东亚和平计划
亚州有两个国家尚未完成国家统一,这就是中国和朝鲜,这两个国家成了世界的两个火药桶,随时都可能爆发战争。怎样才能消除这两个火药桶,实现亚州的永久性和平呢?在这里,我仅以个人的看法,提出自己的一个实现亚州永久性和平的方案。
首先,从朝鲜说起。
我个人认为,朝鲜的统一问题,其最大症结就是南北朝鲜双方在政治、经济上的巨大差别,特别是南北双方在生活水平上的巨大差距,一旦统一,北朝鲜人民会看到南韩的富有,因而对于北朝鲜的政策产生了怀疑,最后很容易在南韩和美国的煸动下起来造反,其结果是朝鲜劳动党被推翻,劳动党官员大量被杀,这是现在的北朝鲜领导集团最怕看到的。因此,朝鲜劳动党在目前的情况下是不会对外开放的。不对外开放,朝鲜半岛的统一就无法实现。要实现朝鲜半岛的统一,首先就要解决朝鲜上层人物的安全问题,只有他们感到自己的人身安全不会受到威胁的情况下,才有可能向外开放,才有可能实现朝鲜半岛的和平统一。
朝鲜统一的第二个症结是韩国目前的经济实力是很有限的,如果出现两德那样的统一机会,韩国没有能力象西德那样把东德一千多万人的生活独力承担起来。如果真的要负担二千多万北朝鲜人民的生活费用,那韩国需要支出几千亿美元的费用,同时,韩国的失业率会高达30%,好不容易才积累起来的外汇会完全耗光。换句话说,韩国会因为德国式的统一而破产。目前韩朝两国之间经济差别太大,韩国已经是发达国家,但朝鲜还是世界上最穷的国家,两国的地位不平等,会使朝鲜产生自卑感,担心统一之后南北双方地位不平等,这是南北朝鲜统一的又一个症结。
南北统一的第三个症结是目前的朝鲜半岛的紧张对峙局面,这种对峙局面对于朝鲜半岛的统一极其不利,由于双方均处于战争状态,因此北朝鲜将不可能象中国那样裁军二百万,亦不可能全面开放电视互联网等资信媒体,更不可以象中国那样允许公民自由出国,而结束战争状态、裁军、开放资信媒体、允许公民自由出国对于统一来讲是极其重要的,不做到这几点,统一将失去其意义。
我认为,韩国目前没有能力可以解开上述的几个死结,只有借助中国的力量才能解开这几个死结。
为此,我想出一个把台湾问题和朝鲜半岛问题挂钩的解决方法,通过帮助韩国解决朝鲜问题来交换韩美帮助中国解决台湾问题。
我提出的朝鲜半岛解决方案是:一、北朝鲜在保证其独立地位不变的情况下以邦联或联邦的方式加入中国,朝鲜劳动党和中国共产党合并或者结为同盟,金正日在保持原有地位不变的同时,中国政府在党内和政府机关内给他安排适当的高职;通过人大立法,使朝鲜公民获得在中国境内永久居留、就业的权利,同时,中国方面保证朝鲜将来即使发生苏联和东欧那样的剧变,中国都会绝对保护朝鲜劳动党和他们的家属的安全,这样,消除朝鲜劳动党上层领导改革开放的后顾之忧,使他们放心地去改革开放;二、南北朝鲜宣布结束战争状态,双方进行大规模裁军,美军也因应局势逐渐撤离。三、朝鲜宣布向中国单向开放;四、中国向朝鲜开放劳力市场,允许朝鲜人进入中国工作;五、允许朝鲜商品自由进入中国市场;六、中国向朝鲜传授中国农村改革的经验,派出农业技术人员帮助朝鲜提高农业产量;七、中国向朝鲜企业提供改制经验;八、中国帮助朝鲜培训几万名经济改革人才;九、中国向朝鲜提供粮食、肉食、电力、化肥、原煤、原油、原料以及其它的日用品,解决朝鲜的物资缺乏问题。十、中国政府向朝鲜提供100亿美元的贷款作为经济启动资金。
中国向朝鲜提供上述援助不是没有条件的,其条件就是要求朝鲜在政治上改革开放,把发展经济放在首位;在军事上进行大规模裁军以减轻人民负担,为经济起飞创造条件;在国内事务上,努力创造一个宽松的政治环境,让人民享有一定限度的自由;在对外交往方面遵守国际义务、融入国际社会,停止研制大杀伤力武器,停止对某些特定国家出售尖端武器;在两韩关系上放宽南北双方亲友往来,加快朝鲜半岛的统一。这些条件,相信会得到朝鲜劳动党的同意的。
由于朝鲜的工业基础比较好,教育水平亦较高,因此改革开放之后朝鲜很快就会富裕起来。十年后,其生活水平可以达到甚至超过中国目前的平均生活水平。逐渐富裕起来的朝鲜,其信心将越来越充足,思想将越来越开放,社会也越来越稳定,这就为进一步开放改革创造了条件。
在朝鲜向中国单向开放的若干年后,随着经济上的飞速发展,原来只向中国单向开放的局面将难以适应新形势的发展,朝鲜将不可避免地要向向韩国以及国际社会全面开放,进一步融入国际社会,韩国以及国际社会通过对朝鲜的投资,可使朝鲜在二十至三十年内达到中等发达国家水平,为南北朝鲜的统一创造物质和文化所需要的条件。
一旦时机成熟,南北朝鲜双方将进行统一的最后谈判,最终以联邦制的形式统一。
中国政府将依照与朝韩原有的协议支持南北朝鲜的统一运动。
统一后的朝鲜联邦,在保持和美国、日本良好关系的同时,将在自愿、平等、互利的基础上和中国继续保持邦联的关系,中国和朝鲜政府间原有的互利互惠条约将予以保留。朝鲜联邦将不允许任何国家利用其领土对中国进行损坏中国利益的活动。朝鲜联邦在对中国货物出口上享有仅次于台湾、香港、澳门的关税及市场准入优惠。
中国提供上述巨额的援助不是没有目的的,中国的目的就是通过帮助朝鲜融入国际社会,帮助两韩早日统一,来换取美国停止向台湾出售武器,支持中国的和平统一政策。
这个计划能否得到顺利的实施,中美韩朝四国政府态度是关键。
对于韩国来说,这个计划首先要消除的是韩国人对这个计划的疑虑,韩国人民会问:为什么先要朝鲜和中国合并呢?合并以后中国会不会控制朝鲜,朝鲜会不会停止和韩国进行统一谈判呢?朝鲜统一以后,朝鲜联邦和中国结成邦联关系会不会影响朝鲜联邦的独立地位呢?朝鲜联邦可以从中朝邦联中得到什么好处呢?
对于第一个问题,很好回答,第一,如果朝鲜不加入中国,成为在名义上的中朝联邦,中国就不可能拿出巨资大规模地支援北朝鲜改革开放,因为中国已经不是过去那个中国了,中国的老百姓不可能支持中国政府在国内有大量贫困人口的情况下仍拿出大量的外汇来帮助北朝鲜,更不可能在中国有大量失业人口的情况下,开放边界,让朝鲜人民来到中国就业,而让北朝鲜富余劳力到中国做工,是解决朝鲜人民生计问题的关键,也是朝鲜赚取外汇的一个重要来源,更重要的是,这是朝鲜学习市场经济的一个最好方法。第二,中朝联邦对于朝鲜政府来说是个保障,只有得到这个保障,朝鲜政府才能大胆地进行改革开放。从东欧和苏联的经验来看,改革开放政治风险的机率高达100%,在全世界各个社会主义国家中,只有越南、古巴能够运用军队和其它的政权机器成功地避开政治风险,就连中国本身也卷入了六四风波。因此,朝鲜在强敌美国的军事压力下将不可能象中国那样大胆地开放,只能很小心地慢慢开放,中国几年走完的道路,朝鲜可能要走几十年,时间拖得越久,南北之间的差距会越来越大,朝鲜半岛的分裂就越永久化,两韩统一的难度越来越来越高,变数越来越大,金大中说过,两韩统一需要二十年的时间,如果拖至二十年后,恐怕两韩会变成德国和奥地利那样的关系,这显然不符合韩国的利益。和中国结成联邦之后,一方面朝鲜可以在没有在后顾之忧的情况下进行改革,另一方面,一旦出现经济困难,中国会拿出钱出力帮助朝鲜渡过难关。第三,韩国在北朝鲜的亲人有1000多万,每年都有人因冻饿和疾病而去逝,对此韩国人民只能伤心落泪却无能为力,如果中国能帮助朝鲜人民解决温饱问题,事实上是对韩国人民最大的帮助。朝鲜是韩国的亲兄弟,当自己无法照顾自己的兄弟时,先把他托付给有能力照顾他的人是唯一正确的做法。
对于第二个问题,更好回答,朝鲜人的民族主义比韩国人更加强烈,中国是无法控制朝鲜政府的,中朝之间的关系是经济上合作,政治上互相协调的国与国之间的关系。中国以合并的方式帮助朝鲜发展经济,加速融入国际社会,其最终的得益者将是韩国,道理很简单,统一是朝鲜人民的第一目标,他们为了统一可以献出自己的生命,朝鲜半岛的最终统一是谁也无法阻止的。中国为朝鲜做的事越多,朝鲜进步越快,将来韩国为统一付出的代价就越小,收获就越大。所以,韩国人可以不必担心朝鲜会放弃统一这个问题。
对于第三个问题,中国政府必须向韩国表明,中国和统一后的朝鲜联邦的关系是平等互利的关系。中国不会也没有能力去控制统一后的朝鲜联邦,请韩国人放心。
对于第四个问题,也不难回答。韩国经济发展的黄金时期已经过去,今后的发展将会遇到许多问题,比如市场问题,未来韩国经济的发展将在很大程度上取决于中韩关系。和中国结成邦联,在保证朝鲜联邦独立地位不变的情况下和中国结成经济共同体,可以解决市场狭小的问题,可以联手发展高科技产业,同时,可以减少许许多多的政治、经济上的磨擦。
美国同不同意上述的方案,亦是一个关键,如果美国不同意以上的解决方案,不同意在中国统一问题上帮助中国,那么以上方案是无法实行的。中国没有必要用自己的资金和资源去帮助敌对的韩美一方解决朝鲜问题,没有必要去为他人做嫁衣裳。美国若想一劳永逸地解决东亚问题,就必须在台湾问题上向中国作出让步,通过停止向台湾出售武器、废除与台湾关系法来换取中国在朝鲜问题上的合作。早在几年前,在克林顿执政时期,美国学者就提出帮助中国解决台湾问题来换取中国帮助解决朝鲜问题的构思。在当时,美国还提出了一国三制的解决方案,如果这个方案能得到中国政府响应的话,美国可能会在克林顿时期就正式表态支持一国三制模式的统一。现在的小布什政府由于小布什本人在外交上不如克林顿老练,因此在处理朝鲜和中国问题上陷入了僵局,如果没有新的解决方案的出现的话,那两韩和两岸长期紧张对恃的局面将无法出现突破。由于北朝鲜有能力开发一些大杀伤力的武器,有能力给美国造成一定的麻烦,因而成了美国的一块心病,朝鲜的120万大军更是悬在美国人头上的一把剑。如果美国有意尽快地和平解决东亚问题的话,就必须寻找一个新的解决方案,我设计的东亚和平计划,将为解决东亚问题提供一个新的思路。
东亚和平计划是个共赢计划,大家都得到自已想得到的东西。朝鲜得到了安全保障和发展经济的环境;韩国得到缓和地区局势,加速半岛统一的机会;美国得到减少敌对国家的好处;中国得到统一的祖国的最新机遇。
也许有人会问我,你作的这个和平计划可行性如何?我会坦率地说,可行性很小。为什么呢?这是因为这个方案成功与否关键要看美国人的态度。美国人对于中国问题有一套自己的思维方式,他们总是习惯用西方的思维方式来处理东方问题。拿台湾问题来讲,美国总是尽可能拖延问题的解决,尽可能地造成两岸的永久性分裂,完全不顾中国人民的感受。如果美国人主动提出,分裂中国不符合美国利益,主动提出支持中国和平统一,那世界历史就得重写。台海两岸问题将会很快解决,做为投桃报李,中国将会帮助美国解决朝鲜等难题,将会购买更多的美国商品,为美国人创造更多的就业机会,在外交上将主动和美国进行协调,在出售武器方面会更加顾及美国的态度。美国所希望看到的中国和朝鲜融入国际社会的事实将会实现。
在这里,我想给美国人讲个古老的东方故事,当美国人能读懂并运用这个案例去解决东亚问题的时候,东亚就可以实现永久性的和平了。这个故事叫做灌瓜。
说是在公元前的战国时期。当时魏国有个大夫名叫宋就,他曾在与楚国楚县接壤的地区任县令。
在两国的边线界上都有哨亭,以防止对方人员闯入。两国都在各自的国土上种有西瓜。由于魏国的士卒非常勤劳,他们经常给瓜地浇水施肥,所以他们的瓜长得又大又多;而楚国的士卒非常懒惰,他们既不给瓜地浇水,又不施肥,结果他们的瓜又小又少,楚县的县令得知这一情况后,非常恼火,他立即派人驻守边界的亭尉叫去狠狠地训斥了一番,亭尉遭到斥责后,心里非常恼火,他把自己受责备的原因归咎于魏国的西瓜长得好,于是在一个风高月黑之夜,偷偷越过边境,毁坏了魏国的瓜地。
魏国的士卒发现后也要捣毁楚国的瓜地。魏国的亭尉知道这事非同小可,搞不好会因小失大。破坏两国的关系。于是他就此事前去请示,宋就听后不以为然,他对亭尉说,楚国的做法是错误的,如果再去效法,就有可能引起事端,为了和楚国搞好关系,我们可以以德报怨,每天晚上派一些人到楚国去帮助他们浇水施肥,而且这事一定要做得神不知,鬼不觉。结果没用多少天,楚国瓜地里的瓜也一天天长大了,亭尉和士卒觉得非常奇怪,后来才发觉是魏国人干的,楚县的县令听到这件事后,立即派人把此事奏报楚王,楚王为魏国宋就的做法所感动,也为自己士卒所做的事情深感内疚,于是派人带厚礼前往魏国赔礼道歉,从此两国结为友好邻邦。
灌瓜事例为国与国之间的争端提供了一个解决问题的案例,这个案例的实质就是分析问题,寻找和平解决问题的最隹方法,这和现代的价值工程的原理是相同的。魏国县令在接到亭尉的报告之后,分析了事情的根源,楚国士兵之所以要毁魏国的瓜,是因为他们自己的种的西瓜没有魏国的好,而瓜种得不好的原因是因为楚国士兵不施肥浇水,因此,只要帮楚国士兵种好瓜,问题就可以解决,危机就可以消除。于是魏国县令采取了最明智的决策,终于成功地化解了危机。
这个案例亦可成功地运用于解决台海危机上。中国之所以不能应美国的要求放弃使用武力,是因为担心一旦宣布放弃使用武力,台湾会立即宣布独立,或者无限期地拖延下去,因此,美国只要能够帮助中国尽快地以和平手段解决台湾问题,那台海两岸就可以避免战争。一旦美国改变现有的立场,反过来帮助中国解决台湾问题,那中美就会成为友好国家,中国将会投桃报李反过来帮助美国解决朝鲜等国际问题,中美两国人民将会和睦相处,中国市场将会向美国倾斜,美国对中国的出口可能会因此而增长100%。
如果美国的总统和议员能够看到这个故事并从中得到启发,那东亚的问题恐怕早已得到解决。
美国如何运用这个案例去解决中美和东亚之间的国际问题呢?
我认为,首先,美国必须改变原来对中国的假定,美国对中国的假定是中国会成为美国的最强大的敌人,因此美国必须利用台湾问题作为削弱中国的一个手段,这是一个错误假定,中美之间的纷争都是由这个错误的假定造成的。如果美国的假定是中国将会成为美国的朋友,那中美之间的许多纷争就可以避免,美国要中国成为国际社会负责任的一员这一希望将会更快地实现。中美之间将会出现良性循环,而中美之间的良性循环,将会改变亚州乃至整个世界的政治格局,给世界和平带来新的希望。
其次,它必须改变中国统一有损美国利益的理念。台湾是美国是大包袱,是一个越来越重的大包袱,中国的和平统一,将使美国放下台湾这个越背越重的大包袱。现在,美国对中国的贸易逆差高达每年800亿美元,换句话说,现在美国对中国的年出口增长潜力是800亿美元,十年内,这个数字增加几倍,达到几千亿美元,这是多么惊人的数字,如果美国不改变对华政策,那他就无法在对华出口方面和欧州、日本处于平等的竞争地位,就会在未来的十年中,损失5000亿至10000万美元的对华出口。目前,中美贸易中存在的问题是有些产品如高科技产品美国不肯卖,有些产品中国不敢买,怕出现政治风险,有些美国产品受到中国消费者的抵制,因为美国在中国人民中的形象实在太差,有些大宗的贸易竞争不过和中国保持良好关系的欧州国家。美国要想大幅度增加对华出口,为美国人民创造更多的就业机会,就必须改变对华政策,宣布支持中国的和平统一,彻底放下台湾这个损失美国经济利益的大包袱。
第三,美国必须认识到中国将是一个美国无力抗衡的国家,中国现在已经是世界第三大贸易国,大陆加上香港的年出口额已经达到5000亿美元,如果按照近二十年来的增长率,中国将在十年内把出口总额提高到15000亿美元,中国将成为世界第一的贸易大国。现在中美之间不平等的地位可能会倒转过来,美国会发觉实行了多年的对台政策无法再继续下去,美国六十多年的对华政策,在付出几万美军生命和几千亿美元代价的之后,换来的仅仅是中国16亿人民永久性的仇恨。
第四、随着中国经济的飞速发展,经济实力的不断壮大,中国民族主义情绪将日益高涨,如果美国坚持敌视中国的对华政策的话,中国将不可避免地出现一个反美爱国运动,这个运动最终将不可避免地要和美国摊牌,美国将面临着最困难的选择,要么向中国的反美爱国人士妥协,要么走上一条和中国人民为敌的道路。我认为,如果出现这种局面,美国被逼和中国人民妥协的可能性最大,与其将来被逼和中国人民妥协,不如现在就支持中国的和平统一运动。现在支持中国人民的和平统一运动,还能得到中国人民的好感,如果将来被迫和中国人民妥协的话,那美国将什么也得不到。
那么,美国该从那些方面入手解决台海问题呢?我认为,第一,可以从遵守中美三个公报入手。中美之间的8、17公报,规定了美国向台湾出口武器的数量和性质,同时,还规定美国必须在一定的时间内停止向台湾出售武器,美国如果严格执行这个公报,中美关系一定会出现良性循环,过去的经验表明,中美关系好,两岸关系就会好。美国如果想出现两岸关系良性循环,就必须从停止对台售武入手。
第二,以支持中国和平统一作为条件,换取中国放弃武力攻台。美国可以向中国提出,如果中国能够主动宣布不以武力为手段统一中国的话,美国将联同西方国家对台湾施加压力,利用贸易制裁等手段来迫使台湾接受一国两制。美国多次表示,希望台海两岸问题能够得到和平解决,这一点和中国和平解决台湾问题的愿望是相同的,中国怕的只是中国在宣布不以武力攻台之后,台湾会立即独立,或者是无限期地拖下去。因此,如果美国真的想看到台海问题得到和平解决的话,那就应该帮助中国解决在宣布不以武力攻台之后,台湾能否接受和平统一的问题。如果这个问题得到解决,那台湾问题将可得到和平解决。
第三,寻找新的解决台海问题模式,在这里,我提出一个新的解决台海问题的模式,这个模式是国际社会以实际行动确认中国对台湾省的主权,借此来避免台海爆发战争。这个模式的要点有:1、承认中国政府对台湾省的主权;2、撤消台湾驻美国、欧州、日本的外交机构;3、不承认台湾护照,任何台湾人要到美国、欧州、日本参观访问都必须持有中华人民共和国护照,连“总统”、“外交部长”也不例外;4、任何国家未经中国政府同意都不得和台湾省政府签订双边协议;5、把台湾省政府在美国、欧州、日本的资产移交中国政府。如果美国、欧州、日本都支持这个模式,那中国政府可以认为,经过多年的奋斗,台湾问题已经基本得到解决,中国政府已经能够对人民,对历史作出交代,不需要再采取动武的方式解决台湾问题。这个解决模式相对于美军介入台海战争来说代价最小,获利最大,如果美国真的不想被台独分子拖下水的话, 就应该尽快和大陆的学者探讨这个模式,这个模式对于中国、美国、台湾人民来说都是赢家,因为大家避免了一场战争,只有台独分子是输家。
为了彻底解决两国目前存在的分歧,中美两国应该尽快签署第四个外交公报,美国应当以废除与台湾关系法、停止对台售武和承认中国拥有台湾省的主权为条件来换取中国的以和平手段解决台湾问题的承诺。为了进一步消除中国的疑虑,美国应当明确提出,一旦中国宣布放弃以武力作为解决台湾问题的手段,美国就有责任帮助中国实现和平统一。
如果美国能够做到这一点的话,那两岸的永久性和平指日可待。台湾问题的解决,又为朝鲜问题的解决创造了条件。东亚问题的解决,将为世界的永久性和平带来新的希望。
最近,朝鲜传来了进行经济改革的好消息,但令人震惊的是,朝鲜居然一下子废除了供给制,一下子把工资和物价提高了数十倍,我认为,朝鲜这样做是极其危险的,首先,把朝鲜人民包括干部、职工在内的朝鲜老百姓的存款一下子变成了废纸,这将不可避免地要引起恐慌,使他们的信念发生了动摇;第二,朝鲜每人每天只能得到几百克的粮食,这相当于一个人正常食量的一半,现在废除了平均分配制度,有一部分人能够吃饱,就意味着有一部分人没饭吃;第三,朝鲜的商品极为贫乏,增发数十倍的货币必然要引起恶性通货澎胀,恶性通货澎胀将不可避免地会让低收入群体买不起粮食,穿不起衣服,看不起病,交不起房租。因此,我认为,朝鲜目前的改革极为危险,对于很大一部分朝鲜人民来讲是一场无法躲避的灾难,对于朝鲜政府来讲,也潜伏着极大的政治危机(有人甚至认为,朝鲜政府正处于崩溃的前夜)。我认为,要避过这场灾难,唯一的办法就是和中国合并,从名义上成为中国的一部分,利用中国的巨额贷款,解决粮食、资金、电力、能源、原料、通信、基础设施、劳力出路等目前最关键的问题。
(这是我为消除亚州的两只火药桶设计的和平方案,欢迎大家给我来信并提出宝贵意见。 我的信箱是:hzzwwen@21cn.com. 广东方世玉)