《华盛顿时报》：中国认真考虑安全战略

(几句题外话:某日,在动物园打一咬人的疯狗,竟被动物保护人视为违规,而那疯狗却"逍遥法外".什么世道,难道人还不如狗...俺的想法是,不管它是土狗还是洋狗,只要它咬人就应当打.不要以为它今天咬别人,你就心存侥幸.只要它是条疯狗,说不定那一天它会咬到你.对于疯狗,绝不能仁慈,否则,贻害无穷...当然,打狗要有策略性,一是及时保留疯狗先咬人的记录,以免打狗后,其他人弄不清缘由.二是及时向动物保护人通报一声,以免被视为疟待动物....以此与天下打狗者共勉.)

在不断改变军事战略的过程中，中国振兴军事的长期努力现在增添了新的紧迫性：美国在反恐怖战争中部署的军队包围了中国，俄罗斯和印度越来越靠拢华盛顿，北京正在紧张地注视着日本军事力量的日益强大。

北京如何调整它的安全策略以解决上述问题将成为影响美中关系、地区安全，乃至中国政权和国家生存能力的关键因素。

正是这个背景下，中国财政部长项怀诚在上周宣布增加３０亿美元的军费支出，他告诉全国人大，１７.６％的军费增幅是加强国防安全所必需的。

中国的战略决策者正面临来自美国反恐怖战争的新挑战。一方面，华盛顿已经停止叫喊“中国威胁论”，把注意力转移到更加直接的敌人身上。另一方面，北京担心一个单极世界－－完全由经济、政治和军事大国美国控制的世界－－就要形成。

中国发现自己已经被包围：美国军队遍布中亚、南亚和东南亚，俄罗斯正偷偷靠近美国，日本也迅速调整了自卫队的作用和行动范围。使情况更加复杂的是，从未出现过的严重的日本经济困境可能使亚洲其它国家－－包括中国－－陷入另一场经济危机。

多年来，北京一直在搞军队现代化建设，其中包括缩小军队规模、提高军官教育水平的一系列措施。它的目标是精简膨胀的军队，缩小中国军事技术与美国日益扩大的差距。

军队是中国一切战略计划的基础，目换是确保国家安全与稳定。中国军队承担的任务是保卫中国政权、维护社会稳定和捍卫边境线。它还必须保卫中国的领海并保持足够的战斗力以支持武力收回台湾。

自苏联解体和冷战结束以来，中国决策者感到在近期发生大国冲突的可能性不大－－北京得到了就军队结构和军事理论进行争论和实验的时间。印度和巴基斯坦的核试验、北朝鲜发射卫星的企图和华盛顿针对伊拉克、科索沃和阿富汗的战争都给中国的战略计划增添了紧迫性，但是大部分努力都集中在加速科技练兵，加强小规模、高素质部队建设和改进装备上。

最近几年，中国的军队现代化主要集中在三个方面：

第一、北京已经着手建设综合快速反应部队，可以进行两栖作战和抢险救灾。

第二，改进和扩充海军成为工作重点，这体现在购买俄罗斯“现代”级驱逐舰和提高沿海舰队远洋作战能力上。

第三，提高军备和人员的科技水平。通过集中力量培训一批核心骨干，让他们接受最新技术以加速军事现代化。

美国军队已经部署在吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和菲律宾，与长期驻扎在日本和韩国的美军对中国形成合围。俄罗斯正在向华盛顿靠拢，与此同时，印度和美国正在说服其它东南亚国家，如越南和泰国，允许美军使用那里的海空设施。

除突然对中国形成合围外，美军还借反恐怖战争之机在阿拉伯海和波斯湾部署军事力量。在中国看来，华盛顿的行动有可能造成中东的混乱，进而影响到中国的能源供应。

问题是如何有效地平息这些安全隐患。中国面临的最大威胁可能是能源供应被切断，同时在该地区的竞争对手可能因美国势力的存在而增强对抗中国的信心。

如果说追击“基地”组织余孽是美国进一步动摇中国，至少遏制中国作掩护，那么中国就要加强在整个地区内部署军队的能力。这可能更多地涉及加强海陆空部队一体化，增加中、远程导弹储备，提高情报和指挥、控制能力等。