中国日报网站特约评论员文章：最近，俄罗斯一联串的外交举动使得美国有
如芒刺在背、烦恼不断。普京在经历了9-11事件以来倾力与美国进行反恐合作的
俄美蜜月期之后，开始向美国发招，显露国际政治舞台上的“强人本色”。美国
主要媒体近日来都在惊呼：为什么美国视为“眼中钉”的国家，俄罗斯却在改善
同它们的关系？
普京并不认同美国第二阶段反恐战略
美国从2002年2月以来，开始推行第二阶段反恐战略。其核心是打击所谓的
“恐怖国家”，将防止和消除大规模杀伤性武器技术的扩散，列为美国在阿富
汗战争之后进行反恐军事行动的重点目标。其标志性的产物，是将伊拉克、伊
朗和朝鲜宣布为“邪恶国家”。然而，近一阶段以来，俄罗斯一直在改善同美
国所称谓的“邪恶轴心”国家的关系。
5月23日布什访问莫斯科，双方就美俄新战略关系达成协议。但存在的一大
分歧点是，美国希望俄罗斯终止援建伊朗核电站，认为此举将有助于伊朗发展核
武器。普京并不同意美国的指责，也没有答应布什的要求。普京表示，俄罗斯帮
助伊朗建设核电站，严格遵守和平利用核能的国际规则。随后，美国不停地做俄
罗斯的工作，希望说服俄罗斯接受美国的要求，撤出在伊朗的核电站建设项目。
然而，7月底，俄罗斯杜马突然通过决议，批准俄罗斯在未来10年中继续为伊朗
建造5个新的的核电站。俄罗斯的这一举动，无疑相当于正式拒绝了美国关于俄
罗斯应停止与伊朗进行和平核能合作的要求。
而在这之前不久，俄罗斯刚与美国举行了第三轮副部长级反恐磋商。磋商来
磋商去，俄罗斯不仅没有停止与伊朗的核能合作，反而加速了步伐。这不能不让
华盛顿感到很没有面子。
目前，白宫一再扬言，布什用军事手段推翻伊拉克萨达姆政府的“决心已
下”。进行伊拉克战争不仅是共和党政府自7月提出“先发制人战略”的试验地，
而且，也是美国反恐战争长期化路线的重要环节。俄罗斯早在2002年3月就曾明
确表示反对美国对伊动武。在当前布什政府的“倒萨计划”正在国内外频频遭受
攻击的情况下，近日，俄罗斯又给予了布什“迎头一棒”。
8月17日，伊拉克驻莫斯科大使阿巴斯·卡拉夫表示，俄罗斯将与伊拉克在
9月初签署新的经济合作协议。该协议的金额将高达400亿美元，涉及石油、灌
溉、农业、铁路、电力以及其他交通领域。当日，俄罗斯外交部拒绝对俄伊新
经济合作协议进行任何评论，等于说，俄方几乎是默认了卡拉夫的言论。根据
美联社当天的报道，俄总理卡西亚诺夫的高级助理布克利米亚舍夫已经证实了
俄伊即将签署新的经济合作协议的消息。
无独有偶，俄罗斯《消息报》在8月16日报道说，朝鲜领导人金正日将于
下周出访俄罗斯的远东地区，并同普京总统在海参崴举行会谈。俄罗斯的远东
大学将授予金正日名誉博士学位。
俄罗斯改善与伊朗、伊拉克和朝鲜关系的举动，表明俄罗斯不仅不赞成、
而且是反对美国目前所推行的自我中心主义的反恐战略。对于布什将普京称之
为是美国反恐的“长期和亲密盟友”这一说法，将要签署的俄伊协议算得上是
给予了一大“讽刺”。
俄罗斯的政策：一切以国家利益为中心
俄罗斯近期改善与美国所宣布的“邪恶轴心”国家的关系，说明俄罗斯在
反恐问题上有着自己的选择和主张。在触及俄自身国家利益这一关系的底线时，
俄罗斯不可能跟着美国跑。美俄之间即便在反恐问题上合作，这种合作也是有
限度的。
俄罗斯与伊朗的核能合作，关系到20亿美元的合同金额。这对于以经济振
兴为己任的普京政府来说，美国在防止大规模杀伤性武器技术方面的担心，是
无法让俄罗斯回头的。更何况，是否和平利用原子能问题，还有国际原子能委
员会的监督以及安理会的审查。美国对伊朗核能力的担心，又怎么能葬送俄罗
斯20亿美元的合同金额？目前，俄罗斯正在为加入OPEC而进行着艰苦的谈判，
而伊朗则是OPEC的重要成员，此外，俄伊密切合作不仅可以加强在石油、特别
是里海石油开发和输出问题上的合作，对稳定俄罗斯利益重大的外高加索地区
也意义重大。
伊拉克虽然自海湾战争以来在国际社会普遍受到孤立，俄罗斯却一直维持
着和伊拉克之间密切的经贸联系。根据西方媒体的估计，俄罗斯公司“走私”
伊拉克石油，一年的金额将近50亿美元。而且，伊拉克与前苏联就保持有良好
合作关系。许多伊拉克的工业设施都是前苏联援建的。现在，伊拉克又抛出400
亿美元的巨型“大饼”给俄罗斯，这其中包括更新前苏联留下的工业项目，对
此，俄罗斯当然不可能抛弃，而只会伸开双手去拥抱。要知道，400亿美元相
当于俄罗斯现在一年GDP的10%。一旦这一合作协议签署，俄罗斯不知有多少人
会笑得合不拢嘴，普京总统的个人政治声望更会继续上扬。俄罗斯又凭什么要
把自己捆在美国新的反恐战争的“战车”上呢？
俄罗斯近期在伊拉克、伊朗与朝鲜问题上采取新的动作，其实与5月签署俄
美战略新关系声明和《罗马宣言》的俄罗斯并没有不同。综合起来看，它们都
共同反映了普京总统自2001年以来做出了重大调整的俄罗斯国际新战略，也是
俄罗斯现行政策强调一切以国家利益为核心的生动体现。
自布什2001年上台以来，普京已经放弃了在导弹防御系统、反导条约等问
题上与美国的对等竞争，而转向一切以发展国家经济、稳定俄周边战略弧线为
重的新战略。美国恰恰要炮制“邪恶轴心”、发动伊拉克战争来搅局，普京当
然心有不甘。联合可以联合的力量，制衡美国在国际事务中的霸权追求，仍然
是普京外交战略的基本着眼点。
俄伊经济合作协议是对布什政府的“当头棒喝”
如果俄罗斯在9月初与伊拉克签署了新的经济合作协议，将沉重打击美国为
发动伊拉克战争而可能寻求到的国际支持，并使美国和伊拉克目前围绕着战还
是不战而进行的这场“猫捉老鼠”的游戏中，国际外交的天平发生向伊拉克方
面的倾斜。
目前，俄伊协议还正在俄罗斯政府的审议过程中，伊拉克驻莫斯科大使迫
不及待地要在8月17日宣布这一消息，无非是要壮大伊拉克的反美声势，拉拢俄
罗斯更加坚定地站在自己一边，向美施加压力，寻求免于受到美国的大规模军
事攻击。哈拉夫大使在8月17日同时表示，他不相信俄罗斯会屈从于美国的压力，
在美国对伊动武问题上袖手旁观，因为伊是俄在中东地区可以信赖的伙伴。
如果俄罗斯真的决定在9月初与巴格达签署这份协议，那么，这将意味着
俄罗斯反对美国军事“倒萨”不仅局限在口头上，而且，也会上升为行动。尽
管在目前局势下这不会导致俄罗斯与美国在伊拉克问题上的公开对抗，但俄罗
斯将会加大外交力度来反对美国进行伊拉克战争。或许，俄罗斯最终决定签署
这一协议本身就是向美国发出一个强硬的信号：一旦美国谋求军事推翻萨达姆
政权，将是对俄罗斯利益的严重损害。当俄罗斯决定迈出这一步时，也将意味
着美俄两国在伊拉克问题上基本决裂。
在当前情况下，传出俄罗斯将与伊拉克签署经济合作协议的风声显然让美
国倍感失望。美国国务院发言人表面上轻描淡写地表示，希望俄伊任何协议不
要违背联合国在制裁伊拉克问题上设立的基本框架。但在背后，白宫还不知道
怎么样地“怒气冲冲”呢。这一协议一旦签署，不仅使美国“倒萨”的合法性
进一步下降，更重要的是，美国想要“倒萨”的外交成本也会随之升高。
当布什政府还陶醉在说服俄罗斯同意建立“新战略关系”之中时，“强人”
普京已经让美国遭受了一把挫折。
(中国日报网站特约评论员朱锋)
