"我们主要关注2028年之后的这段时间，因为我们认为，届时俄罗斯的军力将达到顶峰。"埃伯珀补充说，中国的军力则预计将在2030年左右达到高峰。

　　俄中两国多年来致力于推进军队现代化，而美国则因应付中东国家的反叛武装而被牵制了精力。

　　埃斯珀说，为支撑在伊拉克和阿富汗的军事行动，占用了美国军队的力量和资源，使其无法为应对俄、中这样的国家作准备。结果是，美军现在需要将服役已40年的一些武器装备更新换代。

　　2019财政年度，美军希望获得1820亿美元的经费，以支付装备项目、人员开支和仍未结束的军事行动。其中220亿美元计划用于购置武器系统。

　　国防部的预算将在近期内见分晓，届时将做出决定，哪些项目会被裁撤、削减。埃斯珀说："我们会重新计划那些没有必要或与成效不成比例的项目。"

　　生产陆军装备的军火公司，如制造布拉德利（Bradley）步兵战车的BAE系统公司，以及生产艾布拉姆斯（Abrams）主战坦克的通用动力公司（General Dynamics）将密切关注军事预算的变化。

　　埃斯珀列出了6个他认为应重点投资的军队现代化的优先项目，其中包括提高远距离射击精度、新型战车、新式直升机和更精良的导弹防御技术。

　　他希望，对军事预算进行重新分配能为未来数十年的军力发展创造有利条件。"如果我们想在2030年、2040年、2050年赢得与俄罗斯或中国的冲突，就必须从现在开始打造新一代力量。"