日本“西南岛屿有事”方针 2005年01月18日 13:41

话题：日本“西南岛屿有事”方针一、“西南岛屿有事”方针：中日新风波二、日本“有事方针”：忧虑还是挑衅？三、“和平崛起”与中国未来战略主持人：董嘉耀评论员：凤凰卫视时事评论员 邱震海

董嘉耀：各位好，紧贴时事，现在开讲。今晚要请邱震海先生来分析一下中日关系的最新变数，特别是日本公布了“西南岛屿有事”的方针，外间解读，中日关系会引发新一轮的风波，日本方面的战略意图是什么，而中日之间还会有什么新的争议点？

震海，我们注意到刚刚过去的周末，日本的共同社透露一个消息说日本的防卫厅在去年11月就制定一个“西南岛屿有事”的方针，外间就认为这是明显针对中国的，中日关系可能会引发新一轮的争议甚至冲突。

邱震海：对，这个消息可能昨天共同社发放的，我注意到发放以后，应该说中国的民间和媒体非常关注这个事情，包括地方的媒体。首先我们说一下日本所说的“西南岛屿有事”是怎么回事，如果从地图上看我们就看的很清楚，在日本的西南方，主要是两个，一个是冲绳，一个是钓鱼岛，事实上这也正是这一次日本防卫厅把“西南岛屿有事”一个方针列入到其中的。在冲绳和钓鱼岛相比，在中日两国之间存在主权争议当然是钓鱼岛，所以非常明显是针对钓鱼岛。

在这之前我们也知道，正当日本防卫厅去年11月份在制定这个方针的时候，事实上日本另外一家报纸叫《东京新闻》，他就透露了另外一个消息，他当时有一个文章是11月8号的，他说防卫厅设想中国对日本可能发动攻击的三种可能性。我们看一下日本当时的说法，中国在什么样的情况下可能进攻日本，他说第一，当台湾海峡发生军事冲突了，那么发生军事冲突的时候美国参战，日本自然要支援美国，那个时候中国有可能向日本发动进攻。第二个，他认为是钓鱼岛问题，钓鱼岛问题中国有可能采取武力行动夺取钓鱼岛。第三个问题，他认为在专属经济区，就是所谓的中国跟日本之间在东海能源，这些问题上也有可能中国会动用海军。这个完全是日本方面的解读，所以我当时注意到媒体说，东京新闻这个新闻是从哪里来的，他怎么知道日本防卫厅有这么一种非常绝密的内部评估，这个疑问正像我们这次针对共同社这个消息从哪里来的，一般说一个防卫厅或者一个国防的机构，他在制定那么一个绝密计划的时候一般是不可能让媒体知道的。后来透露出来的消息说，东京新闻他跑防卫厅的记者，以前是防卫厅的官员，这一次共同社所以我们也不排除这种可能性，就是一般是很少有记者能够拿到如此绝密的材料，所以不排除有可能是防卫厅故意透风的，这个自然使人产生一个疑问，他后面的目的到底是什么。

董嘉耀：对，有关这一次日本共同社引述防卫厅所谓三种可能对于日本认定的“西南岛屿”可能有事，我们先来看一个地图，分析一下这份日本防卫厅制定的方案到底是什么样，我们可以看一下刚才提过日本所谓“西南岛屿”就是他们认为的钓鱼岛，中国其实拥有主权。但是日本认为现在他们实际控制，还有琉球群岛，日本现在认为一旦这些群岛被外国军队有意占领或者将要占领或者已经占领，分别要有一些动作，而这个外国军队一般就解读肯定是中国军队。

邱震海：对，因为很明显，如果说在钓鱼岛问题上有可能跟日本发生冲突的，那自然是中国方面。我们注意到日本在这个所谓的“西南岛屿有事”对策的方针当中，他是提出一个三个阶段的方案：第一个阶段，当外国军队有意向要入侵西南岛屿的时候，防卫厅将迅速从日本本土派出战斗机和护卫舰赶护西南岛屿，并派出直接从事反击战的特种部队和中央快速反映部队在内的 55000名陆上自卫队，并加强情报搜集工作，这是第一阶段。第二段，说海上自卫队，海上自卫队的海上巡逻机以及空中自卫队的空中管制机将会在西南上空待命搜集情报，同时将从九州和本州派出的护卫舰、潜水舰，以及其他战斗机分成两路，一路分成阻击外国军队的登陆，另一路将绕到外国军队的后面，切断其补给线，及阻击其后援部队，将来犯之敌挡在海上。这是第二阶段。第三阶段，他说万一未能在海上阻止外国军队的介入，那么日本将在陆上开展反击战，那么陆上自卫队也要开始调动，这就是所谓他的三个阶段。从这三个阶段里面我们可以看出日本动用了他的陆上自卫队、海上自卫队和他的空军，三军全部用上去了。

董嘉耀：从刚才这个图我们看到了，就是在日本自己认定的西南岛屿实际上中国拥有主权的钓鱼岛方面他要派军队来进行一系列的动作之外，刚才提到东海能源的争议其实也在这个圈内，所以中日可能的敏感点会很多。

邱震海：所以我们现在判断，首先我们可以下一个基本的结论，如果说中日以前确实有很多问题，有领土争端、历史问题，我们以前也讲过，最近就是两个，一个钓鱼岛，另外一个就是东海能源的争夺问题。但是这些问题其实都是外交问题，或者政治层面的问题，从中国方面里说他从来没有把这个问题上升到军事层面，从来没有过，而且去年5月份我到日本去的时候，我当时也跟日本防卫厅一些非常高级的官员谈过，他们当时还跟我说，他说中日之间不存在任何战争议题，中日之间的所有纠纷都是外交纠纷，都是可以通过外交手段解决的。所以这一次我们第一个判断，如果说双方今后有任何冲突的话，首先把这些冲突从一个外交争执层面提升到一个军事层面，不是中国，是日本；第二个判断，我们认为中日之间我们以前也说过，有很多的问题，基本上如果上升到抽象层面，无非是三大类问题，一个是历史纠纷问题，历史观大家不同，第二个是综合国力较量问题，因为以前中国比较弱，日本比较强，现在一个强大的日本面临一个强大的中国，双方的心态可能不太平衡；第三个就是未来的战略运用，但是现在如果说从这次的西南岛屿所谓的有事法案出台以后，中日之间的关系我判断应该已经发生了某种程度的质变，就是从原来的经济上的较量或者综合国力上的较量，乃至历史观的纠纷已经一定程度上上升到未来潜在的战略冲突，这个是应该非常引起我们注意的。

董嘉耀：对，这是提到日本防卫厅计划，对于西南岛屿中国人是相当敏感，另外对于东海能源争议，最新消息说日本方面由民间两个大公司自行派人去勘察，准备05年去勘察好之后，可能进一步日本自行开发。

邱震海：对，这个是最新的消息，日本两大资源开发公司一个叫石油开发，另外一个叫帝国石油，他们就是前天有一个消息说，他们已经跟政府达成协议，05年开始他们将在所谓的日本专属经济区里面，实际上这个经济区还是有争议的，中国方面认为有可能过中间的部分也是属于中国的，他是在中间线以左的所谓日本的区域内要正式开始开采，这个应该引起我们重视的，这里面有很多背景，除了历史问题，现在中日之间最存在的问题就是综合国力的较量，以及能源的问题。

董嘉耀：是的，而且注意到日本防卫厅这个消息出来之后，中国也透过外交渠道进行一些查询，但是日本的外交官员都很低调，不愿意回应。

邱先生，刚才提过日本防卫厅的方案，特别是提到了三个阶段全部都是用军队来进行周边西南岛屿他们的动作，你也提到这可能是中日关系质的变化。

邱震海：对，因为我们看三个问题，历史问题，综合国力的较量问题，以及双方民族心态不能平衡，第三个就是潜在的战略冲突问题。以前我们也讲过，其实中日之间历史问题是其次的，综合国力的较量以及由综合国力可能会导致进一步未来的潜在的战略冲突问题，这个才是应该引起我们注意的。从这次的所谓“西南岛屿有事”法案当中我们可以看到这已经是上升到一定层面，刚才我们讲过，这个是由日本方面主动挑起，是日本方面把这个问题由一个外交政治层面上升到军事层面。第二个，日本方面当然说这个钓鱼岛是我们的主权范围之内，所以我们有权利来捍卫，另外一个，日本方面找很多借口的，我们如果说看12月份日本新出台的防卫大纲，他是把中国和朝鲜定为新的威胁，在这个威胁当中如果你去听日本的防卫官员或者外交官员他会跟你解释说，第一，中国的台湾问题有可能引发战争，第二中国的军力高速增长，有可能对日本构成威胁。

所以我们现在不妨换一个角度，离开中国日的角度，在日本人的角度去看，他的这种所谓担忧有没有道理，我的结论是没有道理，第一，我们可以看中国大陆对台湾如果有朝一日可能发动一场统一的战争，这个完全是属于中国国内自己的问题，跟日本理论上是毫不相关，当然我们知道日本是用很多办法想介入这个问题，第一，从理论上是毫不相关，完全是属于中国主权范围内的事情，第二，中国的军力增长也好，中国的综合国力增长也好，说实在的，对日本也不会构成实质的威胁，这是和平崛起的一种态势。关键问题，我觉得日本现在在找很多理由，第一他找到台湾问题，他认为台湾问题是确确实实有可能使这个区域引发战争的，还有一个问题，他是找到中美关系，我们知道中美关系分分合合，合合分分，里面有联手遏制台独的一面，也有未来潜在发生战略冲突的一面，所以台湾问题越紧张，中美关系越可能发生潜在的冲突，日本就越有可能利用这两个问题来最大程度的实现他自己的战略利益。所以我想这个是日本真正的意图，我以前也写过一篇文章，对日本我们应该形成一种战略空洞化的策略，就是使日本的所谓的战略在这个地区空洞化。当然这个说说可以，做起来很难，我想不妨作为一种思路，我们可以看到下一个月，就是美国和日本正式要开个他们叫美日安全咨询委员会的首次会议，以前我们知道美国和日本经常有时候在军事层面上有磋商，每三个月，或者每六个月一次磋商，但是真正做一个安全咨询委员会，就是作为一个非常高的层次不但是军事，而且是外交所谓的层面还是第一次。现在时间已经定了，地点没有定，在哪里举行还不知道，但是里面重要的一个话题是针对中国的军力崛起，而且里面应该说从目前透出来的消息说，日本和美国将要采取两个方针，一个是对中国军事遏制的方针，另外一个是对中国的外交，通过外交的劝说，通过外交上在其他的空间上来封杀，打压中国，来遏制中国的军力增长，所以我想今后一段日期美日之间会采用两条腿走路的方针，一个是在军事上对你进行遏制，另外一个是在外交和政治上，

我们可以看到其实从七十年代，如果我们现在一直在怀念当时七十年代或者八十年代为什么中日之间当时会有一段蜜月期，现在没有蜜月期了，其实我们以前也讲过，如果我们把现在的中日关系的基本框架跟当时的框架相比的话，已经发生质的变化了。当时我们知道是冷战时代，冷战时代美国、中国、日本三个国家是一种非正式的同盟关系，他们是针对一个共同的敌人苏联，现在这种冷战框架消失了，共同的敌人没有了，所以以前的一种非正式同盟，美中两国现在有可能变成一种潜在的战略对手了，所以日本他处于两大前大战略对手中间，所以游刃有余的最大限度在实现他的战略利益。

董嘉耀：在这次日本防卫厅公布的“西南岛屿有事”方针当中大家很关心的是他把外国军队，说白了就是把中国军队作为假想敌，一旦在钓鱼岛大家有争议的地方发生冲突的话，日本在第三个阶段，特别点名会连通美国，日美进行联合的一些作战的动作，这个可能中国要有所戒备。

邱震海：对，现在我们要研判，在下个月美国和日本所谓的安全咨询委员会的首次会议上，他一方面会采取外交策略，双方会制定一个比较系统的外交策略来针对中国，另外一个，也有可能对他的美日安保条约再制定一次自96年定义以后的第三次定义，我们知道美日安保条约是六十年代创办的，创办以后在96年冷战结束，当时克林顿访问日本的时候经过第一次再定义，当时就把所谓的美日安保条约就更加紧密化了，在下个月这个会议上会不会使美日安保条约再进一步的再定义，这是我们非常关心的内容，如果再进一步再定义，那么他今后的范围是什么，具体的内容是什么。

董嘉耀：而且这次日本防卫厅对于“西南岛屿”，特别是钓鱼岛含在里面的动作，在军事层面提高了很多新的一些可能会因应的提升的手段，外间也解读说去年是中国一批保钓人士是登上钓鱼岛的，当时日本方面是采取了一些有限的武力的行动，未来如果中国方面还有这些动作，可能日本方面会提升武力的级别。

邱震海：这个问题非常关键的，中国现在的保钓运动怎么走法，所以我想如果硬来的话肯定是不行，如果在他“西南岛屿有事”法案出台以后，中国的保钓人士如果仅需登岛的话，很自然他们的人就很可能来驱赶你，可能那个时候有可能引发一定的武力冲突，所以我想这个事实上日本的防卫厅的计划实实在在在此激中国民族主义情绪，以前我们也无数次的讲过，我们并不否认中国国内有极端的民族主义情绪，事实上美国、各方面都在做很多的工作，希望双方能够遏制他们极端的民族主义情绪，不要使双方的鹰派，或者双方的极端民族主义产生直接的碰撞，但是现在情况看起来是日本方面主动在制造很多事端，在挑起很多的事端。

董嘉耀：确实，日本方面，特别是目前用三阶段的军事行动手段，让大家更加的警惕。

邱先生，刚才提过是日本防卫厅的报道，特别是提升了军事程度，军事手段未来可能因应对中国可能会有一些影响，中日关系最新的特点是什么？

邱震海：我觉得像我们在第一步讲的，事实上从原来经济较量或者综合国力较量已经上升到一种未来的潜在战略冲突，我们现在要做的最大事情就是如何避免这种潜在的冲突，变成一种实实在在的战略冲突。当然这里面我们可能要做好几个研判，第一，防卫厅的计划，毕竟他首先是一个军方的，军方我们知道多半都是鹰派，因为军人以作战为天职，他当然要做好这种准备，但是应该说也不可否认，军方的态势应该是得到日本最高层，乃至是得到日本整个的社会的氛围的支持，这个也是我们应该肯定的。但是下一个我们要观察的是日本的外交，日本的政治层面，他的政治局势在多大程度上是支持这样一种方案，这种方案在多大程度上会导致中日关系走向紧张，所以我想这是我们今后要研判的。另外一个从中国方面的对策来说，当然我想日本方面他已经把这个问题首先从一个外交政治层面提升到军事层面了，中国方面自然也应该做好军事的准备工作，这是很自然的，虽然我们并不希望双方的军方直接发生冲撞，或者双方的极端民族主义情绪，鹰派的思维直接发生冲撞。但是从中国的官员来说，既然人家已经做好这样的三个阶段的准备，作为中国方面自然也应该做好军事的警备，这是第一，非常应该清楚的知道；第二点，从战略研判上来说，日本应该说把这个所谓的台湾问题作为一个很明显的借口，所谓的台湾问题引起的地区的安全忧虑其实是假的，实实在在他想以此来遏制中国这是真的，所以我想这是基本的研判，但是从中国来说，怎么更好的思考台湾问题，在今后中国和平崛起长远的定位。因为以前我们也讲过，台湾问题跟中国和平崛起有相交的部分，他目前可能是中国周边面临一个最大的问题，但是中国今后可能还会有五十年左右的时间，一个和平崛起，一个很漫长的过程，这个问题在中国今后四、五十年的和平崛起漫长过程中处于一个什么样的位置，就是如何处理好目前短期和长期的问题。目前短期的紧张状况在多大程度上会影响中国今后长期的一种问题。这个可能也是我们在一定程度上要做好研判的。

另外一个，我觉得中国目前周边环境应该比较紧张，无论是从东北亚包括日本、朝鲜还是东南亚，还是南亚、中亚，应该说中国的周边有很多火药桶，应该说中国的和平崛起任何一个大国的崛起我们以前讲过，都是有至少有五十年。在中国目前只走过短短十几年的时候，周边已经引起很多树敌，如何消除周边潜在的或者正在上升的敌意，也是我们要注意的问题，如何从我们的外交策略、我们的军事，还有包括民间的一些声音也是要注意的。另外我觉得非常关键的还是要处理好中美关系，所以中日关系在相当程度上是跟着中美关系走的，如果我们看三十年前中日关系正常化，其实是在中美关系正常化之后的，所以今后中美关系走到哪一步，中日关系也就会走到哪一步，中美关系在台海问题上联手遏制台独走到哪一步，可能中日关系也会跟着这方面走。所以从这个意义上说，我以前提出一个思路，战略空洞化，经济一体化，战略空洞化就是怎么样利用中国跟美国的一定程度上的战略上的联手，使最后日本战略空洞化，这当然是一件非常难的事情，但是与此同时也要把日本尽可能的纳入到东亚的经济整合的过程当中，使他在和中国的经济当中你中有我，我中有你。所以这个可能也是一个思路，当然还有一些其他人提出另外一些思路，中国、印度、俄罗斯是不是可以组成另外三角联盟以此来对付美日的同盟，我想这个条件还不是很成熟。

董嘉耀：是的，从今天日本防卫厅的方针，我们也判断到中国现在要争取二十年的和平发展的战略机遇期，当然刚才提过的，政治、外交、经济做好准备以外，军事各方面也应该做好相应的准备，化解很多的矛盾，今天我们就谈到这。

今晚的《时事开讲》就先到这，明天仍然为大家关注时事，继续开讲，再见！