台湾应避免挑衅

● 李华球

　　台湾领导人陈水扁近期接受德国《明镜周刊》访问时表示，足够的防卫能力是台湾与中国展开对话的先决条件；台湾未来将继续添购重要武器系统，并以电子战为重点，以增强台湾的防卫与反击能力。其实，台湾与中国展开对话的先决条件，不应在提升台湾的防卫能力，而是在“避免挑衅”和“预防战争”。

　　和平源自于克制（restraint）的美德观念。克制其实是一种极度的忍耐与节制，但往往被说成是“妇人之仁”。军人以往给人的印象是勇猛顽强，而这里我们却强调要“役人”而非“役于人”的自我克制。因为，小不忍则乱大谋，为了一时的冲动，引发不可收拾的战端，带来的危害，也许是国脉民命的动摇。前不久美国总统布什在北京的警示：希望台海两岸均不要有“挑衅的行为”。其目的即在提醒双方均要坚持“和平解决”的唯一选项。

　　为此台湾国防部应该将“和平重于战争的理念”诠释清楚，使军人深切认知：“社会赋予军队垄断性行使主要武装力量的理由，在于军队只能在最大克制的状况之下使用武装力量。而且必须经过合法程序及监督之下才能动用。“

　　挑战不如避战，止战则可以免战。轻启战端向来乃兵家之大忌，亦是自讨苦吃的不智之举。其实，台湾领导人不应在接受国际媒体专访时表达强调：“足够的防卫能力是台湾与中共间展开对话的先决条件，台湾未来将继续添购重要武器系统，并以电子战为重点，以增强台湾的防卫与反击能力”。

　　如此，非但不能走出两岸关系的低迷景气，反而容易造成台海情势的紧张与对峙。对台湾来讲是利是害，其实众人皆知，唯独当局者迷。台湾与中国展开对话的先决条件，不应在提升台湾的防卫能力，而是在“避免挑衅”与“预防战争”。

　　台湾幅员狭小，人口密布，战略纵深有限。台北政府应该建立“预防重于治疗”的战略观念，争取“与人为善”的国际空间，确立“胜兵先胜”的战略高度，先期将危险排除于“境外”，如此，将可达到制止与预防的战略目的。

　　美国前国防部长威廉佩里（William J.Perry）提出“预防性防御”（Preventive Defense）的软性国防策略。其目的即是：像预防性药物一样，预防性防御是要在必须下重药之前，设法阻止危险的发展。其焦点在于：会影响美国国家安全之前，提出预防的最佳时机，以解除重大的危险，确保美国的安全。他进一步指出：“围堵”中国是一项不实际的选择。这种战略只会制造出“中国威胁论”的持续成长，所以，“预防性防御”应是较佳的选择。

　　台湾的地理环境与条件，虽然具有一定的战略价值与重要性，但是，面对当前的国际情势及诡谲多变的两岸关系，应当善用预防性防御的早期“和平解决”和接轨“国际空间”的软性国防策略，避免战争的危机“临空”。

　　在讲求科技与资讯的时代，提出这样的论点，也许有人会说：真是不知人间疾苦，没有国际战略眼光。其实，“和平”、“制止”、“预防”等软性国防力量，正是亘古以来，人类一致追求的终极理想，也是止战、避战、免战的安全平台。

　　·作者是台湾淡江大学大陆所在职进修研究生