美国的安全战略和新概念战争
山民
特殊战争形式——战略战争，即大国利用最新科学成果，为达成一定政治目
的，在全时段、全空域综合运用各种手段针对特定较强对手，进行的体现政治意
志的全面较量。军事评论家山民以答问形式对美国的全球战略作出全面解读。
「9·11」事件及美国的一系列军事行动之后，世界的安全和军事形势已成为
人们关注的焦点。一种特殊战争形式——战略战争，也由此而益显突出。
战略战争由政治选择
问：你多次提到「战略战争」这一概念，能否具体解释一下这一概念的内涵
？
答：早在冷战处於白热化时期，一些学者就对当时的战争形态问题进行过深
入探讨。法国战略学家博福尔先生在《战略入门》中曾断言：「现代化的战争本
质是一种战略性的战争；政治权威对它的控制，远比过去任何时代都更严密。」
多年来，科学技术和国际形势的发展变化既促成、也印证了这种战争形态的诞生。
「战略战争」是种全新的、「无形杀伤」型战争形态。由於这种战争所遵循的是
「融合政治、经济、外交、思想、心理以及军事於一体，以扰乱对方阵营，削弱
对方国力，使之孤立，以至於溃灭的战略」，因此，长期以来，战略战争现实而
合理的存在被大家忽视了。
问：那麽，你能否具体解释在当前的形势下，战略战争的表现形式？
答：每当美国人炒作中国人权问题、制造「银河号」事件、阻挠中国申奥、
渲染导弹技术扩散、禁止对华出口高技术，为WTO谈判设置障碍、向台湾出售进攻
性武器，并轰炸我驻南使馆时，一个「为万世开太平」的善良民族往往以为这都
是孤立事件，如果我们再认真分析事件发生的节奏与频率，就会对这种新的战争
方式有所了解。
今天的情形正如日本专家宫本信生所言：「美国是在『力量』与『理念』的
垄断体制背景——有限的美国式和平——之下追求着本国的安全、利益和国际领
导权。在此过程中，美国一手高举具有普遍价值的法治与正义、人权与民主主义，
另一手却恣意谋求其军事和外交战略，哪怕这种战略很有可能是违背国际法的。
」此类评论已经很好地诠释了「战略战争」这一概念的内涵。一般而言，战略战
争是一种避免引发毁灭性大战的政治选择，因此，它只可能发生在大国之间。由
於战略战争需要较强的综合实力和不可言传的目的，并要在较长时间内、在所有
领域综合运用战争与非战争手段达成「不战而屈人之兵」的效果，所以，当今世
界也只有美国有资格发动这种战争。因有美国式意识而有产生此种战争的基础，
因有美国的存在而有发动此种战争的可能。如果非要下一个理论的定义，似可定
为：大国利用最新科学成果，为达成一定政治目的，在全时段、全空域综合运用
各种手段针对特定较强对手，进行的体现政治意志的全面较量。
问：你认为这种不宣而战的战争方式是否会对一个国家造成根本性的威胁？
答：最直截了当的答案就是前苏联。
博福尔先生曾宣称：「大规模的战争与真正的和平将一起进入坟墓。」冷战
以来的世界形势一步步印证了这一点。前苏联解体固然有其自身的原因，但是，
它与美国在冷战期间的自觉行为也不无关系。是一场旷日持久的「不战而屈人之
兵」的典型战例。
核武器诞生后，美苏双方以「相互确保摧毁」实现了「相互确保生存」，但
是，双方的战略行为演化成了「相互确保生存方式」的竞争和较量。於是，美国
以科学、教育和文体交流等借口，有计划地为众多前苏联的专家、学者、名人和
地方官员进行长期洗脑，戈尔巴乔夫的夫人就是这一计划的出色成果。事实证明，
偶然的机遇与必然的努力恰当地契合之后，效果将是惊人的。苏联的解体反证了
战争目的从原有的「攻城掠地，占有资源，夺取政权，霸占市场，实行种族奴役
」，变为「施加心理压力，削弱国家意志，封锁信息资源，迟滞科技进步，阻止
经济发展，控制生存时空」的合理性。局部战争能够达到目的，世界大战就没有
存在的价值；军事威慑能达成目的，就不需真刀真枪地较量；能以谋略决胜负，
何必干戈定乾坤！
当前，在美国的意识形态领域，围绕「新帝国」展开的争论焦点已不是「做
什麽」，而是「怎麽做」的问题，其中，拉姆斯菲尔德等人认为，美国应当「用
侵略主义的说一不二的语气同世界对话。」美国以为，操纵全球化进程之后，将
其他民族置於落后几代的生活水平之中，使之成为只有消费能力的「物种」并不
困难。而一旦规定了控制者与被控者之间进步的阶梯形式，国家或民族间的进步
差距就会随文明发展的速度以几何级数不断拉大，从而导致被控制者处於永远被
压制的境地。战败者的这种生存方式无异於被战胜者「饲养」。
如果这不是根本性威胁，什麽才算根本性威胁呢？
苏联解体、南联盟崩溃之后，剩馀的「饲养」目标全在亚洲。美国已经在利
用自己的综合能力不宣而战了。这是一场时间跨度较长和空间视野较宽的、以「
不战而胜」和「战而胜之」等手段组合而成的新式战争——为「生存方式」而战
的战争——战略战争。
许多国人对此不屑一顾。不过，最好还是记住「老师」——美国社会哲学家
西塞勒·鲍克的忠告：「谨慎与猜疑常常有助於民族的自卫。天真地轻信别人是
极其愚蠢的！」
帝国战略中俄是关键
问：那麽，你是否由此能对美国21世纪的战略步骤进行一下评述？
答：全球化进程似乎已不可逆转地开始了，地球做为社会活动的空间已大大
缩小，只要科技实力与综合国力达到一定水平，将地球玩於股掌之中并非天方夜
谭。然而，美国在它实现「帝国战略」的征途上，中国、印度和俄罗斯是其不得
不面对的难题，其中，中俄最为关键。为解决这一组难题，美国的战略策划者有
三项基本考虑：
其一，着眼未来、争取时间是美新政府战略企图的基本出发点。美国中央情
报局在有关报告中也曾就所谓2015年美国面临的威胁提出过不少评估，并特别预
测了俄罗斯与伊朗、印度与伊朗等发展战略合作关系的前景。基於对永久称霸世
界的梦幻的贪恋，小布什政府对三个大国在这一时间窗可能具备的实力尤为担心。
首先是对俄罗斯的重新崛起忧心忡忡。经过10年痛苦的衰落后，俄罗斯的政治、
经济和社会已进入一个稳定康复的时期。随着俄领导人的顺利更迭，新一代强有
力的政治领导人已登上历史舞台，俄罗斯的全面恢复和更大的发展只是一个时间
问题，特别是普京总统的特殊经历及其四十多岁的年龄预示着这种发展既会保持
特色，又将有可靠的保证。根据国际间的一致预测，按照现有情况发展下去，俄
经济恢复正常并健康发展约需要10－15年时间，因此，15年后也是俄罗斯发展的
重要时间窗。其次是对中国自1980年以来的改革开放的发展速度心生恐惧。特别
是1989年后，中国不仅没有出现社会问题，而且形成了稳定发展的势头，这大大
出乎美国「反共勇士」的预料。於是，早几年美国就有人以居民购买力加权指数
来证实「中国已不再是发展中国家」的论断，并由此提出了「中国威胁论」。今
天，由多名「冷战勇士」加盟的小布什政府循着这一思路想当然地认为：按照这
样的速度发展下去，10－15年后将成为中国崛起的重要时间窗。最后是对印度加
快发展经济、谋求控制印度洋的企图心中不安。随着印度经济改革力度的加大，
在信息产业强劲发展势头的带动下，经济发展速度明显加快。经济形势的好转和
党派竞争的加剧使其想成为世界大国的欲望急速膨胀，军事力量的发展因此而增
强，特别是其核力量的发展进一步助长了国内扩张主义势力的气焰，其在印度洋
实现霸权的可能性不断增长。按照印度现在每年约6％的增长速度计算，到2015年，
印度将跻身於世界经济实体的前列。因此，2015年也就成为判断印度政治、经济
和军事发展情况的重要时间窗。从美国的角度看，上述三大国发展的时间窗已经
同其永久称霸世界的战略企图构成了微妙的互动关系。因此，在有限的时间内最
大限度地削弱三大国就成为美国霸权主义者的基本课题。
其二，软硬兼施、稳住强敌是布什政府实现战略企图的首要策略。新政府亮
相伊始，小布什就表示：「如果他们决定要成为威胁的话，」俄罗斯「就会成为
一大威胁。」其麾下的国家安全事务助理赖斯在接受法国《费加罗杂志》记者采
访时也明确表示：「我打心眼里认为，对西方和我们的欧洲盟国来说，俄罗斯仍
是一种威胁。」国防部长拉姆斯菲尔德则称：「俄罗斯是一个积极的武器扩散者。
他们是问题的一方。」国务卿鲍威尔说得更直截了当：「对俄罗斯采取什麽态度
？应该与80年代末期我们对前苏联采取的态度没有太大差别。」美国新政府所有
重量级人物都对俄罗斯有如此明确的表态说明了什麽？说明了新政府将俄罗斯看
成是主要对手。而现实情况恰恰是一个合乎逻辑的三段式推理：在当今世界上，
能在军事上与美国相抗衡的国家只有一个——俄罗斯；在21世纪、乃至以后紧要
关头，能够阻止美国横行霸道的力量必须是有强大军事实力的国家；一个拥有强
大军事力量及其潜力的国家如果不完全臣服於美国，美国就不可能放心地将世界
玩於股掌之上。历史已经一再证明，一个将谋求永久霸权为己任的政府必然会以
强敌为着眼点来进行其整体战略运筹。因此，小布什政府主要人物关於俄罗斯的
看法的确说出了美国的真实想法和担心。於是，小布什一上台就强烈谴责了俄罗
斯的车臣政策、普京的集权行为和俄政府对新闻自由的压制。然而，仅仅过了两、
三个月，小布什就在其首次出访欧洲和会见俄罗斯总统普京时一反过去的表态，
称普京是一位「可信赖的卓越领导人」，「俄罗斯不是美国的敌人。我确信它会
成为一个强有力的夥伴和朋友」等等。而与此同时，美国却置俄罗斯的劝阻於不
顾，一意孤行，撕毁了《反弹道导弹条约》。谁都清楚美国为何废除「反导条约
」，因为，它要防具备远距离导弹攻击能力的国家，建立对这些国家的绝对战
略优势，从而确保美国能够永久称霸。那麽，全世界有这种能力的国家有几个？
俄罗斯、中国以及10年后的印度。就实力而言，中国、印度的远程打击力量远远
构不成对美国的威胁，结论不言自明。再来看北约东扩问题，历史上，北约的产
生和存在是以苏联为前提的，西方取胜冷战之后，理应解散这一组织。但是，北
约非但不散，还在不断扩大且防线直逼俄罗斯。俄罗斯要加入北约的请求被拒
与小布什要坚定不移地「继续北约东扩」的表示，正好构成了因果关系，美国要
保持北约的战斗性必须保持其存在的基础——敌人，才能确保美国实现其永久称
霸世界的企图。总之，美国对上述两个至关重要的问题的回答准确无误地说明了
其内心的最终敌人之所在。
美国永久称霸的企图一目了然，其内心设定的最终敌人不言自喻。它一面宣
称俄罗斯是朋友，一面却着手为对付俄做准备。其用意无非是要诱骗、稳住并拉
拢最有实力的对手，以便其腾出时间和精力先扫清外围。在真正逼俄罗斯彻底臣
服之前，美国至少还有四件事要做：一是搞垮中国；二是收服印度；三是突破冷
战时期的军备平衡格局；四是稳妥地继续东扩。对於美国的战略企图，普京总统
似乎是清楚的。在与小布什会晤时，他就提出了一个很好的问题：「我赞同美国
总统把俄罗斯视为合作者甚至同盟者而不是敌手，但是，诸位，北约这个军事组
织，正在向它的合作者甚至同盟者逼近，这是为什麽？」近期利诱长远遏制
其三，按部就班、运筹空间是布什政府实施战略计划的基本思路。《四年防
务评估》已将美国的军事战略指导思想作了充分说明，亚洲是美国的战略重点，
能力是判定威胁的唯一尺度。将亚洲视为重大的威胁地区绝非说说而已。而是要
对该地区可能出现的所谓「明天的威胁」运筹帷幄。基於2015年这一重要时间窗
口和三大国不同情况的考虑，小布什政府将按部就班地对三大国进行空间上的运
作。首先，以迟滞发展速度、阻碍统一进程、控制军力增长和促变国家体制为对
华战略指导思想，企图彻底瓦解中国，夺取亚洲的广大空间，从而对俄罗斯形成
呼应北约的东西夹击的绝对地缘优势，对印度形成保证印度洋畅通的南北挤压的
牵制态势，从根本上消除其永久称霸的后顾之忧。美国之所以将中国作为首选突
破点，其主要考虑：一是借口方便，易於取势。在外部，美国借口铲除共产主义
的「意识形态圣战」可以骗取其他西方国家的支持，特别是这种借口可以使俄罗
斯和印度放松警惕或对其盲从，从而实现从地缘上孤立中国的目的；在内部，美
国支持已久的政治代理人可加大以「自由、民主」为幌子制造混乱的力度。二是
趁虚而入，易於得手。美国对华颠覆战略已运作10年。随着对华战略的整体布局
以及政治、军事、外交等挤压与战略试探的完成，美国的对华战略已进入战略进
攻阶段。中国专注於经济改革、放慢提高国防实力的做法则被美国视为可趁之危。
小布什政府以为它遇到了老布什当年面临的苏联的情况，因此，欲继承其父衣钵
加大对华的战略攻势。三是以史为教，易於控制。中国历史上曾有过多个混乱时
期，特别是清朝政府垮台后的军阀割据使中国处於任人宰割的地步。美国以为，
一旦中国出现类似苏联解体的情况，控制中国将是轻而易举的事，而中国的任何
混乱对俄罗斯的安全与稳定都是灾难性的。按照悖反理论，中国特定的人口和军
事实力一旦为美国所用，后果不堪设想。
其次，以提供经济援助、加强军事合作、施加政治影响和「近期利诱、长远
遏制」为对印战略指导思想，企图通过采取疏巴亲印政策全面影响印度，登陆南
亚次大陆，从而对俄罗斯造成抵消其战略影响、压缩其活动空间的态势，对中国
实行战略牵制、携印度为对华战略进攻开辟第二战场。小布什上台后，公开支持
印度，企图达到离俄、制华、压巴的「借力取势，以空间换时间」一举三得的目
的。美国非常清楚，由於特有的人口、种族、宗教和贫富差距等问题，印度在发
展过程中将受到不同程度的干扰，远不如中国的崛起来得快，因此，利用印度欲
坐大南亚、亚洲的心态，拉拢其为自己的战略布局服务是争取时间的上策。美国
主要媒体认为，印度称霸南亚的企图受制因素很多，印度次大陆已是危机四伏。
美国正是充分评估了这些因素，才确定拉拢一个正在崛起的核大国的。应当说，
美国的对印政策已初见成效：印度几乎成为全世界第一个支持美国部署战略防
系统的国家。印度欲借美国之力称霸南亚，这种策略究竟会带来什麽后果人们尚
不清楚，但是，与虎谋皮者没有好下场已为历史所定论。
最后，以加强全面渗透、控制经济参与、削弱军事实力和「口头示爱、行动
示威」为对俄战略指导思想，企图通过迷惑、稳定俄罗斯，防止其做出过份反应，
从而确保对华战略的顺利实现，达成对俄的最终态势。一年来，美国新政府的对
俄态度可谓路人皆知。无论是力主部署导弹防、北约东扩，还是制造间谍案、
扣押俄公民，美国制造敌人的行为有增无减。然而，口头上美国政府官员却不停
地安抚俄罗斯，特别是小布什在与普京会晤时更是上演了一出「鸿门宴」。美国
一边让俄放心美国的战争准备行为不是冲它而来，一边却对俄的质问装聋作哑。
尽管美国参议院军事委员会主席卡尔·文森明确表示，强行推行导弹防系统有
可能使世界进入「第二次冷战」，但是，美国政府还是对世界和平下了毒手。其
实它非常清楚自己在干什麽，它就是要抓紧时间夺取最后的战略制高点。不仅如
此，美国还摆出了一副对付中国的架势，然而，情况正如《纽约时报》所评论的
那样：「布什战略政策的基础存在着严重的自相矛盾之处。它一面假设认为中国
是正在崛起的强国，其利益和目标与我们的利益和目标存在冲突，其野心需要立
即并长期给予遏制。」但是，政府「又认为中国无力应付美国的强大挑战。」这
种矛盾作何解释呢？只能是「醉翁之意不在酒」。尽管美国的战略、意图和目标
是明了的，但是，世界上仍有众多国家对此视而不见。特别是随着小布什政府为
建立反恐统一战线而进行政策微调后，有些人以为美国改弦易辙了，其实，对於
布什缓和其极右言论的动机，美国《商业周刊》说得好：「假如人们以为这种比
较温和的新策略标志着布什政府换上了一副中间派的面孔，那恐怕就错了。」
问：很多人认为，「9·11」事件对世界格局产生重大的冲击，那麽，美国的
全球战略会因此有所变化吗？
答：「9·11」攻击美国本土的事件被美国界定为恐怖事件，但是，无论从事
件参与者的国籍、行动时机与方式看，还是从美国政府所做出的诸如建立军事法
庭、动员军队发动阿富汗战争等反应看，它都具有敌后游击战的战争对抗特徵。
客观而言，「东突分子」和车臣叛乱分子更具有恐怖分子的特质。这一问题仍然
需专家、学者进一步的理性判断。这里就不再讨论其性质。但是，请注意，无论
它是什麽性质的，都改变不了其野蛮、残忍的本质。
反恐为名将计就计
从我们已知的有关该事件的情况看，策划者早在克林顿执政时期就开始了准
备活动，发动攻击的时机除了在大背景上与巴以冲突有关外，并无精心选择的痕
迹。这充分说明这一事件的决策者对本届美国政府的构成及其政略、战略和策略
缺乏最起码的研究，从而使事件的后果失控。如果这一事件确是本·拉登所为、
奥马尔支持的，显然这一后果超出了策划者的想像，从战略上讲策划者失败了。
然而，策划者更想不到的是，他们在客观上向美国右派提供了最大的帮助和千载
难逢机遇，使美国国民非理性地给予政府最大的支持，布什的支持率上升到空前
的75％；使因碰壁而稍做调整的美国外交彻底逆转，使美国国内的政治争论偃旗
息鼓，使拉姆斯菲尔德盛妆登场，使世界舆论同声助美，使美国对阿富汗的「十
字军东征」出师有名。总之，它全面加速了美国新政府推行「帝国战略」的步伐，
特别是让美国堂而皇之地进入了其垂涎已久却苦无良策的中亚腹地，提前完成了
对中、印、俄的牵制性布署，同时完成了对伊朗海、陆夹击态势。
不仅如此，对阿富汗之战取胜后，美国更是将计就计，以「反恐」之名进行
了第二次世界大战后在全球的最广泛军事部署，美国军队几乎遍及世界的各个角
落。可以肯定地说，美国在完成新的部署之后，将会接二连三地打击有关国家，
这既是为全球战略总攻扫清外围，也是对其他核大国的战略考验。从时间上讲，
它将充分利用「9·11」机遇，趁热打铁；从空间上讲，它将全面建立对敌「孤岛
」效应，各个击破。此外，世人还应警惕美国选择关塔那摩作为关押「基地」组
织和塔利班俘虏地的真正用意，因为那里原本是古巴的领土，而近些年来美国政
府很少提及古巴的名字，这不能不使人产生新的怀疑。
问：你认为「9·11」事件的冲击后，世界局势会进入什麽样的状态？
答：「9·11」事件及其美国打击阿富汗的战争，标志着冷战后过渡时期的结
束，是美国企图建立美国主导的国际战略新格局的正式启动。几乎与「9·11」事
件同步出台的《四年防务评估报告》就是体现美国主导这一进程的军事意志的纲
领性文件。这一全新的军事战略可以概括为：重新认识并界定全球安全环境的性
质；重新制定独步天下的军事战略原则；重新调整军事作战思想和武装力量结构，
以期巩固并发展天下无敌和为所欲为的军事力量。
随着美国所谓「反恐战争」的深入和扩大，以及其新军事战略的加速实施，
所呈现的主要特点是形势不稳、力量失衡、前景莫测、危机四伏，其基本表现为：
世界范围内的极右保守势力全面复苏，强权行为成为主流。在美国保守势力
取得政权后，「9·11」事件为其强权政治理念提供了难得的口实。在美国的帮助
下，日本、澳大利亚、以色列、意大利的右翼执政党均获得不俗的支持率，这从
客观上为其实现政治理念提供了条件，从而导致日本修改和平宪法、在印度洋炫
耀武力、在中国经济专属区进行挑衅；澳大利亚军舰游走东亚、政府官员挑衅言
论频出；特别是中东和平接近夭折的边缘，与沙龙政府所执行的右倾政策不无关
系。
文明地位反抗必然
国际政治道德规范遭到践踏，国际契约关系出现信任危机。基於对人类灾难
的痛定思痛，战后数代政治家苦心建立起了以联合国宪章为中心的多边或双边国
际契约关系体系，初步构建了与人类文明进步一致的国际政治道德规范。然而，
随着世界各民族贫富差距的加大和历史问题的久拖不决，复仇主义、恐怖主义、
新殖民主义和霸权主义逐步抬头，不断向国际政治道德规范发出挑战。从美国19
83年占领格林纳达、89年入侵巴拿马抓捕诺列加那一刻起，新一轮践踏国际政治
道德规范的运动就开始了，最终发展到了「9·11」攻击和美国对阿战争，与此相
伴，在从未签署《联合国人权公约》的基础上，美国发展到拒签《禁止生化武器
公约》、《东京议定书》，直至单方面撕毁《反导条约》。这标志着一个时代的
终结！由於《反导条约》与20多个协议构成了稳定国际战略的契约基础，因此，
美国的这一举动已经摧毁了当代国际关系的信任基础，国际契约关系处於危机之
中。美国决意要「破旧立新」！世界该怎麽办？
民族生存利益矛盾成为主要矛盾，具有「文明冲突」性质的斗争将愈演愈烈。
当前，美国欲建立自己领导的「世界大家庭」格局已经同世界各民族的生存利益
发生或正在发生矛盾。如前所述，这种生存利益矛盾不再是涉及简单的「能否生
存」的问题，而是关系「生存层次」的问题；这种利益冲突的本质不再是涉及简
单的「意识形态」的问题，而是关系「文明地位」的问题。当一个民族的生存方
式要由另一个民族来规定时，反抗是必然的；当一个民族的反抗处於弱势时，寻
求宗教或信仰群体的支持是必然的。因为，只有宗教和信仰最具凝聚力，一旦宗
教和信仰成为武器，就具有了极端破坏力，20世纪90年代以来频发的自杀事件就
是明证，「9·11」事件就是明证！那麽，在全球宣扬已近百年的「美国精神」究
竟是什麽精神呢？就是「美利坚优等」。在这种精神和思想的鼓舞下，美国才形
成了200多年的扩张史，而这种扩张史从来就是白人的扩张史！尽管世界文明已进
入21世纪，但是，在主导美国政治的部分白种人心目中，「十字军骑士」还需「
东征」，阿拉伯人的头巾还是「尿布」，小布什、拉姆斯菲尔德等人的此类「错
话」只不过是透露了些许心迹罢了。
在又一个时代即将来临之际，生存与发展、战争与和平两对基本的社会问题
再次残酷地摆在了世界人民面前。在这样的情况下，以研究并阐述各种社会现象
及其规律为己任的社会科学界必须以新的科学成果为基础、从新的角度开拓视野，
认真为今天的世界把脉。今天的世界正在进入一个急剧动荡的时期，稳定的基础
已经被美国打破。继老边疆、新边疆、高边疆之后，为改造世界，美国已举起了
开垦「外边疆」的巨锄。
美国的军事战略基於美国特有的安全观。评论家分析美国退出反导条约和一
系列军事外交行动后的战略内涵。
问：美国单方面撕毁《反导条约》的行为对世界形势造成了什麽样的冲击和
影响？国际军备控制领域的斗争将如何发展？
答：前面我已经说过美国的这一行为无异於对世界战略稳定釜底抽薪。这种
号称「世界榜样」的国家都这麽做，接下来的形势也就无须再讲。因为，榜样的
力量是无穷！不过也难怪，战后数十年的国际政治实践的确也证明了美国是世界
上最没有国际政治道德的国家。
《反导条约》废除后，一方面是动摇了其他重要军备控制条约的可靠性，另
一方面是放开了美国为所欲为的手脚。同时，也必须清楚，美国这样做是经过深
思熟虑的。它不仅认定其他国家不敢效法它的做法，而且它相信自己有能力吓阻
其他国家效法，甚至它已做好了武力制止其他国家效法的准备。严格地讲，这也
是对全世界各种战略力量的意志考验。在此情况下，国际军备控制领域里的情况
发展将取决於各种战略力量自身的能力与胆量。根据各种力量现有的实力看，该
领域的斗争在短期内不成气候，但从长期看这种斗争将是艰难而漫长的。有趣的
是，美国在削减战略核武器问题上公开羞侮了普京之后，最近却表示愿意与之签
订「有法律约束力的协定」。这说明布什政府认识到了图一时情绪之快的危害，
以及给普京一点面子符合美国稳住俄罗斯的战略大局的利益。毕竟在军备控制领
域里，只有俄才是美国打交道的主要对手。除了面子之外，美国表示要签订的所
谓「削减战略核武器协议」，没有任何实质意义。
军备控制名存实亡
问：最近，美国中央情报局的报告提到中国的「导弹威胁」。我们都知道，
中国的导弹数量远远不够美国的零头，美国为什麽总是宣扬中国威胁呢？他真的
这样认为吗？
答：今年1月8日，美国中央情报局向美国国会参院特别情报委员会提交了一
年一度的《2015年前国外导弹发展状况及美国面临的弹道导弹威胁》报告。这也
是自1998年以来提交的第四份报告。该报告属於非保密性报告。参院特别情报委
员会要该报告的初衷主要是了解一些全球导弹情况的背景材料，但是，美国中央
情报局接此任务后在技术上进行了调整，将它变成了引导美国国会议员思维倾向
的工具，企图以大量主观性判断左右议员对政府决策的支持。此外，中情局还将
这一报告当作了宣传材料，企图以公正的面貌出现，影响美国、乃致世界的视听。
我们对比1998年的那份报告后就不难发现其主观评价的不同。应当说，中情局的
这种做法部分达到了目的，特别是在对中国的评介方面，中情局的手法总是屡试
不爽。事实上，自1989年美国中央情报局制定了对华战略计划以来，就一直在有
计划地向媒体透露有关中国的所谓「内部信息」，并多次与联邦调查局合夥导演
了妖魔化中国的各种案件。其中有导致「银河号」事件的化学武器扩散、向伊朗
出售导弹、向巴基斯坦出售导弹及核技术扩散、李文和窃密案、留美学生技术窃
密案、为伊拉克架设雷达案、中国商船使用巴拿马运河对美国构成威胁，等等。
所有这些均在事后证明是无稽之谈，但是，10年来，美国人毫无收敛之意，并且
绝不会为自己的造谣中伤表示歉意和自责。这是为什麽？我要明确地告诉大家：
这只是美国对华战略战争的组成部分，它完全是在凭藉强大的媒体搞心理战和神
经战。其目的有三：一是在全球妖魔化中国；二是吓阻中国行施主权行为；三是
增加与中国谈判的虚假筹码。谁会为自己有目的的谋略行为自责呢？
此次再弹「中国导弹威胁」的老调只是其战略规划中的「琐碎例行公事」。
美国很清楚，它那7013枚核弹头即使再削减70％也比中国的核力量大17－18倍，
而且，它即将建立的一个由进攻性核与非核综合打击系统、主动与被动防系统
和反应灵活的国防基础设施体系构成的新「三位一体」战略力量将废弃中国的核
力量。在经过对华10年的战略准备之后，美国的战略进攻即将全面展开。在美国
宣传「中国威胁论」的问题上，可以用妇孺皆知的《伊索寓言》「狼和小羊」的
寓言中那名言「Thetyrantwillalwaysfindapretextfothistyranny（暴君总有他
施暴的藉口）」作为答案。
问：美国著名学者戴维·兰普顿在最近一篇题为《微小的改善》中有一段很
有意思的论述，他说：9.11事件的第二天，中方几乎立即向布什总统作出的个人
保证都未能阻止美国防部在《四年防务评估》中出现这句话「该地区将可能出现
一个拥有强大资源后盾的军事竞争对手」。毫无疑问，这正如你提到的「美国是
将反恐行动置於其全球战略之下的。」那麽，这是否意味着这样一个事实：美国
是以对方的存在，而不是以对方是否侵害自己来判断敌人的？为什麽？答：如果
我没说错的话，这位戴维·兰普顿先生就是曾担任过美中全国委员会主席的那位
先生。要了解这个问题，必须了解美国特有安全观。从历史上讲，这种安全观也
是不多见的。在官方，美国国防部的《四年防务评估报告》提出：「将敌人可能
具备或者发展且不断增长的能力再次列为考虑的重点」和「以能力为基础的思维
模式拓宽了防务战略的视野」等指导思想。在民间，具有代表性的美国前政府高
级官员罗斯科普夫则论断：「文化差别越大，引发冲突的可能性就越大」，「文
化差异的减少或许是文明的进步，是增进交流与理解的有形标志。——成功地弥
合文化隔阂、融合各民族，需要某种超文化的社会结构、法律与制度。」而「美
国文化是全世界文化的混合体，意识到这一点，美国人就不必为争夺经济、政治
与安全利益的行为感到羞耻。」这些不说明问题吗？建立在这种意识形态上的美
国式安全观在世界史上并不多见：它不像大多数国家那样将安全观建立在与他国
平等、互利、和睦相处的基础上，而是建立在使他国支离破碎、没有核心力量并
俯首称臣的基础上。所以，将世界上现存的大国、多民族的大国撕成碎片，她们
就失去了「强大的资源后盾」，失去了基本的「能力」和「潜力」；将这些「碎
片」进行打磨、抹去其光泽与棱角，她们就没有了「文化观念的差别和有形标志
」，失去了「引发冲突的可能性」。因此，这才是最安全的。思想是行动的先导，
小布什政府已有和将来的做为只是在实践美国人的思想。这种价值取向和其固有
的世界观决定了任何善意都不会动摇其既定方针的现实。对於美国来说，任何事
件只能服务於全球战略，而不可游离於之外。
我个人认为，在实现「绝对帝国战略」目标之前，美国将至少要完成两场「
战略战争」。这一点下面再谈。我前面已经讲过了「战略战争」的基本政治目的。
人类文明进步到今天，毕竟有其必然性与合理性。体现在战争问题上，应该说要
从肉体上彻底灭绝一个民族或灭亡一个国家已经不现实了。但是，将其发展控制
在自己给其限定的时空范围内还是可以的。美国当年处置印第安人的办法和今天
对伊拉克的控制均可作为坚实的理论依据来证实这一判断。美国对前苏联、前南
联盟的肢解以及美国打击有关国家的「误炸」；恐怖分子制造的「9·11」事件；
美国对阿富汗俘虏的野蛮做法都是人类尚未灭绝的「兽性发作」。像它的所有行
为一样，美国对敌人的判断同样放射着「美国精神的光芒」。其他有前途的民族
和国家的正常存在是不行的，必须是在美国领导下或美国规定下的「合理存在」。
国人最好请记住当今中国的著名战略家李际均先生对美国人所下的结论：「美国
的疆界就是它的实力所及之处！」
全球战略搞乱亚洲
问：在阿富汗战争后，美国可能采取哪些新的军事行动？下一个目标在哪里
？
答：2001年9月，经过长达18个月的精心准备出笼的《四年防务评估报告》是
美国历史上为数有限的、赤赤裸裸的军事进攻蓝图。其全新的军事战略思维几乎
全盘吸收了极右势力思想库——兰德公司的研究成果。这与兰德公司的领导——
现任美国国防部长拉姆斯菲尔德干系重大。凡是对兰德公司稍有了解的人都知道，
它惯於制造紧张空气，热衷於强权理论，特别是对美国插手亚洲事务情有独锺。
这也就不难解释为什麽小布什政府力排众议将美国的全球战略重点定於亚洲，确
认「从中东到东北亚业已形成不稳定的大弧形地带」，并刻意确定了「该地区将
可能出现一个拥有强大资源后盾的军事竞争对手」的战略指向。一俟阿富汗战争
结束，小布什就在《国情咨文》中说明的「大弧形地带」的含义是「由伊拉克、
伊朗和朝鲜构成的邪恶轴心」，而美国中央情报局局长特纳特在向国会做《全球
威胁评估报告》时，恶意造谣说：中国向两伊和朝鲜扩散导弹技术。在国会听证
中，有关中国的问答最多、占用时间最长，有关恐怖主义的其他问题几乎已无人
关心。美国朝野这种完整的表述、严密的逻辑和扭曲的氛围，均准确无误地传达
了一个危险信息：美国要搞乱亚洲。未来10年，亚洲将不得安宁！
《四年防务评估报告》出笼之时，「9·11」事件遮蔽了世人的双眼。「9·
11」事件和阿富汗战争只不过是送给美国战争狂人在亚洲登堂入室的最好借口罢
了。阿战之后，美国率领北约插入亚洲的心脏地带，扼制了亚洲诸大国最后的「
能源希望之地」，使之成为周边国家发展经济唾手难得的馅饼。
所谓天时、地利、人和，已被小布什占尽。天时：美国经济回暖无望，急需
刺激因素；「9·11」事件提供了口实；阿富汗战争凯旋而归。地利：借对阿战争
在中亚建基地、找盟友、扶政权，站住阵脚；以全球「反恐」为借口，部阵亚、
非、拉。人和：小布什从跛脚总统骤变为获支持率70－80％的总统；全球异口同
声支持反恐；不少国家恭迎美军介入内政。恰在此时，小布什开出了3790亿美元
的军费天价，一年增加近500亿美元，抛出了「邪恶轴心」的定义，撒了一个「对
美国导弹威胁迫在眉睫」的弥天大谎。这绝非偶然。特别是向印度示好得到回报、
哄骗俄罗斯初见成效后，美国的自信已达到历史的顶点，甚至超出了二战后的美
国。
因此，选择对两伊或朝鲜实施战争行为只是时间问题，其中，对伊拉克可能
的打击仍是海湾战争的延续，其方式以「外科手术」式打击为主。目前，美国的
决策者尚未就新的军事行动做出决断，但是，在最后决断前，美国在东亚，特别
是朝鲜制造机会的可能性不能排除，进行火力侦察的可能性极大。
依靠信息战太空战
问：美国对阿富汗的军事打击是否体现了美国军事力量不可战胜的神话？
答：自20世纪70年代初美国从越南战争中屈辱地败下阵来那一刻起，美军就
开始了反思。1982年，美军「空地一体战」理论的出世标志着美国军事革命的开
始。作为这场革命前期成果的展示行动，海湾战争取得了成功。从此，「数字化
军队」、「数字化战场」、「信息战」及「信息战部队」、「太空战」及「太空
部队」、「空天一体战」等新概念和新尝试层出不穷。美国军队的确正在或已经
跨越了军事力量建设的时代门槛。
然而，在15年内，毁灭性的核战争形态还不可能彻底退出历史舞台。为了避
免核对抗并实现其战略意图，美国从在三个方面进行了大肆渲染。第一，通过所
谓军事理论革命的宣传，企图将当今世界的战争行为规范在「高科技常规战争」
样式内，诱骗大家遵从「比长度、比速度、比精度」的规则，使大家放弃「你打
你的，我打我的」的基本战争原则，从而达到将战争仍然控制在传统地理界限内
的目的。第二，通过军事科技实力的宣传，企图以所谓的「先进技术武器」恐吓
大家，使其因对自己军事科技无信心而放弃抵抗，从而达成「先声夺人」的战略
效果。在海湾战争中，美军大肆夸张「爱国者」导弹的效能。第三，通过对战争
正义性的宣传，从而达成「战争边缘化」和「杀人有理」的目的。美国军队所作
所为的种种迹象表明，其最终是要依靠「信息战」、「太空战」和「反导防」
来废弃其他大国的核威慑力量和反击能力的。三者的统一可以达成此目的。
那麽，阿战能否再次证明美军是不可战胜的呢？否！
美军取胜海湾战争、科索沃战争和阿富汗战争的三个根本法宝并不完全是美
军所固有的优势，而是靠战略运筹和对弱小民族的残忍所集合而成。首先，美国
靠欺骗舆论得到同情，靠制造貌似合理的逻辑赢得支持，进而使美军在联盟的支
持下从容部署，以逸待劳，沉着出战。在海湾，美国先是怂恿伊拉克与伊朗开战，
进而怂恿其入侵科威特，再以「正义之师」面目出现；在科索沃先制造「大屠杀
」谣言，再行出兵。其次，政治上，美国在对象国制造内乱、支持反对派，军事
上则派出间谍和特种作战人员做先期部署，形成了一套情报先行、内外呼应、以
夷制夷、混水摸鱼、乱中出击、强力取胜的策略。美军的精确制导武器在很大程
度上并非靠边什麽精确制导，而是人工指示目标加信息定位。此次在阿战中，美
军和媒体都渲染了所谓GPS定位技术提高导弹精确度的说法，但实际情况是该技术
本身定位存在误差，且只对平面目标效果好，对於丛山峻中的山洞几乎无用。所
谓精确，是美国买通的部分阿富汗人和北方联盟部队提供情报的结果。在海湾，
库尔德人也为美军出了力。再次，美军依靠强大的情报信息系统尽可能驱散「战
争迷雾」，以信息控制剥夺对方的活动权力，辅之以强力的大规模杀伤，实行「
战争边缘化」政策。美国是全世界唯一生产和使用贫铀弹的国家。据不完全统计，
美国现已使用了约85万颗贫铀弹。这种用铀235副产品生产的弹头具有放射性，可
以说是「准核子弹」；此次在阿富汗使用的BLU－82高爆油气弹是一种空气燃烧弹，
曾因在越南战争中大量使用遭到全世界的强烈谴责。这种炸弹的工作原理与核武
器类似，它在空中爆炸、瞬间燃尽大范围内的空气，使人窒息死亡。此外，GBU－
28钻地弹、CBU－89集束炸弹均属於《日内瓦公约》禁止使用的杀人武器，其作用
与核武器有异曲同工之妙。为了以最小的代价和最快速度制服反抗者，美国不顾
道义谴责，坚持走「战争边缘化」政策，企图靠恐怖的战争手段使其他民族就范。
这些武器在使用上都是有缺陷的。它只能得手於完全没有信息系统、完全没有空
中力量、完全没有防空系统和完全没有终极反击手段的军队。
如果美国军队取胜的法宝不完全在其军事力量本身，我们怎麽能相信其「不
可战胜」的神话呢？
然而，问题的症结还在此话题之外：随着科学技术的发展和人类文明的进步，
不仅战争的形态在演变，和平也变化着内涵。以往硝烟弥漫的战争场面正在向看
不见的领域转变，以往确认和平与安全的标准也正在被无所不在的竞争和争夺冲
垮。正确认知安全时空观、运筹有形的力量达致无形的效果才是最重要的。战略
指导者须谨记：「现代国际社会，战时与平时并无太大分别，世界各国也不分战
时与平时，都在不断运用战略」。
