印以国防合作紧密
Sudha Ramachandran撰写
班加罗 �---随著印度与以色列加深的双边合作，新德里作为阿拉伯人朋友的形象正在不
断褪色。尽管印度在以色列和巴勒斯坦之间仍然保持“慎重的中立”态度，但这只是在玩
平衡游戏。鉴於印度过去几十年来对巴勒斯坦的无私支持，这种平衡行为便是一个重大转
变。
印度对一直处於水深火热的中东危机越来越熟视无睹，这和以前强烈谴责以色列入侵巴勒
斯坦的态度简直是天壤之别。
印度确实曾要求以色列停止包围巴勒斯坦民族权利机构主席阿拉法特在拉马拉的官邸，但
是和过去大相径庭的是，她也要求巴勒斯坦人停止進行“恐怖主义行动”。当阿拉法特的
特使哈尼（Hani al-Hassan）前往新德里请求印度政府帮助解围时，印度也不过是对西亚
地区不断恶化的局势表示“深切关注”而已。
印度的态度从站在巴勒斯坦一边到在巴以之间走钢丝，与其说是因为她否定了巴勒斯坦事
业，不如说是由於她与以色列的合作不断加深的结果---尽管印以合作才刚刚10年。
印度1950年即已承认以色列国，但是与以的全面外交则到1992年才建立。据一位新德里尼
赫鲁大学的印以事务专家透露：“在这中间的40年里，印度对以色列的政策从不友好发展
到了彻底对立”。但是印度并不存在反犹主义。
印度独立初几年的外交政策是受非亚地区联合反殖民主义的影响，她对以色列采取的对立
政策则基於以下原因：印度当时正竭尽全力在克什米尔问题上赢得支持，并试图与巴基斯
坦在穆斯林世界的影响抗衡。此外，印度对波斯湾石油的依赖性、以及当时有大量印度人
寄居在许多阿拉伯国家的事实也迫使印度采取亲阿拉伯政策。
1975年，印度承认巴勒斯坦解放组织是“巴勒斯坦人民的唯一合法代表”。1980年，她承
认巴解组织在新德里的全面外交。两年後，以色列驻孟买领事馆的地位便每况愈下。
印度对以色列的态度首次发生转变是在80年代中期。但是直到冷战结束及1992年印度放弃
不结盟政策後，印度才全面在外交上承认以色列。此後，印以关系持续升温，到1998-99
年更是如日中天。
如今印以正在实行联合反恐战略，互相分享情报、提供国防设备，并进行联合国防研究。
印度认为，印以都要与伊斯兰恐怖分子、圣战分子及引爆自杀分子进行战斗，因此有必要
进行反恐合作。印度外事部一位高级官员向《亚洲时报在线》透露，新德里愿意借鉴以色
列在处理渗透问题，促进要害地区的安全及追踪恐怖分子等问题上的专业技术。
去年8月，《简氏恐怖主义与国防监控》报道，以色列“全面卷入”了印度抵抗克什米尔
的伊斯兰好战分子的战斗，而且有好几组人马现在还在克什米尔对印度反起义部队进行培
训。早在1年前，双方已经确立了一个联合反恐使命，并且一直在此方面进行合作交流。
印方越来越支持采取以方的反恐方式，包括采取更积极的行动及先发制人，以瓦解印巴边
境的恐怖组织。
一位印度情报局官员表示，如果说是巴基斯坦1999年入侵卡吉尔使印度努力采取以色列反
恐技術的话，自9.11事件後，印度更是在多方面依赖以色列的技术。印度情报局官员认为
，以色列在反恐行动上比美国更值得信赖。他们指出：“印以不仅在反恐行动上同仇敌忾
，她们还希望彻底根除恐怖主义。美国一直在犹豫，是否要将逃到巴控克什米尔地区的阿
??w达分子一网打尽，但以色列会毫不犹豫地在那里展开行动。”
印以还加强了国防方面的合作。据一位资深国防研究科学家向《亚洲时报在线》透露，这
些合作包括研发及武器购买。印度将在联合研发专案上投资数10亿美元。自印以1992年建
立全面外交以来，双方在国防领域的交流与合作一直十分广泛。现在以色列已经成为继俄
国之後的印度第二大武器供应国。
在开罗报纸《金字塔报》上注明发稿地点为新德里的报告中，米歇尔（Michael Jansen）
写道：以色列军备业在印度可谓大施拳脚，以印达成了总值达数十亿美元的武器销售、联
合开发及技术转让合同。除了价值达10亿美元的猎鹰空中预警机协定外，以航空业去年也
与印度达成好几个合同。根据这些合同，以将为印提供总值达2.8亿的海对空导弹、总值达
3亿美元的无人驾驶飞机或飞船，及总值达2.5亿的绿松雷达系统。目前正在讨论的专案包
括：升级印度的航空电子设备和T-72俄制战斗坦克，并开发一个卡车携带式榴弹炮。印度
也可以竟标以色列的箭式反弹道导弹防御系统。
自印度1999年进行核测试後，美英和其他国家纷纷对印度实施制裁，只有以色列没有谴责
印度的核测试行为。在印度受到各种制裁後急於寻找新的合作夥伴，以购买国防设备时，
以色列与印度的国防合作无异於雪中送炭。印度认为以色列是个合适的夥伴，不仅是因为
以色列向印度出售武器，还因为以的军事技术比俄国的更过硬。此外，据一些国防研究科
学家指出，印度认为“以色列是印度从美国间接获得技术的一个途径”。
印以合作的加深引起了阿拉伯世界的不安。但印度外交部的官员否定了这会给印度与阿拉
伯的联系带来负面影响。一位前印度外交官指出：“印度从以色列购买武器并不会增加以
色列反阿拉伯的威力，阿拉伯对中国与以色列的国防联系没有意见。”印度认为中国与阿
拉伯世界及以色列的紧密联系值得印度借鉴。
其实阿拉伯人对印度从以色列购买武器的意见还没有他们对印度在巴勒斯坦问题上改变立
场和态度的意见大。这位前外交官指出：“他们会关注，印度在联合国会投哪一方的票。
在此之前，印度在巴勒斯坦问题上一直站在阿拉伯人一边。印度不太可能改变态度。”
一位在班加罗尔实习的学生指出,自从1998年印度右翼党人民党当权以来,印度领导发表的
各种声明越来越类似於以色列领导的声明。他说：“在吸取以色列的各种技术的同时，印
度也在渐渐采纳以色列的立场。”
印以未来的关系很大程度上还要看美国的态度。如果美国向以色列施压，以可能停止或暂
停向印度提供国防设备。除非印度仔细平衡各种利益，并在走钢丝时不要伤害阿拉伯人的
感情，否则她可能既丢了旧友又失了新朋，结果两头落空。
