6月6日，美国陆军部长埃斯珀宣布2028年陆军愿景，提出了陆军未来十年的军事力量发展设想，以应对未来与中国和俄罗斯等均势对手及其他对手的潜在战争。愿景详细阐述美国陆军的总体目标，从人力、组织、训练、装备和领导力五个方面阐述未来十年的具体发展要求。

　　一、相关背景

　　1973年，随着《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》的签署美国撤出越南，美陆军把武器装备的技术优势作为优先事项，组建训练与条令司令部和部队司令部。随着美国防政策的重新定位，陆军通过训练改革、武器装备和部队现代化，对其作战部队和航空编队进行了彻底的现代化改造，并制定了新的战略秩序。

　　陆军在过去和现在都必须保持其武器装备的技术优势，以对抗均势竞争对手。美陆军当前的优势在于士兵能够随时随地迅速部署，并对潜在敌人产生战斗威慑力。但在一些关键挑战中，陆军还需要部署和实施。

　　过去30多年里，陆军成功研发和部署了M1艾布拉姆斯系列主战坦克、M2和M3布拉德利战车、UH-60黑鹰、AH-64阿帕奇直升机以及MIM-104爱国者防空导弹等装备。但在过去20几年，陆军不再创新，战备大幅下降，相关技术已经过时并逐渐落后。

　　此外，为做好未来与中国和俄罗斯的战争准备，美军需要建立一支规模更大装备更好并且拥有更多高科技力量的陆军力量。因此美陆军提出2028陆军愿景，实现陆军武器装备现代化和在未来战场的绝对优势。

　　二、愿景内容

　　美陆军是美国历史上最致命和最有能力的地面部队。已为美国人民服务240余年，在世界各地的多个冲突和各种行动中证明了其地面优势和能力。这些成功归功于美士兵的技巧和勇气、领导能力、精良装备以及陆军的适应和支配复杂且不断变化的环境能力。


　　展望未来，美国的均势对手中国和俄罗斯将越来越多地挑战美国及其欧洲、中东和印太地区的盟友。同时，必须考虑中国和俄罗斯的武器、装备和战术被朝鲜、伊朗、失败国家和恐怖主义组织用于对付和威胁美国，而这些对手的决心和技术变革的加速将给美陆军的战场优势带来挑战和机遇。

　　与此同时，美陆军对国家资源的诸多要求将对未来的国防预算造成下行压力，迫使陆军选择如何用稀缺资金实现其目标，提高效率。美陆军继续加强联盟并建立伙伴关系将有助于抵消这些挑战。

　　（一）总体目标

　　陆军的使命依然不变：陆军作为联合部队的一部分，在整个冲突中通过提供即时、迅速和持续的陆地统治来部署、打击和赢得战争。美陆军愿景对国家至关重要，陆军是能击败敌方地面部队并无限期地夺取和控制对手的土地、资源和人口的军种。

　　鉴于未来面临的威胁和挑战，陆军必须对未来几年的目标有清晰一致的看法，以便对抗所有潜在对手，完成未来使命。因此，陆军的愿景或最终状态如下：

　　“

　　2028年，陆军将在联合、多域、高强度的战争中，随时随地部署、果断对抗任何对手，同时威慑他人并保持其非常规战争能力。美陆军将使用现代有人驾驶和无人驾驶地面车辆、飞机、维持系统和武器，基于现代战争理论的强大组合编队和战术，卓越领导者和非凡杀伤力士兵来实现这一目标。

　　”

　　（二）具体目标

　　为实现陆军愿景，未来十年陆军必须达到以下目标：

　　人力方面

　　通过招募和保留高品质、身体健康和精神坚韧的士兵，培养50万以上陆军现役部队，国民警卫队和陆军后备队也有相应增长，可在未来战场上部署、战斗并取胜。

　　组织方面

　　确保作战编队有充足的步兵、装甲、工程师、火炮和防空资产。从旅到军的编制单位必须有能力进行持续的地面和空中情报、监视和侦察，电子战，网络模拟所有领域战场。随时为作战单位提供航空、额外战斗支援和强大后勤支持。

　　训练方面

　　重点关注高强度冲突训练，在密集城市地形、电子降级环境以及持续监控环境下的战斗训练。训练必须严格、现实、迭代和动态。不断移动、战场创新以及与联合部队、盟友和合作伙伴的联合军备演习必须成为陆军训练的标志。这项训练将需要快速扩展综合训练环境，将模拟能力更深入地降低到连队级别，显著提高士兵和团队的杀伤力。

　　装备方面

　　陆军首先通过改革目前的采购体系，将现代化部门统一到一个指挥体系下，使陆军现代化，为士兵提供武器、战车、维持系统和装备。这种现代化包括试验和开发自主系统、人工智能和机器人技术，使士兵更有效，编制单位逻辑上更不依赖。

　　领导力方面

　　培养聪明、有思想、有创新精神的领导者，能够处理从战术到战略层面的复杂性操作。陆军将建立一个新的人才管理系统-综合人事和薪资系统，衡量官兵的知识、技能、行为和偏好，根据个人独特才能分配任务。该系统结合更灵活的职业模式，使陆军能够更好地吸引、识别、发展和安置士兵，优化人才利用。

　　考虑到未来预算的不确定性，为实现这些目标，陆军必须不断评估所做的一切，停止价值低的活动并改进必须做的事情，腾出时间、金钱和人力来完成首要任务。信任和放权于下属将促进陆军改革并获得更高性能。

　　陆军将确保士兵、平民及其家庭享受应得的职业机会和生活质量。从上到下，必须致力于陆军价值观。使陆军作为一个团队工作和战斗时处于最佳状态。陆军价值观以及尚武精神将指导陆军面对未来挑战。

　　自1775年以来，美国陆军证明了其在保护美国人民、维护美国和促进海外利益中至关重要，今天依然如此。随着威胁的不断出现和演变，未来的美国陆军能力将更加重要，面临的挑战将更危险和复杂。为了完成战斗和打赢未来战争，陆军必须履行上述愿景。相信通过正确的领导、适当的重点、充足的资源和持续的努力，美陆军将实现愿景，保持世界最强战斗力量，在未来几十年为国家服务。

　　三、实现途径

　　陆军计划分两个阶段落实其未来十年的发展愿景。第一阶段任务重点是，2018~2022年，通过加强训练、维护、弹药供应等方式恢复陆军的战争准备状态，同时研发新型武器装备，完成六大优先事项的武器装备研发以及准备大规模生产。第二阶段的任务重点是，2023~2017年，寻求实现新型武器装备的批量采购，加快推进美陆军的现代化。

　　美陆军现阶段的首要任务是重建战备水平。同时推进六大现代化优先事项的能力研发，使相关技术在2023年过渡到采购阶段。六大现代化优先事项包括：

　　①远程精确火力，即火炮和导弹

　　②下一代战斗车辆，以新型装甲车辆取代现役M1和M2型主战坦克

　　③“未来垂直起降”飞机，用于取代现役直升机

　　④指挥和控制网络

　　⑤新型防空反导系统

　　⑥士兵杀伤力，为增强单兵能力研发步枪、目标瞄准、训练模拟等新型装备

　　此外，人工智能和机器人技术与每个优先事项都密切相关，美陆军寻求到2028年开始部署可在战场上作战的自主或半自主的武器平台，使地面士兵至少能通过远程遥控执行任务。