美国与朝鲜核危机

● 庞中英

　　布什政府将寻求所谓“和平和外交手段”解决朝鲜危机。作者认为，朝鲜不会因为承认发展核武器计划而在改善与美国关系上取得任何进展，相反的，朝美关系将进入新的危机阶段。

　　继9月17日与日本首相小泉历史性会晤时承认了绑架日本人质后，朝鲜又在10月初美国特使凯利访朝时承认核武发展计划，这两个重大“承认”是朝鲜在对外政策上的重大行为，值得深入分析。

　　一般解读朝鲜的这些重大举动为增加外交谈判筹码。前一个“承认”当年绑架日本人，确实增加了与日本谈判的筹码，因为朝日双方各自都在历史问题上让一步（日本为其当年对朝鲜的殖民奴役道歉），也是一个交换，有助于结束过去。但后一个“承认”现在的核计划虽然使美国对朝鲜更加头疼，但其多少有点算是外交失算。

　　一般评论纷纷说朝鲜此举是为了加强其与美国讨价还价的筹码。据说，朝鲜曾向本月初访问平壤的美国特使凯利强调，“当美国承诺绝对不对朝鲜采取先制攻击、与朝鲜签署和平协议，以及承认朝鲜现行经济体制时，朝鲜才会放弃核武研发计划。”美国对此显然很恼怒，绝对不买朝鲜这个账，反而很快就向世人公布朝鲜“承认”的核武器计划。美国这样做，当然这不是说朝鲜已宣布成为“核国家”，而是在宣布一场围绕着朝鲜核武器计划大白天下而产生的国际危机。

危机不会发展到严重地步

　　美国对朝鲜这个“承认”的公布，加强了美国对朝鲜作为“邪恶轴心”的认定。朝鲜对发展核武器计划的确认，是凯利访朝取得的最大“收获”。也注定了要引发一场国际“核危机”。朝鲜不会因为承认发展核武器计划而在改善与美国关系上取得任何进展，相反的，朝美关系将进入新的危机阶段。如何解决这场危机将是国际间注目的新焦点。美国政府当前的关注点是伊拉克，不是朝鲜，所以，这场危机眼下将不会发展到很严重的地步。布什政府将寻求所谓“和平和外交手段”解决朝鲜危机。

　　但是，美国将利用朝鲜“新”的核危机而在盟国之间凝聚最大共识，希望韩国、日本与美国在对付朝鲜上步调一致。“新”的朝鲜核危机对小泉政府的日本打击最大，美国可以借着这危机迫使小泉放慢与朝鲜改善关系的步伐。美国马上泄露朝鲜的“承认”，不仅说明美国无改善与朝鲜关系的想法，而且目的是“封杀”日本与朝鲜的谈判进展。因为美国对小泉与朝鲜谈判改善关系显然不是很愉快。美国这一手果然厉害，日本无法不从。据日本共同社报道，小泉纯一郎对朝鲜拥有核武器非常愤怒，警告如果平壤方面拒绝冻结其核武计划，本月末即将举行的两国建立邦交会谈就可能失败。因为日本朝野一般认为，朝鲜的核武器针对的目标除了美国就是日本。

担心在东亚被孤立

　　在朝鲜问题上，美国受到的盟国牵制很大，布什政府上台两年来，其对朝鲜强硬政策一直受韩国金大中政权的影响，美国已经表现出许多不快。而日本居然暗里明里与朝鲜谈判关系正常化，更是让美国觉得朝鲜会拉上美国在东亚最重要的盟国日本，增加其对付美国的客观筹码。美国确实担心自己在东亚孤立起来，失去对韩、日在朝问题上的控制。一句话，美国担心韩、日在对朝问题上与自己不一致。

　　在中美关系上，“新”的朝鲜核危机显然又是两国合作的一个机会。朝鲜发展核武器当然不符合中国的安全利益与原则，中国不支持朝鲜半岛拥有核武器。中美“建设性合作关系”的一个具体含义是中美在朝鲜问题上的合作。如果在朝鲜问题上两国不合作，当前的中美“建设性”关系就会大打折扣。美国已经在多个重要地方（包括其新《国家安全战略》报）告“表扬”中国在朝鲜问题上与美国的合作。这次朝鲜核危机表面化，美国特使马上访华，除了安排中美元首非正式会晤，其核心是朝鲜核危机。美国国务院新闻发言人说，美国特使在北京与中国高级官员举行了非常“建设性的”的有用会谈。

　　朝鲜核危机如何解决，以及由此引起的东亚地区国际关系的变动，确实值得各方面关注。