目前的时代可以说是以和平发展的愿望为主题的时代。我们要从具体问题而
不是从人的善良愿望中谈真理，谈和平与发展问题。
现在讲全球化的比较多，中国人的想法发生变化了。前几天跟一位教国际政
治的老师谈到全球化，我与他的观点有差距。他说美国厉害，我们不要跟它作对，
我们的力量也不强，别去惹它最好。我跟他说美国是大哥大，我同意，但让的底
线在哪儿呢？超过底线就不能让了。我说美国的底线很明白，要让台湾事实独立。
我问他当美国的底线不能被中国人接受时那怎麽办呢？
美国对华的底线在哪里？在台湾的问题上，我们要清楚一点，美国并不希望
台湾真独立，为什麽？美国是一个海权国家，更关心对海上通道的控制权。对美
国而言，台湾的作用就是让中国不要出海和阻止日本南下。但同时美国也不想背
台湾包袱，希望中国把台湾管着，但又不能由中国大陆控制。
美国希望台湾保持事实独立状态，让台湾与日本、菲律宾一起把中国大陆挡
着，别进入太平洋。美国现在的亚洲战略就是让亚洲人打亚洲人。说美国是单边
主义，实际上是对美国不理解，美国人也是搞多极化的。美国人搞多极化的思想
跟美国的经验有关系。
事实上美国也是从十九世纪以来的多极化浪潮和反对英国的霸权中走出来的。
现在美国与当年的英国一样，尽管也不希望多极化，但它承认多极化。美国在上
世纪五十年代不承认，认为整个世界在二战中衰败了，只有它是老大，在这种情
况下它的部队见谁就打，当时对欧洲特别蛮横，对亚洲也不让。后来经过韩战和
越战，特别是与苏联的勃烈日涅夫交手后，觉得不行，最后改变方式，自己「退
居二线」，让亚洲人打亚洲人，也就是学着英国人「光荣孤立」的外交政策搞大
陆政治平衡，用间接的方式控制世界。
美国未来对华政策的底线在哪呢？它真的就是想彻底肢解中国吗？恐怕不是
；怕中国崛起吗？恐怕也不完全是。我认为它只是想瘫痪中国，这是军事上「瘫
痪战」的政治运用：让中国处於既发展又不能健康发展的状态。美国不愿让中国
彻底垮掉。因为那样一来，日本、印度、俄国都起来了，亚洲大陆平衡打破了，
美国还得费力填补力量真空。
现在美国正在将西太平洋上的「潘多拉盒」打开，美国藏在后面。美国原来
的重点在东北亚，美国人说东北亚有危机，其实什麽事都没有。朝鲜经济那麽紧
张，它怎麽能打仗呢？美国大事渲染的目的主要是要在东北亚上空悬一把达摩克
里斯之剑；这样它才能启动日本，继尔台湾地区、菲律宾和澳大利亚这一线，用
它们堵截中国。它不好直接说中国威胁，就说朝鲜有威胁。上世纪九十年代后期，
开始炒作所谓「东北亚危机」，现在怎样呢？现在是日本而不是朝鲜已将士兵送
到印度洋。美国现在又开始启动台湾地区，估计它会把「台湾独立」的可能性进
一步放大，一直放到「快独没独」那种状态，借此迫使中国对美国有所依赖。
大陆国家崛起的条件是要有相应的陆地安全外围，不然就得有强大的海权，
二者必居其一。苏联起来后将东欧国家变为自己的卫星国，上世纪日本在三十至
四十年代也在中国东部地区制造了一些「卫星国」。现在，如果西藏新疆「独立
」，一些国家就可能会北上和南下分割中国西部地区，将这些地区变为他们的安
全外围。美国不喜欢它们这样，它希望中国拖着周边亚洲大国，便於美国控制亚
洲地区。但它也不想让中国发展到可以挑战它的霸权地位的程度。
美希望中国消耗自己资源
现在大家都说，社会主义就是解放生产力，其实仅强调生产力会出问题。生
产力实际上是一个国家和社会的「肠胃消化吸收能力」。保持好的消化吸收能力
得有两个前提，一是得有资源。所以肠胃消化吸收强未必是绝对好事，这要取决
於你有多少资源的可供量。其次就是作为生产力你还要有市场，还得有一个渠道
让产品出去。如果两个前提都没有，人的消化功能强将是很危险的。美国不怕你
消化功能强，你可以解放生产力，美国只管世界资源和市场。只要你没有支持日
益巨大的生产力的资源和市场，最终你只有吃你自己。我们过去是产品短缺，现
在是资源短缺。我们开始只知道中国地大物博，二十年过去了，现在是产品极大
的丰富了，可资源也耗得差不多了。
今天这个世界似乎倒过来了，搞社会主义的突然发现自己也有了资本，搞资
本主义的发现国内有点社会主义因素，比如政党和国家的功能在下降。美国的政
党成了用於竞选的工具，欧洲的国家边界和功能日益模糊。
这只不过是西方人用更大的即世界性的贫困，更大的两极分化，将原本发生
在国内的无产阶级贫困化进程转移到南方世界，从而用主要来自南方世界的大量
利润和财富来让本国人享受社会主义的局部成果。结果历史验证了列宁的判断：
世界成了压迫民族和被压迫民族的集合体。战后出现的南北矛盾本质上说是过去
发生在资本中心国家内部的资本家阶级与工人阶级矛盾国际化的表现形式。
美国怎样把资源和市场问题解决了，它吃世界。国内的工人和资本家联合一
致，共同剥削南方世界。
由此可知，美国并不绝对反对中国发展，但只希望中国在消耗自己国内资源
的前提下发展。要得到美国支持的前提必须是，中国你别出去。这边用台湾把你
通向市场的路给封了，那边美国在阿富汗战争后又把你的石油截了。现在你胃口
好了但「粮食」即中国必须依赖的国际资源却控制在人家手里，结果是你就只有
你吃自己。先把国内资源耗净，再耗什麽呢？再耗国内人力资源。下岗工人实际
上是人力资源。下岗工人越来越多，现在还要把户口放松，大量的农民要进城，
这从某种意义上说对农民来说是件好事，就跟中国进入WTO从某种意义上看对城里
人来说是件好事一样，但这同时也意味着劳动力价格下降。在市场需求不足的情
况下，就业就是一个很大的问题。这种情况如发展下去且没有相应的社会保障机
制的制约，后果不堪设想。
我们还有一个西部开发问题，现在还讲要有一个新思路，就是既要保证生态
环境又要开发西部。开发西部难处在於，你如果控制住资源不让开发，可汽车总
要跑，电厂总要发电，从哪儿来资源？如果国家管住，黑市价格就上来了，到最
后还是把你的资源破坏了。农民要用游击的方式去挖资源的话，很难挡住。西方
解决这一问题的办法是从外部进口资源，只有从外部大量进口资源，国内才有发
展与生态共生的情况。我们搞西部开发，在没有充分的外部资源补充的情况下，
无他路可走，只能消耗自己国内的资源。
美国对中国的态度就是这样：你可以发展，并鼓励你发展。但前提是你不要
到外部要资源。你自己耗自己，最后资源耗尽，内部动荡。中国进入WTO后，农民
种粮食种地就成了大问题。
据中国史经验，内乱是中国今后再也不能重覆的死路。国内一旦乱起来谁也
没办法，一些西方人，尤其一些日本人就希望你这样：只要你陷入内斗，你就出
不去了。有人预言，二○五○年时中国需要多少多少资源，但前提是中国不能内
乱。中国一旦政治内乱，生产力遭到破坏，资源消耗就会降下来。这对西方而言，
何乐不为？
这次美国对中国加入WTO有很大的考虑。WTO冲击最大的是农民，中国只有农
业经济没有真正进入市场经济。中国的农业是小农经济，这一点决定了它的生产
成本绝对高於西方大农业，在粮食价格上也无法与西方竞争。我们常说，中国农
业是一个广阔的市场，这是不准确的。只有工业化和商品化的农业，才具有市场
的价值。工业化和市场化的农业才能有竞争力。与西方比，我们远没有竞争力。
现在中国城市迅速进入市场经济，农业却基本没动，农业经营体制当时叫做联产
承包责任制，它本质上是小农经济，小农经济没有竞争力，也没有多少资本吸收
力，因此，城市工业只有越来越多地依靠海外市场。这是第三世界在现代化进程
中出现的普遍现象。
跟美国交往，有人说你没有那个力量。其实国际交往也是心理交往，你这人
有还手的能力，我打你的概率就小多了；如果没有，在国际舞台上，那你就得臣
服於我。美国国防部长拉姆斯菲尔德最近说他过去经商时得到的经验是，在对手
还没有崛起的时候，打倒他所用的力气最小。我们也应该明白这一点，及时做好
准备。
国家安全观念要面向未来
中共的十四大迄今，总体来说我们已经进入市场经济，我们经济「消化功能
」强了。毛泽东时候我们没有感觉到这一点，计划经济，不需要多少消费，吃的
穿的都很节省，那时候我们需求少；再就是国家控制强，搞基础建设，固定资产
投资，不存在问题。但进入邓小平时代以后，邓小平感觉到我们不能老自守家门，
世界在竞争，当你的对手过分强大，他才不管你好坏，还是要把你吃掉。所以邓
小平提出走市场经济道路，要面向世界，面向未来。一旦你面向世界、面向未来，
你的经济进入国际市场，你的利益也就与世界的利益联为一体。
可持续发展使中国也需要国际资源。市场和资源是相联的。我们不能像用水
一样地用石油，矿产资源总是有限的。这种有限性决定了市场经济条件下的劳动
产品永远是不可能充分涌流，因为资源极难再生。这样问题就出来了，一国的产
品多一点不要紧，市场大一点不要紧，但是没有资源的持续支撑，你的生产力和
市场就不仅不可能持续发展，还有可能因此陷入不能自拔的经济政治危机。美国
人明白此中奥秘，你要是与它分享世界资源，这无异於与美国虎口夺食。
从上世纪五十年代以后美国外交基本是围绕着控制海上线路即制海权进行的。
制海权的意义并不是单纯为了保护美国的世界霸权，而是保护它对世界资源的控
制力。它掌握了海权也就掌握了国际资源和国际市场。与早年日不落帝国英国一
样，美国的商人走向哪里，美国的海军就走向哪里。这与人体一样，人的神经和
肌肉长到哪里，他的骨头就伸向哪里。只有神经和肌肉而没骨头和利齿的动物是
不可能强大的。
我们的国家安全观念也要面向世界、面向未来、面向现代化。全球化过程不
能不包括军事自卫手段的全球化。软的东西不管你是如何漂亮，总是要被吃掉的。
危机时，光有商人在海外是没什麽大用的。商人就是一国的肌肉和神经，骨头是
有卫星导航并配有现代化作战手段的海军。尼克松说谈判桌上的胜利是在战场上
取得的。永远都是如此。
中国的利益已走向世界，因而我们无法徊避自卫手段全球化的问题。发展是
我们的「硬道理」，但没有资源就不能发展。主权应该包括发展权。这里暗含着
一个关於国家安全的新观念。在新的安全观念中，安全不能只理解为国土不被侵
犯，而应理解为利益不被侵犯。你的利益走多远，你的安全前沿就应该有多远。
现在大国利益已经上了外层空间了，所以安全概念就得进入外层空间。
我们现在的利益已经走向全世界，中国的外贸在国民经济中的比重占近二分
一，外贸对经济的拉动力如此之大，我们却在外面没有军事自卫力量，其结果将
是很危险的。在全球化时代的今天，国家强大与否的标志不是由GDP指数堆起的「
体重」大小，而是由这个「体重」转化出来的对外辐射能量的大小。
中国未来新安全概念应分为两部分，一个是边界安全即本土安全；另一个是
安全边界即利益边界。边界安全是有限的，而安全边界应当是无限的。仅就国与
国关系而言，安全边界越远，你本土安全系数就越大。如果你边界安全和安全边
界两线重合的话，国家的安全系数就到了底线。比如前一阵，美国的飞机过来在
我们这儿撞一下，它倒觉得没什麽错。可是如果中国的飞机到夏威夷转一圈，估
计它可能又会来一个「误打」。军事自卫手段和全球化是联系着的。
大国崛起的一个关键是海权。过去的海权只要有军舰就行了，我们在清朝的
时候国力不差，就是战斗力差，战争一旦发生就没辙。作战方式的变革是一国军
事力量的灵魂。过去人们只知道陆战，后来战争出现在海上和空中。海上作战的
一个特点是部队机动性特别强。
未来战争可能不是以前大规模的世界大战那样的打法。核武器出现以后，大
国之间直接的无限战争就基本没有了，更多是代理人战争或是有限战争。越南战
争、朝鲜战争都是代理人战争。有限战争的失败有时更多地就是国家的失败。殷
鉴不远，一八四○年的中英鸦片战争、一八九四年的中日甲午战争、一九○四年
的日俄战争，都是有限战争，败了，国家就败了；朝鲜战争，中国赢了，国家就
赢了。所以说国富并不意味着国强。
亚太有两个大国，一个是美国，一个是中国，如果中国撒手不管亚太的事，
美国也包揽不下来。上世纪七十年代，苏联在亚太发起咄咄攻势，对美国形成压
力。
日本太脆弱了，经济、政治都很脆弱。但如果中国内乱，日本才有机会崛起，
这是毫无疑问的。日本为什麽在一九三七年全面发动对华战争？日本一直想让中
国在国共内战中自耗国力。上世纪中国军阀混战时，日本人获利不少。今天的日
本正在等待这样的机会再次降临，美国人正在制造这样的机会，不同的只是日美
对中国的期盼值是不一样的。
美国一国不能包揽世界，尼克松对美国外交思想的贡献在於他使美国从单边
主义回到老牌英帝国的大陆均衡政策上来。在欧洲，美国与欧洲是盟国关系，但
是不能全依靠欧盟；美国在欧洲也学着英国用俄罗斯来制约欧盟的策略。最近俄
美关系开始好了，这是因为欧盟起来了，就需要调动俄国这个长期被冷落的棋子
以制衡欧盟。
大国，尤其是海权大国制约陆地国家的策略就是利用大国相互制衡。从历史
经验看，中国即使垮了，也垮不到哪里去；即使真得崛起了，美国也不是绝对不
能接受。问题就是看你愿不愿意强力越过这个坎。美国对华政策的上线是确保你
不能影响到它的海权，尤其是不能在海上的关键地区对美形成挑战，其下线是保
证亚洲大陆的大国力量平衡。
地缘政治中心在於资源
在中美关系中，中国要有一定的反弹力，这样反会带来和平，这与中国有了
原子弹后反倒获得了这几十年和平的道理一样。二战后五十多年的和平说明战略
平衡而不是一厢情愿的和平愿望，才是和平的基础。如果我们不内乱，稳住并崛
起了，中国将是美国在亚太地区必须依靠的朋友。
台湾问题，说白了是海权问题，海上没有力量，陈水扁才敢这样。大家知道
解放战争中，毛泽东用的「北平方式」：为了保护北平城里的文化古迹和减少不
必要的伤亡，把周围都打完了，把北平抱在怀里后，再与傅作义谈判。今日台湾
已取得的经济成果，也是我们中国的成果，能完好保存又能实现和平统一，可行
的方法是将其完整地纳入我们强大海军的怀抱。中国有可能实现台海地区的和平
统一，但中国若没有其辐射力远远超出台海地区的海上军事力量，则不能完成和
平统一。
国际和平，似乎永是威慑的产物。战争不能仅仅是「不得已」的事，而应当
是你拥有的手段，连你的对手都不怀疑你要打就能随时打赢的事。我们不能长期
忽视海军，中国要大力发展海上和外层空间的自卫力量，这里是中国国防安全的
「阿克琉斯之踵」。
中国是大国，与小国不同，大国的存在和别人对大国的态度，都是有很强的
原则的，而原则问题是滑不过去的。
中国只有脊梁强硬，和平的机会才会更多；只有有所准备，才有可能争取到
和平。美国人是典型的实用主义。美国人的「朋友」，就是打不败的对手。中美
矛盾和冲突是中美之间做朋友的前奏，我们就要用辩证的方法看待中美关系。
军事自卫准备绝对必要，军事准备的突破口在海军。在亚太地区要拥有适度
的海权。否则西方用一个莫须有的借口，就会扼杀你的全部经济政治成就。曾进
入中等发达国家行列的南斯拉夫的命运就是这样：怎麽几十天的时间，南斯拉夫
就完了呢？从军事上说，它败在海上。南斯拉夫没海权，它处在海边，最好打。
亡国是件难以用语言表达的惨事。
世界地缘政治利益分为关键利益和一般利益，而决定世界地缘政治利益对比
关系的主要指标是看关键利益控制在谁手里。世界地缘政治的关键利益可以用「
一个中心、两个基本点」来概括。一个中心，就是中亚和中东地区，两个基本点，
就是两洋即以欧洲和亚洲大陆为依托的大西洋和太平洋地区。
中东中亚地区是欧亚大陆的结合地带，经典地缘政治学认为它是世界地缘政
治的「心脏地区」，甚至认为谁控制这一地区，谁也就控制了世界的关键；当然
谁控制了大西洋和太平洋及其所依托的欧亚大陆的关键地区，谁也就控制了世界
的全部。
看看美国以前做了些什麽，就知道它以后要做什麽。苏联解体以后世界一片
混乱，当时美国也不知道该怎麽办，它的军事力量基本上从各个地方都撤了。从
美国战略利益考虑，美国最大的失策是帮着阿富汗人赶走苏联人后，却没在阿富
汗留下足够的影响，塔利班反美后，还得重新再派军队。
上世纪九十年代初，当时的世界真是陷入一片和平与发展的情绪之中，这种
情绪现在还在影响我国相当一部分文化人。但是美国很快就清醒了，紧接着就是
北约东扩，一九九七年启动，一九九九年初步完成。过去苏联的势力范围现在都
被纳入西方。俄国的边界安全已与安全边界接近重合。
在太平洋方面，美国人乘胜进取，先将日本这边启动，紧接着就启动台湾，
那边启动菲律宾，现在是澳大利亚，然后印度，这是个Ｔ字型，沿着中国的沿岸
做完了，剩下只有中亚。一九九九年美国就想动手，当时导弹打了阿富汗。但全
面动手还没有找到合适的借口。二○○一年七月底，美国国务卿在澳大利亚表示
要建立韩、澳、日、美四国对话机制，相当於小北约。事后不久，「九一一」事
件发生。美国就立即挥军阿富汗。
在国际政治中不能有过多的牧师情怀，联合国本是大国战略平衡的产物。大
国战略失衡的情况下，联合国不能起到太大的作用。国家竞争凭的是以军事为核
心的实力，和平是建立在战略平衡基础上的。
尼克松对地缘政治理论最伟大的贡献之一，是把地缘政治和资源政治结合起
来了：哪里是资源的中心，哪里就是地缘政治的中心。
如果说过去的地缘政治是围绕着市场走，那麽，当新兴工业国家大量出现后，
地缘政治就应该是围绕资源走的。资源当然指的是稀缺资源。人生活的基础是什
麽，人就争什麽，这是必然的。原来种粮食靠土地，大家就争土地，争人口。现
在靠国际市场和国际资源，於是大家就要争海权。
（作者为中国国际战略问题专家)
