核武阴影与台海风云

● 许贻波（夏威夷）

　　本月初，《洛杉矶时报》和《纽约时报》先后披露了五角大厦有关核武态势评估的部分内容，引起各方的极大关注。一份有关国家核武的报告，本应层层加密，然而，费了九牛二虎之力，还是让狗仔队们半夜偷了去，而事后又没追查泄密的责任。

　　美国拥有全球最大的核子武库，几万个弹头或储存于荒冷的大漠下，或藏缩在游弋的潜艇里，威力无比，然而，不能吃又不能用。如何将这些“废物”变成现实的国家利益，确也让成天盘算利益的政客们想白了头。核武器为何用，何时用，如何用，在在都是一门大学问。

　　白宫制定两岸政策，包括在台海发生冲突时，美国的卷入程度，历来刻意保有模糊空间，使北京在考虑对台使用武力时，面临着极大的不确定性，难以明确地估算后果。此次评估报告的披露，如果属实，则是第一次比较具体地提示了冲突可能导致的灾难性结局，意图通过提高以武力解决台湾问题的成本，来维持乃至固化台海现状。

危及中美关系和两岸格局

　　指望核武威慑能像冷战时代阻遏大国之间爆发恶战一样，降低台海冲突的风险，可行性尚无法印证。两岸的分裂局面，毕竟不同于美苏两大阵营对峙，它是中国人自己的事情。外力公开介入，只会将问题愈弄愈复杂。台海局势需要稳定，但也要顾及到十几亿中国人期盼国家实现统一的普遍愿望。目前两岸问题的症结，并不是大陆有对台动武的征兆，而是台北不肯承认“一个中国”的原则。外来的核阴影走进台海，将明显地削弱北京宣示不放弃武力对台独的制约作用。中国人因此而感受到的沉重挫折，乃至满腹抑愤可想而知。这种情绪，将对中美关系造成严重的伤害。

　　历史上，中国的统一大业，都是经由武力方式来达致的。“自古华山一条路”，要在新的历史条件下，独辟蹊径，来寻求台湾问题的软着陆，需要两岸的中国人，本着良知来共同努力。十多年来，两岸的经贸和人员交流日益频繁，已为国家统一铺垫下了必要的物质基础。正如布什总统在北京所言，台湾问题应该由两岸的中国人，以和平的方式自己来解决。两岸问题所以错综复杂，正是由于外来因素太多。撑开核保护伞，很可能对岛内的某些政治势力，传送出错误的信息，在分裂的道路上愈走愈远，从而加深以和平方式来解决台湾问题的难度。台海局势，将因此更不稳定。

　　自从核武这个怪物来到人间，一直教人又爱又恨，千方百计挤兑到手，却又提心吊胆，唯恐飞来横祸；本份人躲都来不及。将核保护伞架到台湾的屋顶上，只怕将来引火烧身。试想想，让两个核子巨人老在“周边”，将一些“非常规”的东西搬来搬去，万一赶上地动山摇，手忙脚乱之际，竟阴错阳差地误伤了宝岛，岂不教人痛断肝肠！兵荒马乱之时，什么事都可能发生。借用核武的淫威，绝非两岸民众之福。

　　核武威慑无法从根本上稳定台海局势，反而会将两岸互动和中美关系，都押在了恐怖的多边平衡之上。一旦某一环节失措，将引发连锁反应，在现有多边机制的约束下，力道可能愈变愈弱，最终被控制住，也可能在其他变量，例如大陆民族情绪的强烈反弹下，愈变愈大，终于一发不可收拾；各路人马，包括美国在内，一齐跌进今天掘下的陷坑里。把核武的阴影罩在台海，到头来,可能弄出三家都输的结局来。

　　谁都知道，无论在核子武器，或者常规军力方面，美国拥有全球最强大的武力。然而，炫耀武力，并不符合美国扶弱抑强的立国精神，只会给人“摆大块头”的粗俗印象。针对外界的质疑，布什本人对此作出了一些澄清，声称这份评估的内容，和以往的没有什么不同，美国的核武器，只作威慑用途，来对付针对美国的外来威胁等。

　　《核武态势评估》的披露，连同最近的台湾国防部长访美，使中美关系又横生波折，像是“未出牢笼又坐槛”。三天刮风，两天下雨，似乎已是中美关系的常态。人们在普遍关注，甚至难抑愤慨的同时，还应从长处和高处着眼，来正确地看待中美关系：美国人民不会是中国人民的敌人。事实上，通过刺激中国人民，来使他们产生过激的反应，甚至跟着下水，来个穷兵黩武，大搞军备竞赛，正是某些至今一脑子冷战思维之人的真正用心。至今为止，北京的反应是很明智的，李肇星的说法，基本上做到了晓之以理，动之以情，可谓不亢不卑，争得有理有利又有节。

　　评估报告的具体内容究竟如何，至今是个谜。然而，世态炎凉至此，中国的核武立场，大概又得被重新检讨。不首先使用核武的承诺，始于60年代，虽然有助于赢得道德形象，免得一路树大招风，却也使得北京在无情的国际政治棋局中，须得在先失一炮的情形下，来和强手对奕。如今核阴影陡现，当局恐怕又得面对是否继续做“宋襄公”的诸多质疑了。

不妨尝试以美国的方式来应对

　　美国为恪守市场经济和民主政治，历来朝野合力齐心，已然成习。面对变局，政府、学界和媒体，总能以“三英战吕布”的默契和娴熟，来谋取国家的最高利益。美国的公共政策，尤其外交政策的形成，往往经过公开和充分的讨论，不乏跌宕起伏，让其他当事国家紧张兮兮，一颗心老吊在嗓子眼。在各种观点的落差之间，以及磨合成型的过程之中，国家利益得到了最大限度的实现。美国的这份自信和成熟，确也令人叹为观止，值得其他国家好好学习。

　　北京在对外关系方面，历来要求学界和媒体与官方保持一致。统一对外，当然有助于提高分贝，但也因此少了一份临场可作调剂或应急之用的民意资源。其实，在外交政策，乃至两岸关系上，在确保局面不致失控的情形下，不妨让部分学界“持不同政见”，包括部分喊打喊杀的说法，通过媒体适当地扩散出去，既能让对手明白中国的民意，提高对外谈判的筹码，也可显示大陆决策过程民主化的进步。

　　30年来，中美关系走过的路，本来就是崎岖而又坎坷。从这个角度上看，《核武态势评估》的出现，也不是太大的意外；中美关系还会往前走。倒是这世道人心，眼见快要走到无药可救：玩弄虚虚实实，实实虚虚，乃至装神弄鬼的招数，只怕将要蔚为新潮了。当此天色如墨，烟漫瘴弥，北京大概也只能打点精神，顺势骑驴下坡，赶来凑一段“诸葛妆神”了。

·作者为美国政府合同管理专家