陈水扁的“一边一国”谈话是有备而来的一石二鸟、左右开弓之计，既是为了应付台湾内部的政治形势，也是针对大陆而发。狭隘的地方主义和排他思想是最能吸引选民盲目支持的政治议题，为了扩大票源，争取游离分子甚至包括国民党中的骑墙派的选票，陈水扁不惜“豁出去”，正面向大陆挑衅，冲击北京的“听其言，观其行”的对策，借用来自大陆的外力，为自己的选票添砖加瓦。可是，大陆方面是不会任听他言所欲言，为所欲为，因此作者认为，两岸又进入多事之秋的阶段。

　　台湾总统陈水扁连日来在有关两岸关系问题上大作文章，先连续几次谈了台湾要“走自己的道路”，而后在上周末向在日本举行的世界台湾同乡联合会年会进一步表示，台湾前途应由公民投票决定，并且说：“台湾不是别人的一省，台湾和对岸的中国是一边一国，要分清楚。”

　　从台湾要“走自己的道路”，到“一边一国”，这是陈水扁在两年前当选总统以来在两岸关系上所发表的最明确、最高调的谈话，是动作幅度最大的一次。

　　如果说“走自己的道路”还有较多令人猜想的空间，那么，“一边一国”就连那层薄薄的面纱也揭掉了，比起当年李登辉的“两国论”（准确的说法应是“特殊的国与国关系”）清晰得多，就只差没有喊出“台湾独立”而已。

　　以民进党的本色，由党魁兼总统的陈水扁讲出和台独含义没有太大分别的话，本来是没有什么稀奇的。可是，自当选总统两年多以来，在两岸问题上，陈水扁和民进党虽然小动作并不少，基本上却避免冲击对方的底线，避免明目张胆地以尖锐的台独言辞刺激大陆。

有备而来的左右开弓

　　这次陈水扁逐步加码，最终把台独的理念清晰的表露出来，这绝不是他一时兴起，说漏了口，而是明显的有计划、有步骤把他的谈话核心层层揭开来，最后是露出他的本色来。

　　有人说，像陈水扁这样的人物，不要说提出“一边一国”，就是干脆像以前在野时喊出“台湾独立万岁”也不会令人感到意外。话虽是这么说，毕竟时代地位都不同了，陈水扁今天担当着台湾2300万百姓安危重责，他十分明白哪些言行将足以破坏当前两岸关系，推翻台湾的稳定局面，甚至为台湾民众带来危难，现在他却要刻意挑战这个底线，可见他是有备而来的。

　　那么，陈水扁的谈话是冲着什么而来的呢？目前看来，这是一条一石二鸟计，左右开弓，既是为了应付台湾内部的政治形势，也是针对大陆而发。

　　在台湾岛上，民进党先在总统选战中胜出，接着又在立委选举中大有斩获，可说是战绩彪炳。可是，民进党也有它的弱点，它的支持率远不及所需的半数，过去的两次胜选都是在国民党分裂的状况下取得的，这种鹬蚌相争，渔人得利的胜选基础是很薄弱的。

欲借大陆外力扩大票源

　　如果泛蓝军得到整合，无疑的将严重冲击行将到来的市长选举和2004年的总统选举。如果民进党能够有效地阻止泛蓝军的整合，这将是它继续执政的最大保证。可是，民进党的对手也并不缺乏政治智慧，他们都深知合则胜、分必败的道理，也接受过去的惨痛经验。

　　民进党固然要继续分化国民党，然而，如果泛蓝军整合成功，则无异等于是民进党下台之日。一生善于打选战，对政权孜孜以求的陈水扁和民进党，现在就需要为这种最坏的情况做好部署。

　　陈水扁在这时刻露出台独的真面目，简单的说，目的就是要争取更多选民的支持。他打出台独的口号，目的显然不在于争取拥护台独的台湾人，从上届总统选举的结果来看，这些人虽然在台湾占少数，可是却是铁板一块，是支持民进党的死硬派；陈水扁心目中所要争取的对象，是那些游离分子，甚至包括国民党中的骑墙派。

　　以过去的经验，台湾一提出近乎台独的主张，必然招惹大陆的强力反击，台湾领导人如能适当借势渲染悲情理念，大多能在选战中得分。过去因为李登辉访美和“两国论”出台后所出现的海峡两岸局势紧张，在台湾本岛所产生的凝聚作用都是相当明显的。

　　看来，陈水扁这次是想故伎重施，借用来自大陆的外力，为自己的选票添砖加瓦。从台湾内部的初步反应看来，陈水扁的“公投论”和“一边一国论”出台后，在野党都纷纷加以抨击，只是反弹力虽强，它所产生的效应却是口径不一，成了一种被动的反击，不似民进党的主动出击灵活。

最能吸引选民盲目支持的议题

　　在这个课题上，民进党所凸显的是一种狭隘的地方主义和排他思想，这是在政治上最能吸引选民盲目支持的议题。民进党一向在选战中善于包装，善于制造悲情，是煽情的高手，这次它主动出击，所产生的效应是它的政治对手所不应忽视的。

　　当然，从外面的世界来看，陈水扁的明显台独言论将在海峡两岸产生什么影响则是更令人关注的。陈水扁在两年前的总统选举中以远低于半数的选票当选，的确让海外人士大跌眼镜，大陆方面也同样措手不及。幸而当时上台之初根基尚未稳固的陈水扁，也愿意以时间换取政权上的巩固，在就职时发表了“四不一没有”的承诺，换得了大陆的“听其言，观其行”的对策。

　　这两年多来，台湾由主张台独的政党主政，而两岸关系反能出现暂时的平静，这不能不是吊诡的现象。不过，明眼人都看得出，这平静之下，实际上是暗流涌动，在大大小小的课题上，民进党是继续积极的部署各种有利于促成台湾走向独立的动作，壮大其自立山头的势力。

“豁出去”的内销筹码

　　可是，台湾也面对一个十分不利的大环境，其中最头痛的就是大陆形势发展得太快，经济力量快速提升，两岸之间出现此消彼长的形势，台湾在经济、外交各方面都一筹莫展，甚至连吃败仗，反观岛内的台独势力，却没有长足的发展，对陈水扁而言，真有时不我予之慨。在相当程度上，“一边一国”之言，虽然以内销为主，在两岸关系上，陈水扁也大有豁出去的意思。

　　陈水扁的“公投论”和“一边一国论”是完全乖离了他就职时的“四不一没有”的承诺，以民进党和陈水扁的本色和善变的特点，他说出了这些话并不完全令人感到意外。

　　可是，他这么一说，却等于正面向大陆挑衅，冲击北京的“听其言，观其行”的对策。然而大陆方面是不会任听他言所欲言，为所欲为，在陈水扁的言行都不足观时，大陆也必然会采取新的应变策略。

　　两岸又进入多事之秋的阶段，这是本文所指出的两岸局势出现变数的主要根据。

　　这几年来，在应付台独的问题上，北京一直是采用两手政策，其一是坚持“一国两制，和平统一”的基本政策，可是绝不放弃武力解决的底线。大陆的不放弃武力解决台湾问题的底线虽然招来台湾的猛烈抨击，然而也不难看出这正是台湾最心虚的地方。

　　就当前世界格局而言，和平确实是主旋律，可是，战争却仍然是最终的解决手段，政治手段无法解决的问题，只好诉诸武力解决。美国今天在处理九一一事件，在阿富汗、伊拉克等问题上，无不凸显这个规律，中国在台湾的问题上，同样是握有这张牌子。台湾领导人也十分清楚，要大陆放弃武力，是攻其所不能；如果大陆真的承诺不动武，台湾倒可真的走得更远了。

　　可是，就当前的形势而论，除非台湾真的宣布独立，大陆对台湾动武的可能性是十分低微的，这不仅是因为战争只能造成玉石俱焚的结局，更因为这些年来，大陆的开放和经济的发展，给台湾造成极大的吸引力和压力，台湾的货物和投资都大量投向大陆的市场。

宛宣告“听其言，观其行”寿终正寝

　　这种一体化的趋势，台湾政府是禁而不止，这有如孙悟空即使善变，却无法跳出如来佛的掌心。处在这种形势下，对比起来，大陆的两岸政策就显得温而不躁，不急不缓，从钱其琛一次比一次宽松的对台政策，从汪道涵在“两国论”之后拒绝访台到最近表示愿意到台走一趟，在在说明了北京认为时间和形势的发展是对大陆有利的，只要台湾不走得太远，大陆用软的一套是能逐步把台湾拢住的。

　　现在的问题是，如果陈水扁刻意挑战两岸政策的底线，提出近乎台独的说法，形同宣告大陆的“听其言，观其行”对策的寿终正寝，那么，北京方面的对台政策很可能进入一个新的阶段。

　　在过去十几年间，北京的对策是文武交替，软硬兼施。如果这次陈水扁的谈话确实激使大陆改变对策，那会是什么新对策呢？这是十分值得注意的，因为过去大陆的对台政策经常出现很大的摆动，不是偏于过于强硬的武力宣示，就是毫无着力点的绥靖态度，对区域局势产生不小的冲击。倒是近年来大陆能借力用力，顺势而为，在对台工作方面取得较明显的成绩。特别是这两年来采取的“听其言，观其行”的对策的同时，实际上也是在思考出一条有利而又有创意的对台政策。今天陈水扁提出“一边一国”的口号，大陆不能没有预见到。台湾领导人的转变，也许正是大陆对台新对策的出台机遇。