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中国“走出去战略”显雄心
送交者: 886 2002年03月26日18:09:24 于 [军事天地] 发送悄悄话

作者:SusanV·Lawrence、SadanandDhume


自从一九九七年亚洲金融危机以来,东南亚的国家就以既抱着希望,也抱着害怕的眼光求助中国。希望是中国经济快速增长,她的十二亿人口等等都将可能使中国成为该地区经济增长的火车头。害怕是中国的廉价劳动力和在中国加入世界贸易组织后,中国将从邻居国家吸引走更多的外国直接投资。中国意识到了这些邻居国家对自己的害怕,并且已经从自己的角度开始考虑解决这些问题。
◆中国考虑减轻东南亚邻国的担忧

中国为此作出的重大行动之一就是呼吁在“中国和东南亚国家联盟”之间建立自由贸易区。对中国来说,这个联盟中最重要的国家是印度尼西亚,因为印度尼西亚因为它在该地区的影响力、它的领土之大、自然资源特别是石油天然气之丰富。

中国采取的第二个重大行动就是政府鼓励中国公司“走出去”,进行海外投资和承包重大工程和建设项目。让中国的公司适应在全球环境中运作对中国在加入世界贸易组织后向外国资本和竞争者开放市场对中国来说是至关重要的。尤其是中国政府鼓励的在海外进行能源业的投资将帮助中国满足不断扩张的经济对资源的需要,同时可以让中国有一个控制燃料的手段。

“走出去”的战略也可以帮助实现中国的政治目的。它帮助中国让世界,包括东南亚邻国相信,中国不仅仅从这些邻国中吸引走资本和就业机会,而且也可能向这些邻国投入资本。在亚洲,中国和美国似乎在日益为在该地区的影响力而竞争,虽然中国对外直接投资在绝对规模上还很小,但确实可以帮助中国只衡美国在该地区军事影响力,美国在该地区的军事影响力正在因为美国试图将反恐怖战争扩张道东南亚地区而在日益增长。

然而,对于具体的中国公司来说,两个因素仍然在制约中国同东南亚国家发展经济关系,一个是世界别的地方市场的吸引力。中国的公司已经将目光投向了拉丁美洲,北美洲和欧洲。另外一个因素就是东南亚邻国特别是印度尼西亚和菲律宾是如何对待中国人的。例如,一九九八年印度尼西亚动乱中中国人成为暴力目标损害了印度尼西亚在中国人心目中的形象。

◆中国资本的“走出去”战略

中国已经制订了投资海外以确保自然资源供应、并向外界表明它不仅仅是能够吸收外国投资的战略。对于对北京来说在该地区最重要的国家印度尼西亚这样的东南亚国家来说,中国的“走出去”战略制订得正是时候,虽然双方还有很多问题要解决。

从印度尼西亚首都雅加达机场起飞的DC-10型飞机每星期两次飞往中国的工业城市广州。从二○○一年十二月开始,从印度尼西亚首都雅加达起飞到中国广州的直达航班是中国和印度尼西亚这两个亚洲新兴大国之间不断加强的经济关系的一个例子。

在经过了三十五年之后,中国的中国银行将在雅加达重新开设之行,著眼于获得印度尼西亚改善基础设施合同,中国的勘察人员已经制订修建桥梁和铁路的计划。雅加达也希望吸引正在日益富裕的中国人前往印尼旅游。经常在上海和雅加达之间来往的印尼著名经济学家MariPangestu说,“在最近的两年中,双方的兴趣不断加强。对于印尼来说,这是一个迟到的觉醒。”

对于中国,进入印尼市场——世界上人口第四大的国家和东南亚规模最大的经济体表明中国作为东南亚地区的一个经济大国的成熟。北京从来没有隐藏自己在全球的雄心。在二○○一年提出的五年计划中,中国总理朱镕基提出中国需要实施“走出去的战略。”

中国在东南亚地区的投资的绝对规模还不是很大,但是,其增长速度却很高。一九九九年,中国政府批准的在东南亚国家的投资是七千二百万美元,二○○○年中国政府批准的新投资是一亿零八百万美元,增长了百分之五十。由于中国越来越多的公司绕过政府的外汇管制而进行投资,因此中国在该地区投资的数量实际上比中国政府公布的大得到多。

中国在该地区投资的增长表明中国对自然资源的无法满足的胃口和中国公司的日益增长的自信心。这预示中国在该地区将有着更大的政治影响力,同时意味日本和美国作为该地区唯一经济增长火车头的时代的开始成为历史。(原载《远东经济评论》)


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