中国与美国的关自布什上台以後明显大幅改变，把过去克林顿时代倾斜向北京
的东亚政策迅速调整为与中国成为最大竞争对手，一年来关大起大落，更因撞机
事件而升高对立情绪，「九一一」的突发却松缓了这份紧张，美国基於反恐需求，
去年十月到今年二月，勤访大陆，似乎大有转危为安之契机，但是随着台湾问题
各种美国招式，如汤曜明的访美及关切大陆对台飞弹部署，双方再度陷入低潮。

北京策略以柔制刚

　一个世界性的大国如美国，面对着新崛起的中国如睡狮一般醒、壮大，彼此的
关原本应如钟摆，来回摆荡，但而今却因许多外在突发事件（如撞机、「九一一」
）而有了戏剧性的质变但美国围堵中国不令人意外，中国反围堵同样理所当然，台
湾已成一张双雄拉锯时的可打之牌，美国主动出招，大陆被动也应招，大陆基本上
采的是守势，但老美在自身难保时暂缓出招，到了已可站稳时又加紧出招，所以中
美之间忽松忽紧，一下子外弛内张，一下子又外张内弛，但无论如何都难以改变彼
此紧密互动的经贸主轴，以及在亚洲战略上的面下突与较量，围绕着台湾这走不出
统独迷思的棋子，中美还有得较劲儿呢！

　但是北京的策略是十分柔软而自保的，面对强势美国，中南海的基本对策是适度
回应、斗而不破，不破坏辛苦经营的入世软着陆氛围，也不许踏进与美国产生无限
制军备竞赛的陷阱（避免经济被拖垮）更加紧太空技术的开发，减少飞弹防系统部
署带来的军事不对称危机（神舟三号是一例），同时「以商围政」，突破两岸无法
复谈的空白，减少因中美对峙产生的美国华府鹰派着力点，运作更酝酿着昔年克林
顿路线的回春。

中美围绕台湾问题打牌

　所以中国面对着中美撞机一周年纪念时并没有大动作，不像美国人悼念「九一一」
般隆重，只是轻描淡写一笔带过，目标应在淡化仇恨、减少突，也化解中美间的
紧张，可谓用心良苦。

　於是中美间已没有短期内兵戎相见的危机了，美国不敢也不愿失去中国市场，
更不愿失去反恐的支持力量，除了打台湾牌制约北京，又有何路可走？中国一样
需要外资外力来开发与入世，基於共存的利害，中美间只有擦枪，没有走火。

　但是美国的五角大厦一分钟也不曾放弃监督中国与台湾，美国认为中国在福建
沿海附近增加部署短程飞弹对台湾具有威胁性，且对海运线和港口构成威胁，於
是美方表示正在「非常审慎的监视台湾对岸的中国武力现代化」，包括人民解放
军日增的战术弹道飞弹军火库。认定加强海军武力的中国大陆威胁了台湾的通航
自由……这种不时而发的批评虽不痛不，却也是一种中美间你来我往的方式，也
就是中国人出牌，美国人叫牌，一起在台湾这小岛的问题上打一场小牌。