(2005-05-04)

　　随着两岸关系的缓和，一个崭新的未来向我们展现。如何构建两岸新秩序，找到两岸彼此都能接受的交汇点，便是本文所要探讨的。

　　邓小平的一国两制顺利的解决香港、澳门问题。但台湾问题又有些特殊，因为香港、澳门可以用回归，而台湾只能用统一，这就要求采取的政策应有所不同，要区别对待。

　　在4月29日的胡连会中，两人都重点强调：拿出诚意、积累善意、以两岸人民福祉为重。这就是共识，最大的共识。

　　政治不是想当然，更不是一厢情愿。公说公有理，婆说婆有理，争论终不是解决问题的最好办法。关键是要找到两者的交点。

　　什麽是交点？

　　民意---两岸民意的交点。

　　这也就是拿出诚意、积累善意、以两岸人民福祉为重的最好体现。不要以一方民意固执己见，适当调整双方民意，找到民意的交点，这才是解决问题的最好办法。

　　两岸分治50多年，台湾也有一套基本完善的政治、经济等一系列体系。也基本适应了岛内的情况，人民也普遍适应、接纳了。如果硬要改变现状，恐怕不是人民所乐见的。现在突然来个一国两制，我想台湾民意支持的恐怕达不到20%。

　　维持现状就像两个人只谈恋爱不结婚，终究不是长远之计。眼看孩子就快生出来了，总要找个说法。

　　我想最好的说法就是继承邓小平一国两制的思想，同时略有改变。变为“一国两‘政’”。至於为什麽政字加了个引号。其一：一国即一中，一个中国。包括了中华人民共和国和中华民国，两者简称中国，我们都是中国人吗；其二：政即政权（针对台湾），但这个政权介於一个国家两个政权和联邦制国家的邦权之间。即比一个国家政权的权利小又比联邦制国家的邦权大。享有比香港、澳门更大的高度自治。

　　在基本不改变现状的情况下，又找到了一个双方都接受的认同点。这是难能可贵的。

　　强调互相尊重，但又要重视现实，必竟中华人民共和国的人口占中国的98.4%。所以重心要适当朝中华人民共和国这方面偏移。注意：拿出诚意，合则双赢，斗则俱伤。两岸统一对於缺少能源的台湾，有大陆这个总後方，干什麽事就更有底气些。中国有原子弹、神五、很大的市场；更有秀美的山川等等。总之一句话为了中华民族的崛起，必须强强联合1+1>2,否则强强相克1-1<0。

　　这种重心偏移就是对外代表的中国只能是中华人民共和国主席，对外只能用一个声音讲话。别忘了，英国女王还是几个国家的总统呢？这一点台湾人民是可以接受的。

　　实现统一，在江泽民时期就提出了什麽都可以谈。但总要有个底线。这个底线就是台湾享有高高度自治，可以自由选举最高领导人，甚至司法终审、立法独立等等。但外交和国防必须由中华人民共和国统一负责。这样才能保证一个中国的完整性。作为一种补偿，台湾民选的最高领导人可以自动担任中国副主席或副总理什麽的。对内、对外就以这种身份参加国内、国际大小会议，到各处视察、访问（除台湾，因为已经是台湾最高领导人了）。

　　这样对於向参加世界卫生组织等具有国家性组织的难题。就以中华民国的身份在一个中国的前提（招牌）下和中华人民共和国一道共同行使中国的权利，但对於只有一次性的如联合国投票等权利，因代表中国的是中华人民共和国主席。其自动授权中华人民共和国行使该权利。其各部门主要负责人亦应有中华人民共和国方面担当，但中华人民共和国主动放弃的除外。因为其占有98.4%的中国人口，这样才能更好的维护大多数国人的权利。其实大陆和宝岛台湾在国际上的利益是一致的，其利益冲突值接近0%。不必为此杞人忧天。

　　这一政策暂定50年不变，称为过渡期。50年後试其情况再定，中国即为中华人民共和国，中华民国改称为台湾特别行政区或中华人民共和国之中华民国（邦）等。因为到那时中华民国的认同感已没现在这麽强烈，只是称呼上改一下，其余变动不大。

　　总之，“一国两‘政’”只是大概勾勒出一个中国的总体框架，其中仍有很大一部分有待进一步修改、完善。更不乏不妥之处。望批评指正。E—mail: zhangpeifa@yahoo.com.cn

　　注：本文只代表个人观点，并不代表任何官方或组织。

　　张培法 于合肥

《联合早报网》