度看，一个是从战术的角度，一个是从战略的角度。从战术的角度来讲，你刚才讲的是对的，可是还要补充一半，就是说他今天为什么在那么多大军在那里？你可以说他是陷入泥淖，可是你也可以理解为暂时在那边，我还要征兵。现在看得很清楚，下一个对象是伊朗，为什么要撤兵？我就是在为了下一个战争做准备，所以应该不能够完全去理解他陷入泥淖了。至于在战略上我们看得很清楚了，从911之后美国在整个全球战略形式上，起码在三个方面有非常大的进展：第一个就是彻底控制了中东最大的一个油源的地区，包括以前的沙特阿拉伯、科威特，下一个就是伊朗，假如他成功的话。第二个，通过北约的东扩，再加上格鲁吉亚的演变，再加上乌克兰最近的选举，总的来讲已经对俄罗斯形成了步步进逼的感觉。对俄罗斯来讲已经兵临城下了，假设把白俄罗斯再解决的话，对于中国来讲我们可以看到911之后，美国借着擒本.拉登之名先把阿富汗进入巴基斯坦，再介入中亚的几个国家，包括吉尔吉斯斯坦，或者是乌兹别克斯坦，而且建立了永久性的军事基地。

对中国来讲，大西部本来是中国的后院，可是在短短几年的时间中一下子就变成美国也跑到你的前院来了，所以总的形势来讲，美国今天在全球战略形势下，你不能不承认一个新的帝国主义已经在加速形成。而我刚刚所讲的一个新的学术界已经提出一个新的概念叫做华盛顿共识，就是用来形容刚才所讲的，他主要的内涵就是美国的战略行为再加上美国的意识形态，再加上美国的综合国力，三者综合而成，今天我们看到的美国，有人就把他形成华盛顿共识。

董嘉耀：美国现在处于这样一个巅峰帝国状态，而且布什连任之后，大家对布什大帝，我们都知道历史上的大帝都有征服或者侵略的野心或者动作。

石先生，刚才您特别在第一节最后提到布什连任，而且国际间现在有一个概念叫做华盛顿共识，是一个美国强有力的代表，什么叫做华盛顿共识？

石齐平：以我的了解，前面所讲的那种战略上的作为，但是我觉得光是这个是不足以构成华盛顿共识的。华盛顿共识除了战略作为之外，就是前面我们一节所提到的，他这几年的作为之外，其实还有两个很重要的基础，一个是意识形态的基础，一个是综合国力的基础。前者是精神的，后者是物资的。首先我们介绍一下什么是他的意识形态的基础，这里面有一个文章提到一个概念是很重要的。2002年的时候美国有一位记者的一篇文章在美国《华盛顿邮报》发表了，那篇文章的题目很有趣，叫做《不情愿的帝国主义》，就是你今天作为一个帝国主义，他说我承认我是帝国主义，但是我是不情愿的。为什么说我不情愿的一个帝国主义，他有四个逻辑：第一个，他说你们注意一下我们美国作为一个富国，在上个世纪战后花了很多钱去帮助那些贫穷国家，但是后来发现没有用，这些贫穷国家不但不能脱困，而且反而倒过来成为我们的负担。他是一个失败国家，这种国家不但成为我们经济上的负担，而且反而会成为我们政治社会上的不安的因素的来源。这又是指什么，大家很清楚。于是第二条他就得到一个逻辑，对于这些失败国家来讲，光是用经济的药是不够的，必须还要为他们政治补充，就是说光给他经济的维他命不够，还要给他政治的维他命，政治维他命用现在的话来讲就是民主跟自由。

董嘉耀：美国自己认定的民主自由。

石齐平：对，布什大帝这里面的话讲得很清楚了。第三，谁来给这些失败国家做政治补充，我美国当仁不让，义不容辞。第四，我预见到当我要给这些失败国家做政治补充的时候，很可能会遭受到旧思想、旧体制、旧势力的一种牵制，因此，我就必须在必要的时候绕开他，比方像联合国。这就等于说这套理论基础展开来以后，我们就完全可以理解，为什么这几年他搞的是单边主义，为什么搞的是先发制人，为什么今天要谈推行民主，为什么今天要谈结束暴政，所以这个意识形态在这方面我们找到了根源。

可是光是意识形态也不够，你要搞一个大帝国，有意识形态，还要有综合国力。于是我们再来回顾一下美国是怎么样形成今天超级强权之下的经济实力的，简单地从1945年开始谈起来，二战结束的时候美国不但没有受到战争的波及，除了珍珠港之外，而且战争中还因为战争繁荣了经济。到了1960年代的时候又好好的利用全球化的契机，发挥了美国的核心竞争力，吸纳了全球的宝贵的人才跟资本，这两个是最重要的元气。到了1990年代以后又出现了新经济。新经济大家还有记忆，经过了114个月，美国史无前例的空前的长期繁荣，终于到20世纪末、21世纪初美国的综合国力达到了巅峰。在这个时候，于是我们可以看到2001年布什大帝登基了，这个布什的团队正在蓄势待发的时候，各种条件都具备的时候，很凑巧的又来了一个911，正好给布什这个团队一个非常好的借口来施展他的拳脚。这个我们可以看到所谓的华盛顿共识他的形成，他的发展以及他壮大的过程。

董嘉耀：这里面提过是美国的概念，而且美国我们注意到在布什上任之后大家说的是单边主义，缺少制约和制衡的力量，到底国际间现在有什么牵制、制约或者潜在的因素？

石齐平：我们可以看到很不凑巧的或者也很凑巧的是当美国正在国势蒸蒸日上，从强国变成超级强权的时候，美国成为全球化最大的收益者的时候，正好也有一个，也是全球化的另外一个巨大的受益者，那就是中国。中国也在上个世纪末在这一段时间里面快速的增长，因此对美国来讲，他看到中国的一种快速的增长，他就觉得未来最大的潜在的威胁就是那个了。其实我们受到美国感受到中国的威胁也不是从现在开始的。在历史上，1949年中华人民共和国在大陆建政之后美国就感觉到来自于中国的威胁，那个时候是共产主义。1960年代以后，中国大陆发展核武，美国又感受到中国大陆的威胁，那是核武。1980年代以后，虽然中美建交了，共产主义的威胁慢慢淡化了，但是另外一方面中国的经济开始壮大了，而且越来越壮大，这个时候大家很顺利的，经济强了以后，军事就强，于是美国又有一种新的威胁出来了。

可是我现在所讲的都不是前面三个，而是新的学术界我们把他叫做北京共识，北京共识让美国感觉到新的不同于前面三种的军事的威胁或者是经济上的威胁。这个新的威胁是什么？我们不妨来回顾一下2004现象。2004年刚刚才过去，我们请观众来回顾一下2004年对中国来讲发生了一些什么现象，我们纵横来讲可以讲中国现象。我现在举几个落落大者的例子：第一个，我们可以看到在去年有一次G8开会的时候，第一次邀请中国的财经官员参加。第二，我们注意到欧盟每隔一阵子就要表示一个态度，我要解除对中国的军售，哪怕我们都知道他背后有一个非常强制的、牵扯的力量，那就是美国。第三，我们看到胡锦涛先生到拉丁美洲去访问，他所到之处到处下单子，几十亿、几百亿美金下去。再下面一个我们可以看到十加一、十加三在去年终于决定了，今年开始叫做东亚峰会了。毫无疑问这里面最重要的核心主角就是中国。同时在去年一整年里面，人民币一直被全球大家期待升值，而热钱都跟着人民币跑，然后我们看到温室效应，就是宏观调控造成周边地区国家股市的震荡。还有就是中国的产品一卖到国际间去，国际间物价就涨不起来，中国一开始吸纳全球的资源跟能源的时候，全球的资源跟能源应声上涨，这就叫做中国现象。

这个中国现象对美国来讲是什么含义，对其他的地区来讲是什么含义，他对其他地区，欧洲、拉丁美洲、亚洲来讲他的含义是，我现在有着一个除了华盛顿共识以外的另外一个选择。这个感觉对美国来讲压力很大，因为华盛顿给大家的感觉就是定于一尊的，其他的地区对于这样一个定于一尊的感觉通常是不喜欢的，抗拒的、排斥的。比方这一次，我们做任何一次调查都可以看到，全世界22个被调查的国家中60％左右的老百姓不认为布什的上任对全世界是一种好事，所以今天出来的一个北京共识给大家的感觉就是我如果朝这个方向倾斜，我来选择这个的话，实际上我就有一种感觉，我可以终于摆脱华盛顿共识定于一尊给我压力的感觉。而恰恰是这样一个感觉让美国开始感觉到这么一个潜在的威胁正在快速形成之中。

：像您这样分析的话，中美之间这种潜在的威胁和对抗肯定是难以避免，到底中国有什么应对？

石先生，刚才提过，美国是不愿意看到中国的抬升，而且认为是潜在威胁，中美潜在对抗是难以避免，中国能有什么作为？

石齐平：这种潜在对抗从刚才所讲的华盛顿共识跟北京的共识里面已经隐隐约约可以看的出这个趋势了，所以今天如果我们把全球看成一个大棋盘的话，现在21世纪初大约可以预见到在可预见的将来的时候有这么一个共识跟这么一个共识对峙的局面。战略形势已经出来了，即便我们不看长期的，我们推远一下，我们认为中国跟美国之间实际上都存在着潜在的、可能的矛盾，或者甚至于可能的冲突。比方说短期来讲就是伊朗，如果美国真的要挥兵要进入伊朗的话，势必会造成美国跟中国之间某种矛盾，因为中国在伊朗有很多的利益，包括很多的投资，这是短期。中期来讲是什么，朝鲜。长期来讲是什么，台湾。所以这里面应该说轮廓已经很清楚了。

在这样一个形势之下，接下来大家比较关心的问题是中国究竟应该怎么办？尤其大家说中国和平崛起，该怎么办？我在这边提出几点看法，供大家做参考。第一条，我想中国必须要非常冷静的、客观的、理性的来评估中国跟美国之间的实力，这个实力无疑存在着巨大的差距，经济上的、军事上的、科技上的，中国都比不上。因此在这个情况之下，我认为邓小平当年所讲的韬光养晦还是最高的指导原则，绝对要牢记在心、奉行到底，这是第一条。第二条，尽快彻底地解决台湾问题，而且要和平地解决。如果能够和平解决台湾问题的时候，无疑是把中国跟美国之间存在的潜在的最大的可能爆发矛盾，就把他搬开来了。如果是和平解决的话，在和平解决台湾问题的背后还有一个什么样的思路，我在第四条再提。第三，中国必须了解到如果预期到最终有可能刚才那两条趋势线划下去，终不免变成美国互相之间的一个竞争的对手或者敌人的话，那么中国必须要知道唯有强大自己的实力不可。而这个实力，军事经济都是表面的、末端的，真正的实力是在于你自己的经济、政治跟社会的体制。换句话说，你必须要加速自己本身的制度的革新和改革，尤其是经济体制改革、社会体制改革跟政治体制改革。这种改革绝不能稍缓，因为他影响到中国未来增长的实力。最终一条，刚才我们讲台湾问题和平解决，大家都很清楚，大家都把寄希望于台湾人民摆在最高的位阶，可是要怎么去寄希望于台湾人民，争台湾的民心。可是要怎么去争台湾的民心，说到底大陆本身的改革如果获得一定很大的进步跟成就，民心就来了。所以制度的改革本身不仅是对自己要强化自己的势力来跟美国竞争，间接的、直接的也是对台湾争取民心来讲是最有用的事情。允许我篡改两个字，寄希望于台湾人民不如就说成寄希望于北京当局，看你自己怎么做；寄希望于北京当局不如寄希望于中国大陆的改革本身，能够下多少工夫，得到多少的成果而定。

董嘉耀：对，从这个结论下来，就是台湾问题可能是目前中国要面对一个非常重要的问题，而且强调一点，就是反对分裂的同时就是和平解决，尽快解决。

石齐平：同时在这样一个情况之下，北京共识不但是帮自己解决了问题，同时也给全球的人类提供了真正一个另外一个最好的选择。

董嘉耀：好的，今天我们就谈到这。

今晚的《时事开讲》就先到这，明天仍然为大家关注时事，继续开讲，再见！