正当南朝鲜军队溃不成军,军政要员仓皇逃窜,丑态百出的时候,他们的靠山美国并没有像预料当中的那样抛弃他们。实际上美国的高层这会儿已经下定了决心,要通过军事干涉来支持他的小兄弟,也就是南朝鲜。
但是为了让自己出兵朝鲜获得合法性,美国总统杜鲁门这会儿就已经批准了国务卿艾奇逊要把朝鲜问题提交给安理会的方案。美国负责联合国事务的助理国务卿约翰希克森赶紧就和美国驻联合国的服务代表进行商议,经过一番商议以后,他们就直接向联合国的秘书长特里戈夫的家里打去了电话,向他通报了朝鲜事件的情况,并且阐明了美国的建议。联合国宪章第二17条规定,联合国要做出任何决议,都至少需要七个安理会的理事国投同意票,其中必须包括五个常任理事国在内。
这也就是说,联合国五个常任理事国对联合国的任何决议都有一票否决权。这会儿联合国的五个常任理事国是哪五个呢?当然是中苏美英法了。不过中国在联合国的席位,这会儿是由蒋介石政权把持着的。按理来说,美国如果提出了要以联合国的名义去出兵朝鲜的话,苏联只要投一票反对票,这个决议就通不过了。
那苏联为什么没投反对票?
因为1950年一月份那会儿的苏联驻联合国的常驻代表雅可夫马立克就宣布,如果不恢复中华人民共和国在联合国的合法席位驱逐蒋介石政府,他和他代表的苏联政府就拒绝出席安理会的任何会议。所以苏联这会儿缺席了,当时美国的助理国务卿希克森和美国驻联合国安理会的代表格罗斯就已经料定了这苏联驻联合国常驻代表那一刻肯定来不及返回安理会,因为他要参加安理会的会议,就需要向苏联国内请示。由于当时美国跟苏联有时差呀,他向苏联国内请示,肯定需要一个时间和过程。
美国如果在这会儿能够主导安理会,跟其他国家打一个时间差,钻一个空子,就能够让联合国安理会形成决议,以联合国的名义出兵朝鲜。但是,如果苏联代表返回安理会参加会议的话,那么他肯定会毫不犹豫地动用否决权,阻止安理会采取任何对朝鲜的行动。美国的助理国务卿希克森和那位常驻联合国副代表格罗斯当时就决定事不宜迟,在华盛顿时间凌晨二时三十分,希克森就用电话向格罗斯口述了提交给联合国安理会的议案,并且告诉他说要将由国务院的律师乘坐飞机直接飞往纽约,把这一份议案送达联合国安理会的总部。
与此同时,联合国安理会的其他成员国都收到了美国发给他们的内容相似的电报,通知他们美国要求召开联合国安理会的特别会议,并且督促其他的联合国安理会的成员国请求本国政府明确表态。美国当地时间6月25号下午二时整,联合国安理会的紧急会议终于召开了,苏联驻联合国的长度代表的位子果然是空的。美国驻联合国的副代表格罗斯,这会儿一看到苏联人的位置上是空的,那可是喜上眉梢。
当时主持这一次安理会紧急会议的人呢,是一贯以美国马首是瞻的联合国秘书长,挪威人特里戈夫。在这次会议上,美国一上来他的提案就把北朝鲜定为了侵略者,但是立即就遭到了法国,埃及,挪威,印度这些国家的反对,他们不同意这种看法。于是,美国人本来想速战速决的一个会议也就在反复地吵吵闹闹当中,过了四个小时,最终以投票而告终了。
投票的结果是九比零一票弃权,这项决议通过,但是呢,在法国,埃及,挪威,印度这些国家的强烈要求下,联合国安理会还是把美国提议当中的北朝鲜武装侵略改为北朝鲜对大韩民国的武装进攻,以此来判定北朝鲜构成了对和平的威胁,请求联合国朝鲜委员会尽快地提出关于局势的报告,号召各会员国对联合国执行本决议给予的一切帮助。对于美国方面来说的,尽管联合国安理会通过的这个决议并不太符合他们的胃口,但是这个决议还是为美国组织联合国军武装干涉朝鲜开了绿灯。
苏联代表差点回到会场?
于是,美国总统杜鲁门和他的国务卿艾奇逊就开始琢磨着,下一步如何让联合国为他们的武装干涉行动开具一张合法的依据。但是他们没有料到的是,联合国的秘书长的一个不经意的行动啊,就差一点断送了他们的如意算盘,差一点就让苏联驻联合国的常驻代表返回安理会行使否决权了。这是怎么回事呢?事情是这样的。1950年6月27号这一天,苏联驻联合国的外交官在美国纽约长岛的斯德哥尔摩饭店举行了一次私人午餐会。
应邀出席这次私人午餐会的联合国秘书长坐在美国代表格罗斯和苏联代表之间,在喝过咖啡吃过甜点以后呢?这联合国的秘书长就告诉苏联常驻联合国代表说,他通知了其他的外交官赶回安理会举行讨论朝鲜问题的会议。他就问苏联代表,说您去了吗?我认为贵国的利益是要求您出席的。
当时在美国常驻联合国副代表格罗斯,听到联合国秘书长对苏联代表这么说,脸都吓白了。他知道,如果苏联常驻联合国代表能够及时赶到会场,那么毫无疑问,百分之一万的他要投否决票,这样美国精心策划的这个计划就毁于一旦了。据说美国常驻联合国的副代表格罗斯当时是又咳嗽又用脚在桌子底下碰联合国秘书长,让他别再说下去,千万可别把这苏联常驻联合国代表给弄回会场去!
南斯拉夫代表提出和解方案!
结果苏联常驻联合国代表却非常坚定地摇了摇头,对联合国秘书长说,不,我不会回去的。这一下,美国常驻联合国的夫代表格罗斯才长出了一口气。1950年6月27号下午三时整,这是美国纽约时间联合国安理会再次召开会议,会上否决了南斯拉夫代表提出的调解朝鲜交战双方和解的提案。根据美国的提案,以七票对一票又通过了一项决议。决议当中说,必须用紧急的军事措施来恢复国际和平与安全建议。
联合国各会员国向大韩民国提供为击退武装进攻,并恢复该地区国际和平与安全所必需的援助。这七票对一票的结果,反对票是南斯拉夫投地,而埃及和印度当时投了弃权票。1950年6月30号,美国总统杜鲁门就下令将美国驻日本的地面部队投入朝鲜战争。接着在1950年7月7号,杜鲁门又下达了全国征兵令,决定全面扩充美军战斗部队63万人。
美国征兵扩充军队!
就为了这么一个小小的朝鲜,,美国人至于全国总动员吗?说实话,美国人还真的需要,咱们就举美国陆军的例子来说,1950年六月,美国陆军的总兵力在经过二战后的裁剪以后,这会儿只剩下了59万1000人。一共编有10个作战师,大约有36万人驻扎在美国本土,其他23万人驻扎在海外,其中驻扎在远东的有15万人驻扎在欧洲,主要是在西德有8万人。
说实话,从这就能够看出美军的力量当时是多么的单薄。1950年7月7号,美国政府下达了全国征兵令,以后就决定至少要扩充美国战斗部队63人。这样一来,美国的陆海空三军的总兵力就能够达到200万人左右。就可以把相对多的兵力投入到朝鲜作战了。
美国打出联合国军旗帜!
同一天,美国又操纵联合国安理会通过了另一个决议,这个决议授权美国指挥下的统一司令部使用参加干涉朝鲜的各国部队由美国指挥。这些部队的司令官并授权该司令部使用联合国的旗帜,这也就是参加朝鲜战争的美国以及其他这些国家的部队,之所以用联合国军称谓的由来。
杜鲁门得知这个决议通过了以后,那真是相当的高兴,于是就指示美军参谋长联席会议立即给远在东京的美国远东军总司令道格拉斯麦克阿瑟发出电报,任命他为联合国军总司令。至此,在美国人看来,他们武装干涉朝鲜的整个行动已经披上了联合国的合法外衣了。