土耳其极右派泛突厥主义「民族主义行动党」主席兼第一副总理巴契莱预订本月二十五日至下月二日访问中国大陆,将讨论一些诸如发展经济的问题,但其中引人注意的是,巴契莱将主动向中共当局提出与土耳其同属突厥后裔的新疆维吾尔民族问题,并要求实地访问新疆地区以了解情形,据说中共已初步表示同意。
又称「东土耳其斯坦问题 (简称东土问题)」的新疆维吾尔民族问题,至今一直困扰着土耳其与中共之间的外交发展,维吾尔人不断向有「同胞」之谊的土耳其人指控遭到中共政权迫害,人权遭到歧视与践踏。中共则反控土耳其政府纵容境内「东土」组织进行反中共活动,尤其是副总理巴契莱领导的泛突厥主义「民族主义行动党」更是标榜天下突厥一家的理念,同情「东土」处境,中共相当头痛。
一九九七年二月新疆发生「伊宁事件」,旅居土耳其的维吾尔「东土」组织发起多次声势浩大的反中共示威游行活动,其中不乏「民族主义行动党」成员支持与参与,导致一九九八年六月立场亲共的土耳其左派「民主左翼党」主席兼副总理艾契维特访问北京时,遭到江泽民当面斥责土耳其包庇「东土」反共活动将不利双方关系发展,颇令艾契维特难堪。
艾契维特返国后随即警告说,土耳其除非解决「东土」问题,否则难与北京关系正常化,于是经过高层会商,发布第三十六号密令,说明土耳其政府尊重「东土是中国新疆维吾尔自治区的一部分」,限制政府官员不得支持或参加「东土」组织任何活动,也不得致送贺函,同时约束「东土」人士活动不得公开悬挂「东土」旗帜,更不得有焚烧中共旗帜或举挂辱骂中共的标语牌。
一九九九年四月大选,「民族主义行动党」跃居国会第二大党,与艾契维特领导的第一大党左派「民主左翼党」及前总理叶玛兹领导的中间偏右派「祖国党」共组联合政府,艾契维特出任总理,巴契莱出任第一副总理,叶玛兹出任第二副总理,三人记取与中共加强关系的原则,特别在联合公报中重申「一个中国」政策,巴契莱从此受制于该项联合公报,谨言慎行,对「东土」问题绝少提及。
尽管如此,巴契莱上台后,中共虽主动出击,多次邀访中国大陆,但均遭到甚少出国的巴契莱婉拒,直到最近,巴契莱拟订一连串出访计画,包括亚塞拜然与奥地利,才加入了下周的中国大陆之行,同时也要求前往「新疆维吾尔自治区」参观以了解当地状况。据说中共方面已初步同意,并安排五月三十一日至六月一日停留当地。
对于巴契莱的大陆之行,据「民族主义行动党」高层官员表示了解中共一再邀请巴契莱的动机,即将最反共的人邀请至大陆内地最反共的地方,一方面试图收买及笼络巴契莱,一方面可利用巴契莱访问大陆一事,混淆视听,向海外维吾尔人大做统战,宣称再无人支持「东土」活动,双方之间已再无「东土问题」存在。
但该人士以肯定语气表示,巴契莱此行只是国际间的一种政治艺术与外交手腕,巴契莱和「民族主义行动党」不会改变创党以来的「天下突厥一家」原则,换言之,「民族主义行动党」不会改变该党的「东土」政策,巴契莱所以同意前往中国大陆访问,只是履行联合公报的承诺罢了。
一位出身新疆维吾尔地区的土耳其战略学家也指出,中共显然仍未能体会到土耳其人与「东土」维吾尔人之间的同胞情谊,以为只要摆出大国姿态威逼利诱,以中共政权习于高压箝制人民思想言行的方式,施压土耳其政府或要求土耳其政府施压人民,即可彻底断绝土耳其人与维吾尔人之间的同胞情结。
这位人士指出,比起中共,土耳其是一个更民主更开放的国家,也是一个比中共更明智的国家,对中共的强横要求,当然懂得如何应付,何况土耳其也有自己的想法,认为中国大陆人口庞大,并且持续快速成长,是一个无限大的市场,只要搞定中共领导,土耳其产品进占大陆市场将是轻而易举的事,例如在航空母舰「瓦雅格」号换取大陆观光客事件上,土耳其已初步尝试成功。
此外,在历次其它事件上,也可发现土耳其社会舆论在「东土问题」上的基本立场未变。首先以上述第三十六号密令为例,密令虽然说明土耳其政府尊重「东土是中国新疆维吾尔自治区的一部分」,限制政府官员不得支持或参加「东土」组织任何活动,也不得致送贺函,同时约束「东土」人士活动时不得公开悬挂「东土」旗帜,不得有焚烧中共旗帜或举挂辱骂中共的标语牌。
但这项密令经媒体曝光后,立即引起土耳其社会舆论的不满,许多报章刊物谴责政府不但未能保护「东土」同胞的权益,反而出卖了同胞。而且禁令归禁令,在若干「东土」组织举办的群众会议上,仍可听到主席宣读政府高层官员,包括签署禁令的前总理叶玛兹本人,拍发贺电庆贺会议成功,在东土组织举行示威游行时,仍可见到群众高举控诉中共的大字标语与「东土」旗帜。
前 (二000)年四月,中共国家主席江泽民访问安卡拉,在亟思大陆市场的商界怂恿下,土耳其外交部片面宣布将发给江泽民「国家勋章」,立即引起内阁其它部会首长及国会朝野政党议员抗议。
尽管如此,最后仍以外交部已发布消息在先,不好再收回成命,只好勉强发出,但仍是由江泽民自己挂上。
今年四月,中共总理朱镕基访问安卡拉,在总理府记者会上,朱镕基再次强调「东土」是恐怖组织,土耳其应采取措施务实合作。但对中共一向是言听计从的艾契维特这次却答复表示,土耳其是民主国家,在法律允许范围下,已是土耳其公民的「东土」人士可以发表反对意见,如果这些「东土」人士触犯法律或做出暴力活动,法律自会给予应当的惩罚。
在同一记者会上,当记者以朱镕基指控土耳其境内的「东土」组织也是恐怖组织一事,询问艾契维特的看法时,艾契维特并未正面答复,仅是重申土耳其尊重中国领土完整,反对任何恐怖活动,也不支持在「东土 (即指新疆)」的恐怖活动,也印证了艾契维特稍早访问美国时表示过,只要「东土」人不涉及恐怖活动,就不是恐怖分子。
这一切都显示了土耳其人在本质上还是同情「东土」同胞,尽管基于暂时的外交与经济利益,不得不约束境内「东土」组织活动,但两者之间存在的历史情结不可能破的了,就如华人在世界任何国家如果受到迫害,台湾海峡两岸的中国人都不可能坐视不顾。
其次从长远来看,包括国际局势的演变,尤其在九一一事件之后,中共藉国际反恐战争理由,变本加厉打压新疆少数民族,反而招致欧美国家及联合国人权组织的谴责,警告不得乘机迫害少数民族权益,将东土问题搬上了国际舞台,使东土活动得到更广泛空间,密切跟踪国际局势变化的土耳其,自然也会跟着逐步放宽境内「东土」活动的限制。