近来网上有人强烈谴责民航不支持发展国产飞机。如果硬要说在支持国产民机方面,中国民航总是摆出一副非常冷漠的态度,是使国产机发展停滞不前的罪人话,我不完全同意。因为民航不支持国产机的问题根子在现行的政企不分,政府、企业不沦不类的各自角色,是谁都负责又谁都不负责的行政管理体制!!!
1)在并不完善的市场经济发展的情况下,民航可以随需要打市场驱动和计划干预两张牌,哪个对自身的利益有利,就出哪张牌。按市场,民机要求安全,性能好,运行维护成本低。可是目前国产民机在这些方面很难超过进口机。这点谁都知道,原因也不用罗唆,国情、家底摆在那儿。民航部门明知国产机的缺点,可他们拿这些东东出来拼命一叫,上头也不能说什么,毕竟人命关天。于是民航可以完全不管运营成本高低,用行政计划的方式决定买什么机,当然是进口的。但问题是,各方面与进口机都差一点或差不少的国产机是不是就不能在中国用!!!或根本不能用?!否!可民航没人会认真去计算比较,国产机与进口机对改善航空公司经营收益和为社会提供足够的航空服务的结果。
但是有了奔驰难道就要淘汰夏利吗?所以,
2)问题出来了,民航局的大员为什么要支持国产机?不支持和支持的行政驱动力又是什么?根子就应该在这里了。
回答这个问题最好的方法就是从反面想,即民航支持进口机能有什么好处,且国产机没有或不能办到。显而易见,如买进口机,据报导民航一般的作法是用租赁(大多用干租)的方法,就是用外国人的钱为飞机先买单,然后再由航空公司偿还。这样做,要办成这件事,国务院、民航统管计划、财务的行政部门和主管领导就有大把的周游美欧列国的出国开洋荤的机会,连考查、谈判外加旅游观光,出尽风头,好处、外块大大的,而且这样的机会年复一年,买国产机,你能提供吗?!这样的机会对于每月工资一、二千人民币的公务员,不论是司长、处长或是一般科员,简直是千载难逢的淘金机会,大家都趋之若骛,恨不得独占之。显然这是管财务人员支持外造机直接利益驱动力。
同时,民航管飞机的人员和主管领导也可获得大把的引进飞机技术谈判的机会,同样有周游欧美列国,国外名山大川,西方高级酒店的豪华大餐招待和丰硕人情礼品回报!也是年复一年的机会,买国产机,你能提供吗?显然这是飞机技术主管人员支持外造机的驱动力。
民航的航空公司人员同样的到国外接机、培训、维修设备的年复一年的机会,同样的周游列国和外方热情的接待。油水大大的!小百姓开了洋荤见了市面。其乐融融。买国产机,你能提供吗?!去问问各航空公司的官员、飞行员,哪个没去过美国、澳大利亚的赌场一试身手过?
这些如果你能有本事查一查民航各有关部门、人员的出国记录,有关领导子女的出国留学状况,肯定不难找到为什么民航对买国产机没有兴趣!当然,除非国产机能提供这样的好处。比如用些进口设备在飞机上,课能会出现皆大欢喜的局面。
3)民航不支持国产机,这些是1+1=2的问题,追究原因并不复杂。一句话:个人、部门利益驱动造成。但若往深处想,这也并不是民航某些人的问题。谁也没理由骂民航。因为是体制问题!
民航政企不分。航空公司如果因买进口机投入运营后赔了钱,把机票价格往上一涨不就行啦。运行成本高的毛病外人根本看不出来。国家计委如果要控制价格,民航可以编出一万个必须涨价的理由。再说,计委限制民航机票价格的动因或驱动力又是什么?难道计委不希望国营企业赚钱?!体制上讲,国家计委也是希望民航价格越高越好,不过也要搞搞各部门利益的平衡和考虑民愤而已。计委体制上讲根本没有控制民航价格的利益驱动力。难道它希望国营企业赔钱?!
既然用进口机造成高运营成本,因民航体制问题而并不能突显出来,加之买来进口机和几乎外方全包式的维护保障,一般是不会出机械故障导致事故的。所以,决策者也免了因飞机事故被追究责任的风险。这样的工作方式又省力、又省心、又有大把的好处、油水,谁要是不这么干谁就是彻底的SB!!!
反观买国产机,价格是低了一些,可是可靠性、维修方面麻烦多多,加上国营造飞机的单位,一般也是被国家包养贯了,也是一副大爷的架式,出了点小问题,用户和厂家互相埋怨、指责,谁也不尿谁,关系从来没有好过。民航底下搞国产机维修的技术人员,管点事的小萝卜头们,眼睁睁的看到搞进口机的人又是出国培训,又是游山玩水,捞到大把的好处,而且日后干活也不是特多,飞机毛病比国产机少得多,哪有眼珠不由红变绿的道理!因此,只要有机会必然大数国产机的坏处,只要能把国产机贬的一无是处,说什么都行。目的只有一个,数臭国产机,买进口飞机。
现在,买进口飞机,出国旅游,吃喝玩乐已经成了民航干部、职工的一种福利!民航内部溜须拍马,好大喜功,浮造、争钱争项目,裙带之风和不正常的干部选拔风越刮越烈,这是直接的利益驱动力!
其实,在看看国务院其它部位,技术管理部门,情况又能好到哪里去。前些日子水利部的连串受贿丑闻,就是最好的例证。石油、冶金、化工、机械、电子、建材、民航、邮电、电力、电子、汽车、轮船等等等等,大家都是半斤八俩,彼此心照不宣。还经常互惠互利。同享社会主义大家庭的“好处”。我唯一认为物有所值的就是引进用于军工制造的高精密加工设备和测试系统,多多益善,可惜你没本事搞到。人家肯定拼命封锁。
这样发展下去,总要有人为这些代价买单!谁来买单?老百姓!各级管理部门的胡作非为,个人、部门利益驱动的短期行为,最终落实到各企业运营的困境,结果就是银行的呆坏账大量上升,最后银行垮台,老百姓的存款打水漂,社会的体制弊端造成的巨大空洞,由百姓买单!而造成问题的那些官员、部门,谁又耐他如何?!该光荣退休的在游遍吃遍欧美亚非拉后安渡晚年。捞足了钱的全家移民海外与子女共享天伦。
如果还有人对这样个人、部门利益动力表示怀疑,如你有时间和能力到欧美亚非拉的各大旅游景点,留意一下,那些成群结队,不时听到用中国话喊着“XX局长”“XX司长”“XX处长”的穿着劣制西装、打着领带,脚蹬假冒名牌鞋的,与全世界旅游者着装和时空都格格不入不同的大陆公款旅游团,你就会明白,中国的有关管理部门在打着“开拓视野、引进先进技术等等” 旗号下,到底贩卖的是什么货色了!
到底管理体制有何问题,中国各行各业如何使市场机制发挥利益原动力,又怎是几句话,几个现象能讲得清楚?!