美方：台海冲突 5-10年内可能爆发

美国五角大厦一分新近完成的内部研究报告预测，台海冲突可能在未来五至年内发生，而且中共人民解放军设计运用整体空间战力，以奇袭方式在四八小时内对台湾发动恫吓式攻击，在国际作出回应之前，逼迫台湾坐上统一谈判桌。

●报告建议 美国必须立即反击

这分名为「中国整体空间 (aerospace )作战」研究报告分析，北京较可能采取恫吓性 (coercion) 攻击，而非以两栖登陆攻击夺取台湾。而中共威吓性攻击的成败，取决於国际对台湾支持，报告并建议美国必须立即反击，美国支持台湾的性质和程度，将是台湾对抗威吓能力的一个重要因素。这分报告也警告，台湾和美军不应低估解放军的实力。

而北京动武最终目的在逼迫台湾领导人於内外压力交加下走上谈判桌，或者至少防止台湾获得进一步国际自治。

报告认为，解放军是否会对台湾采取行动，将不在於台海的军力平衡情况；而是在解放军采取恫吓性攻击，迫使台湾就的能力。台海之间的吓阻军力竞争几乎天天存在，报告认为计算双方的决心、企图及威吓能力的平衡，比计算台海军力的平衡更为重要。

报告说，潜在的台海冲突，已成为主导解放军理论发展及武力现代化之主要作战态势（scenario)。台湾两千年总统大选後，中共中央军委指示策划各种对台军事行动。而解放军领导人较倾向於使用空间攻击的恫吓军事行动。威吓性空间武力是将资讯战及武器系统整合，使用空间攻击敌方的战略目标，迫使敌人屈服。

报告指出，大部分分析家分析台湾的空中优势可维持两周。但这些分析多半只计算了空军的力量。事实上，台湾大概不会有「战到最後一兵一卒」的机会。台湾可能与北京有著不愿打持久战的共同看法。台湾缺乏战略纵深，打不起持久战，且台湾领导人似乎决定必须速战速决，而且战区计画在境外的台海或中国大陆东南。

解放军之著作及演练显示，北京意图攻击台湾的战略及军事目标，以期达到迫使台北屈服的心理上及实质上的效果。北京希望瘫痪台湾的意志及继续奋战之能力。理论上，一旦看不到军事成功的希望，台湾可能相信再撑下去也是徒劳。

报告说，从波斯湾战争来，解放军在发展联合作战环境中，使用空间武力的能力已有长足进步。整合战区飞弹、太空及传统空中武力、资讯作战而形成之空间武力，使解放军有能力达成它所希望的效果。

报告说，解放军之战争理论强调点穴战，使用导弹及空对地巡弋飞弹、电子战及空军武力，先攻击台湾军事防空网及指挥管制中心：防空及飞弹防卫基地，机场及地面飞弹基地，指挥管制通讯情报监侦设施等。解放军有人估计，此类平行攻击可在四五分钟内取得空优。而如仍无法达成目的，则再攻击民间的通讯、电厂、油库、交通网等设施。北京观察家相信在四八小时攻击後，台湾将同意谈判统一。

报告说，先制战区飞弹攻击，配合空中攻击和特种作战，可以达到「三权」：制信息权（资讯优势）、制空权及制海权。

●台湾总统府及国防部 五枚飞弹即可解决

该报告指出，飞弹及空对地巡弋飞弹将试图瘫痪台湾的指挥管制系统，切断作战部队以及文官与军方领导人间之联系。解放军将使用反辐射飞弹以对付台湾的雷达设施。台湾的总统府及国防部等软性目标，都只需不到五枚飞弹即可解决。

报告说，解放军也可能使用短、中程飞弹及空对地巡弋飞弹攻击美国的航空母舰及其在日本的基地。

解放军主要的中程飞弹——东风廿一 (CSS—五)C 重返大气层速度极快，得以免除大气层内拦截飞弹如爱国者三型之截击。东风 21C并足以攻击美国在太平洋基地。

太平洋美军司令布莱尔，月前曾在国会表示，如果中共使用飞弹及长程飞机攻击，将对台湾造成相当大的破坏。这些是台湾及美国军队都无法阻止的。他说，台湾及美国太平洋军区应增进军力，以维持足够的防卫能力。

●美国支持程度 是台湾对抗威吓重要变数

报告说，北京著重奇袭的威吓性战争，预期在台湾无预警情况下展开袭击，使台湾没有复原的能力。而威吓性战争的成败，最重要将取决於国际对台湾的支持。报告建议美国及其他的区域力量必须迅速回击北京的进攻，以支持台湾领导人的意志。报告指出，台湾领导人在北京进攻後，会在何种情况下向北京的要求让步，实难以评估。但美国支持台湾的性质及程度，将是台湾对抗威吓能力的一个重要变数。

报告说，未来台海冲突较不可能是军力的竞争；而是包括民气、耐力、持久力及承受损失意愿的战争。为对抗解放军速战速决战略，台湾必须在外国救援赶到之前先加以回应。台湾方面最重要的是具备承受第一击的能力，并迅速反击，加重对方政权在政治、军事及经济上的损失。

报告说，有效的自卫，特别是对抗解放军越来越强大的空军及飞弹威胁，可能必须攻击中国大陆的攻击性武力，如海空军、飞弹基地、雷达、燃料库及弹药库、两栖舰艇以及指管通情设施，以取得战略瘫痪敌人的目的。报告说台湾发展的空对地巡弋飞弹具有吓阻作用。

●九六年台海危机 台湾拟攻击大陆飞弹基地

台湾方面已表示不会先发动攻击，但将在敌人已采取行动情况下，於敌方武力入境之前予以摧毁。报告说，一九九六年三月台海飞弹危机期间，台湾曾通知美方，台湾有意攻击大陆的空军及飞弹基地、雷达等。

报告警告台湾及美国不应过於自信，低估解放军的实力，认为解放军反正无力攻台，如此会增加解放军奇袭及先制攻击的效果。

另外必须注意的是，一旦解放军采取行动，即使台湾事先获得预警，但如果台湾领导人认为解放军不可能攻台而延迟反应，或认为如果预先提升台湾的警戒程度，恐将升高台海紧张而不采取行动，也会增加解放军奇袭及先制攻击的效果。

报告建议一旦北京发动作战，美国必须立即明显的反应。在北京以武力威吓能力增强之际，美国的军事回应必须以小时计算，而非以天甚至周来计算。在此情况下，迅速部署快速空间武力、全球攻击武力，和使用在亚太现有的资产，都对防卫台湾极其重要。