杜平：中美峰会能否推动军事关系？

《联合早报》10月22日发表评论员杜平的文章说，在北京与华盛顿的整体关系中，军事关系最为薄弱，不仅先天不足，而且后天多难。在两国建交之后，军事交往虽然曾经有一段较好时期，但好景不长，1989年突然发生全面倒退。至今为止，美国在六四事件后对中国施行的经济制裁几乎已全部取消，但军售冻结和高科技禁运始终没有松动。

　　自去年4月发生撞击事件至今，中美军事交流一直处于停滞状态，军方高层交往至今还没有正式恢复，军事磋商与对话机制一直停摆，各种合作项目更是没有眉目。

　　因此，中美双方有必要借这次会晤的机会，为恢复军事交往的进程施加政治动力，并借此扫除一些主要障碍。如果双边军事接触继续处于不正常状态，那么，中美关系就谈不上是健全的，也更谈不上真正的战略合作。

　　在两国最高政治层面，希望恢复军事交往的意愿是显而易见的。今年初，布什总统访问北京时曾经向中方表示，他希望两国恢复军事接触。4月底至5月初，中国国家副主席胡锦涛在访美期间，曾破天荒地专程前往五角大楼，与国防部长拉姆斯菲尔德举行会晤。这是北京方面高度重视双边军事交往的最明确表示。

　　　　文章认为，就目前来看，中美军方最有可能首先恢复接触的领域，一是军事院校之间的交流项目，二是开始于90年代的高级别定期防务磋商会议。如果双方在这次峰会期间宣布这些决定，应该不会令人感到意外。

　　中美要在不太长的时间内较大幅度地改善军事关系虽然有不少阻力，但也并非完全没有可能。对中方而言，在试图以政治途径消除五角大楼和共和党右翼势力的种种疑虑之外，还更有必要在外交和国际事务中，巧妙地体现出自己是美国的「战略夥伴」，而不是威胁其利益的对手。

　　在国际反恐行动中，中国毫无疑问已经证明自己是美国的合作夥伴，并且因此而得到了美国相应的回报，其中就包括军方表现出来的接触意愿。这一事实再次说明，北京对华盛顿采取的「不对抗」政策是务实、有效和成功的。用中国副总理钱其琛的话来说，这个政策就是「要斗智，不要斗气」。

　　如同反恐战争一样，美国正在酝酿的伊拉克战争对中国既是一个挑战，更有可能是一个重要的机遇，这就要看如何看待和利用。11年前，中国利用海湾战争这个天赐良机，巧妙地发挥了作为安理会常任理事国的作用，使六四之后的对美关系和外交处境立即豁然开朗。同样，中国现在也完全应该从伊拉克战争及其前后局势中，尽最大可能追求自己的国家利益。而一个正常和稳定的中美军事关系，就是中国国家利益之所在。

　　作者认为，在对美交往中，把两国军事关系恢复到1989年以前的状态、包括促使美国最终取消军售禁令，应该成为北京最具体的目标之一。虽然这次峰会不大可能立即做到这一点，但却是推动这一进程的重要契机。