陈水扁上台以来﹐为了加强「国防」武力建设﹐达到「以武拒统」﹐并最终实现「台独」目的﹐对台军的军事理念进行了一系列的调整﹐概括起来有十二个字﹐即「境外决战﹑全民国防﹑依美拒统」。具体的说﹐要台军在战略上主张实施攻势防御战略﹐在战术上强调先发制人﹔在兵力保障上﹐主张全民国防﹑全民皆兵﹔在军事外交上谋求与美﹑日结成所谓「军事同盟」关系等。陈水扁的军事理念尽管还没有形成一套完整的体系﹐能否实现更是未知数﹐但不可否认﹐这些建军理念﹐将对台军未来的发展产生重大而深远的影响﹐给复杂的台海局势带来更大的变量。

建军理念咄咄逼人难以实现陈水扁认为台湾是海岛型「国家」﹐防御纵深浅﹐没有多少回旋余地﹐因将决战战场控制在台湾海峡﹐甚至中国大陆地区。但凭台军目前的军事实力﹐难以达到这个要求。目前﹐台军即不具备抗击中国大陆空中﹑海上和导弹袭击的能力﹐更不拥有向中国大陆目标发起先发制人的攻击能力﹐凭什么去「境外决战」。

「全民国防」也只是说说而已﹐在台湾﹐除了部分「台独」分子和个别野心政客把大陆视为敌人外﹐大部分人认为两岸人民是血肉同胞﹐在岛内认同一个中国﹐甚至「一国两制」的民众大有人在﹐其人数还在不断上升﹐台湾当局无法让大部分的台湾民众与大陆人民为敌﹐形成所谓的「全民国防﹐全民皆兵」。

「依美拒统」不是陈水扁的发明﹐过去在两蒋时期﹑李登辉时代就是这么做的﹐只不过两蒋时期和李登辉﹑陈水扁时期相比﹐「依美」的目的不尽相同﹐两蒋「依美」的目的是希望美国帮助其光复大陆﹐统一中国﹔而李登辉﹑陈水扁「依美」的目的是希望美国帮助其实现「台独」﹐分裂中国。在当今世界主要防止「恐怖主义﹐民族分裂主义」的大环境下﹐美国不敢冒天下之大不韪﹐去公然分裂他国。再说美国的价值观是自身利益高于一切﹐台湾在美国看来﹐只是一颗棋子﹐根据需要可以取舍。而中国大陆在美国看来﹐即是竞争对手﹐更是合作伙伴﹐是不能随便取舍的﹐中美之间有太多的共同利益﹐谁也离不开谁﹐美国不愿意因为台湾问题与中国大陆打一场没有赢家的战争。因此﹐台湾要「依美拒统」﹐只是一厢情愿。

建军理念负面影响不可低估陈水扁这套畸形的建军理念尽管难以实现﹐但对台军和两岸关系的影响则不可低估。

首先﹐调整后的建军理念﹐为台军扩军备战创造了条件。台军在新的建军理念的指导下﹐必然加紧自制和购买更多的先进武器﹐加紧扩军备战。陈水扁上台两年多来﹐对如何振兴台湾经济毫无建树﹐而在扩军备战上则是一套接一套。一是优先提高信息作战能力﹐明确提出了「未来建构国防武力首要的重点在于信息战」﹐计划于二零零五年建立信息作战部队编组和指挥机制﹐确立以「指挥控制战」为中心的信息作战﹐全力反制我信息战企图。二是发展远程打击武器。加紧研制射程六百公里的地地战术导弹和射程约四百公里的巡航导弹﹐射程八百公里的弹道导弹也在研制之中。这些导弹计划在未来十年部署完毕。三是加紧筹建导弹防御系统。在二零一零年以前计划部署二套远程预警雷达﹐探测距离一千公里以上﹐预警时间由目前的二分钟增加到五分钟。部署十五套陆基反导系统﹑四套海基反导系统﹐达到百分之七十左右的导弹防御能力。

其次﹐以「以武保独」为目的建军理念﹐最终将使台军变成维护「台独」路线的工具。让台湾最终走向「独立」﹐是陈水扁的既定目标﹐让台湾军队成为推行「台独」路线的工具﹐更是陈水扁的首要任务。陈水扁现在即是民进党主席﹐又是「三军统帅」﹐更方便在军队推行民进党的「台独」理念﹐引导台湾军队向「独」的方向快速转变。尽管台湾军队的现任中﹑高级将领﹐绝大部分为国民党党员﹐而且大陆籍占多数﹐他们长期受「中华民国」思想及反「台独」的正统教育﹐要他们完全认同东水扁的「台独」思想﹐并要在短期内把这些人同他一起绑在「台独」的战车上﹐还有一段艰难的路要走。但是﹐官兵难以长期抵挡当局灌输「台独」思想﹐日积月累的洗脑﹐在精神上将发生慢性中「独」﹐对当局推行「台独」路线听之任之。随着陈水扁暗中打造的「扁家军」的崛起﹐台军高级将领「本土化」步伐的加快﹑外省籍将领逐步排除在军方权力中心之外﹐一批忠实的贯彻陈水扁建军理念的将领走上了主导军队的位置﹐台军在未来的反「台独」斗争中将难有作为﹐并最终成为拒绝统一﹐实现「台独」的工具。

第三﹐台军军事理念的调整﹐使大陆解决台湾问题变得越来越复杂。一方面随着台军武器装备的不断更新﹐并具备一定的中远程打击能力后﹐对我东南沿海甚至内陆地区构成直接的威胁﹐大陆不得不更新武器装备﹐以保持制空制海的优势﹐势必造成两岸军备竞赛﹔另一方面﹐台海一旦开战﹐为了避免更大的生命财产损失﹐中国大陆必将使用「先发制人﹐速战速快」的闪电战术﹐但是﹐调整后的台军军事理念﹐突出了「主动性」和「攻击性」﹐五分钟的预警时间﹐使台湾有充分的时间做出反应﹐争夺主动权的战争将会异常激烈﹐双方人员﹑财产损失都将增大﹐这给中国大陆的闪电战术带来严重挑战﹔再者﹐陈水扁上台以来﹐对美国实行「一边倒」的政策﹐大大强化了与美日等国的军事关系﹐从目前美台军事关系来看﹐「军事同盟关系」已现雏型﹐虽然美国不会把自己同台湾绑在一起﹐但介入台海问题的程度将更深﹑面更广。

台军军事理念的调整﹐虽然给中国大陆解决台湾问题增加了难度﹐但这丝毫不影响统一台湾的决心﹐随着陈水扁当局「台独」步伐的加快﹐中国政府早日解决台湾问题也变得越来越迫切﹐目前中国人民解放军正在东南沿海举行的「三军联合作战」演习﹐其背景就是针对「台独」在愈演愈烈的情况下而举行的。现在是台湾当局到了认真反省的时候了﹐何去何从当三思而行。