其实,这些年来,在东南亚地区,跟中国存在南海主权争议的国家并不是只有菲律宾一个,甚至菲律宾也不是侵占中国南海岛礁数量最多的国家,然而,其它国家在跟中国的南海主权之争上,都保持了克制和低调,只有菲律宾一个国家不断地在法律、行政与军事等各个层面,向中方发起了一轮又一轮的挑衅与冲击。
那么导致这一现象的原因究竟是什么?我认为,原因就在于,以马科斯总统为首的菲律宾政权中的强硬派与亲美派,对于当前的国际政治与安全形势缺乏最为起码的判断能力,甚至是缺乏最为起码的政治智慧,以至于在中菲南海主权之争上出现了这么六大严重且低级的战略误判——
第一大误判是过于迷信所谓的专属经济区与大陆架划界方案,尤其是过于迷信所谓的国际仲裁结果,却对中国主张的南海九段线历史依据视而不见,尤其是对中国的大国实力视而不见。要知道,假如这些东西管用,那在阿根廷家门口的马尔维纳斯群岛早就归属于阿根廷,而不是属于远在大西洋彼岸的英国了,同时距离美国十万八千里的关岛和夏威夷也不会属于美国了,位处大西洋的法国也不会在太平洋上拥有那么多的所谓法属群岛了。
第二大误判是在解决中菲南海主权争议问题上,不知道远亲不如近邻,而是一味地舍近求远,过于迷信外来的和尚会念经,也就是舍弃东盟这个近邻不要,企图依赖以美国为首的域外势力来向中国施压。而在事实上,鉴于中国与东盟的传统友好关系,假如菲律宾依托东盟这个组织,好好坐下来跟中国谈判,尤其是好好共同制订《南海各方行为准则》,菲律宾的一些合理诉求是能够得到保障的。而你一旦迷信和引入外来和尚,反而会导致事态发生质变,中国偏偏会不信邪,菲律宾的诉求反而会得不到满足。
这是轰-6K战机在黄岩岛上空巡航(资料照片)。新华社发
第三大误判是误以为一旦抱上世界头号军事霸主美国的粗腿,立马就可以起到扯虎皮做大旗的效应,中国就会立马向菲律宾服软。然而,不要忘了,中国有句俗话叫“强龙压不过地头蛇”。你美国虽然是世界上的头号军事强权,然而南海却是近在中国的家门口,中国在自己的家门口维护自己的国家主权不仅有能力更是有决心和耐心。而美国真的会为了菲律宾的贪婪与不合理诉求,而跟中国在南海大打一仗吗?
第四大误判是误判了美国的战略企图。此前我曾经说过,美国的醉翁之意不在酒,也就是不在南海而在台海。美国在中菲南海主权纠纷上帮助菲律宾,尤其是大幅增加驻菲军事基地,目的是冲着台海而来的,也就是一旦台海爆发战争的时候,利用驻菲军事基地封锁巴士海峡。这也就意味着,在中菲南海主权之争上,美国是将菲律宾当成了棋子和工具,甚至是当成了“被美国卖了还要帮美国数钱”的傻子。
第五大误判是对《美菲共同防卫条约》的错误理解,以及对于美方信口开河的承诺过于轻信。要知道,中菲发生主权纠纷与行政执法争议的地方,并不是在菲律宾本土,而是在中国拥有主权的南海岛礁上,或者至少是在中菲存在争议的南海岛礁上,这里并不属于《美菲共同防御条约》的保护范围。再加上,中方自始至终动用的只是海上执法力量,并没有动用正规军队,而美国既没有权力在这里搞行政执法,更没有部署行政执法力量。这就是中菲南海主权冲突虽然出现了升级,美国对菲律宾的支持却始终停留在口炮上的原因。
第六大误判就是对当前国际局势的错误判断。没有错,美国正在主动挑起对华新冷战,拜登政府正在全力部署旨在遏制中国的“印太战略”,但是这并不意味着美国就会在这个节骨眼上帮助菲律宾跟中国打一场南海战争。要知道,在俄乌战事与巴以冲突正打得如火如荼的情况下,眼下的美国绝对不会也不敢在印太地区跟中国挑起一场新的战争,不仅如此,为了尽快解决俄乌战事,美国还得想方设法稳住中国,防止中俄关系进一步走近。在这一大背景下,假如中菲冲突进一步升级了,美国不仅不会帮助菲律宾在南海打仗,反而会进一步摁住“坏了美国大事”的菲律宾。不信的话,我们可以走着瞧。