2002.07.18　 中国时报
防止两岸军备螺旋竞争上升
时殷弘

在海峡两岸，由於台独倾向的发展，也由於美国对台政策中至少客观地包含著的台独助力、战争诱因和军备刺激因素，同一个中国的两个地区－大陆和台湾相当长一段时间以来竞相扩充，并加强针对对方的军备（在大陆方面还针对台湾问题上可能的美国军事干涉，和中美之间由此而来的局部军事冲突），以维持双方都认为禁不起须臾缺乏的武力威慑，并且准备迎接未必能够避免的未来实战。这一军备竞争就其历史由来和政治实质而言，构成台海两岸「阻独」对「谋独」斗争的一部分。

不仅如此，使之更加突出的还有另外一项密切相关的事态发展，那就是中国常规武力乃至核武力的发展，或曰中国军事力量的加速现代化。在中国以外的许多人看来，这构成东亚乃至世界权力分布中特别重要的变化之一，甚至是当前东亚军备控制面对的主要问题之一。美国的一些鹰派势力，包括最近向国会提交中国军事力量报告的五角大厦，更是同台湾问题相联系对此大做「中国威胁论」的文章。然而许多中国人理直气壮地确信，这一军事现代化不仅出於遏阻和制止台独所必需，也是在美国的霸权性优势和潜在威胁（以及来自其他个别大国的潜在威胁）面前维护中国基本安全和自主所必需，而且同愈益严峻的局势和中国的经济、财政实力增长相比，迄今为止仍然相当克制，其力度、规模和水准仍然有待大幅度提升。

台湾海峡两边的军备竞争已经进入一个不断螺旋上升的反作用循环。它类似於许多典型的军备竞赛，虽然维持著一种「和平的」对抗性现状，但同时加剧双方间的敌意和原本政治上的解决困难，并且增大由种种对抗升级心理所驱使的大冲突危险，其中尤为突出的是通过先发制人的决定性政治或军事行动来摆脱相对劣势、或者摆脱经久压力的心理冲动。

必须强调，越来越与美台之间多方面军事合作与军售，构成两岸之间军备竞争一项最重要的动因。

美国对台军售更与对台保护承诺结合在一起，强有力地鼓励著台湾政府的台独意图和相应行动，由此使得大陆方面不得不更加致力於旨在「阻独」的对台动武准备，包括与之相关的武器装备扩充、改善和更新。反过来，这又导致美国以维持军力平衡和台湾安全为由，在规模、频繁程度、武器种类和性能等级上不断提升对台军售，更加剧了威胁东亚稳定和中美关系全局的武器扩散。如前所述，多半由台湾问题（包括由此而来美国军事干涉和中美军事冲突的可能）引发的中国军事力量加速发展，使得事态全局更加引人注目。逐步增加的对台中短程导弹部署、对俄罗斯先进海空武器的大量购买和近一两年来军费的较大幅度增长。

据斯德哥尔摩国际和平研究所的计算，对俄罗斯先进武器的大量购买使中国在二○○○年和二○○一年俱为世界最大的武器进口国。这在很大程度上是台独倾向发展和美国对台军售的合乎逻辑的结果。

总之，如前所述，归根结柢由於台独倾向的发展和美国对台政策，台湾海峡两边的军备竞争已经形成，并且开始显著地进入了一个螺旋上升的循环。与此同时，两岸的军备竞争已经成为台湾问题的一个愈益重要的方面，越来越显著地影响到两岸关系和中美关系的基本政治、心理层面。事实上，美国的一些中美关系著名研究者已比较强烈地意识到这个问题。最近在某个国际研讨会上，就有一位一流美国学者提出了下列问题：如何缓解台海两岸升级中的军备竞赛？这方面中国可以做什麽？美国又可以做什麽？大陆和美国是否可以跨过台湾直接达成某种安排？是否能够建立中美之间关於台湾问题的军事互信？这样的问题至少值得思考。

在两岸之间，也可以思考和权衡下述可能性：根据不搞任何形式的台独这一根本前提和其他必要条件，经过具体方式的沟通和商讨，无论其为正式的还是非正式（甚或默契式）的，暂时短期的还是中长期的，限於个别事项的还是涉及更大范围的，逐渐采取某些军事稳定建设措施，以及某些武器装备的扩充及部署问题的某些调控体制。

（作者为北京人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任）