12月4日，正在印度进行国事访问的俄罗斯总统普京与印度总理瓦杰帕伊共同签署了《关于进一步加强两国战略伙伴关系的德里宣言》（以下简称《德里宣言》）。冷战时期，前苏联同印度曾保持具有盟友性质的特殊关系。在经历了冷战后短时间的冷淡期后，以1993年《印俄友好与合作条约》为开端，印俄关系重新升温。《德里宣言》标志着印俄战略伙伴关系发展到了一个新的阶段，又重新回到了结盟的轨道。

在2000年两国签署的《印俄战略伙伴宣言》的基础上，《德里宣言》使印俄战略伙伴关系得到进一步加强，并赋予了实际的内容，双方都决心将把两国的战略伙伴关系提升到一个更高的高度。双方为战略伙伴关系赋予的实际内涵主要是“三个支撑一个确保”，“三个支撑”是：一是加强双边在经贸领域的合作。双方签署了《印俄关于加强和提高经济、科技和技术合作的联合声明》和其他5个涉及经贸文化技术合作的协议；二是安全合作。双方宣布，任何一方都不应采取可能威胁或削弱另一方的行动，双方在制定安全和防务政策以及和第三国开展军事技术合作的过程中都应遵循这一原则。与此同时，普金还给印度送去了大桩军火；三是反恐合作。双方签署了《打击国际恐怖主义谅解备忘录》，双方同意通过双边和多边合作机制打击国际恐怖主义，并将重点进一步。“一个确保”是：作为实现这三个合作的保障，双方同意将进一步加深目前建立的两国首脑年度会晤机制以及其他领域的高层会晤机制。

可以看出，和中俄战略伙伴关系不同，印俄战略伙伴关系的实质是印俄结盟，中俄战略伙伴关系本质是上是相互利用的关系。印俄战略伙伴关系不仅着眼于眼前的现实利益，更着眼于长久的利益基础，中俄战略伙伴关系则主要着眼于眼前的共同利益。

由于美国霸权的存在，中国和俄罗斯为了稳定和发展不得已联合起来，双方的联合和协调，至少可以避免因彼此对抗而耗费资源，可以把本就十分有限的资源主要用于与美国周旋。但中国和俄罗斯不仅仅有共同利益。由于中国和俄罗斯在国家定位及今后发展期望上都存在一定的相似性，加之两国接壤，双方还有战略利益上的分歧。俄罗斯需要一个稳定和适度强大的中国，中国也需要一个稳定和适度强大的俄罗斯，但双方都不会希望对方朝一个自己难以制衡的方向发展。由于美国对中国和俄罗斯都是一个制衡的力量，这样双方为了确保双方不过于强大，都各需另有一个力量来牵制和制衡对方。中国似乎不需要去刻意寻找一个制衡俄罗斯的力量，这个力量本身就存在，那就是北约和欧盟。俄罗斯方面则需要去寻找这样一个力量来制衡中国。

印俄结盟就确保了印度成为制衡中国的力量。俄罗斯和印度所谓在任何一方在和第三国开展军事技术合作的过程中不应采取可能威胁或削弱另一方的行动，就充分暴露了俄罗斯借用印度制衡中国的企图，这也为所谓的中俄战略伙伴关系划定了界线。俄罗斯在军事上大力帮助印度发展，从眼前来说，就是吸引中国的军事力量南向，而确保在中国不能在与俄罗斯接壤的北部部署足够的军事力量，以减轻俄罗斯的安全压力。《独立报》披露，以俄罗斯总统普京访问印度、俄印《德里宣言》签署为契机，俄印两国大宗军火交易取得突破性进展，俄罗斯称愿意向印度出售包括航母和攻击型核潜艇在内的价值数十亿美元的先进武器。俄罗斯将向印度出售经现代化改装后的4.5万吨级航空母舰“戈尔什科夫上将”号，加上1987年服役的“维拉特”号航母，印度海军将拥有两艘航空母舰。印方还将获得至少一艘俄制“阿库拉II”型攻击性核动力潜艇。西方军事专家认为，由于“阿库拉II”型潜艇具有良好的隐蔽性，而且能携带装有核弹头的潜射巡航导弹，因此它加盟印军，不仅将推动印度海军的现代化进程，还将大大加强印军“三位一体”（空中、地面和水下）的核打击能力。

同时，俄罗斯从军事政治经济各个方面不遗余力地帮助印度的强大，意图就在于使印度有能力确保对南亚的控制和影响，避免由于南亚动荡出现势力真空，而让中国和美国有可趁之机。美国控制南亚，就与北约东扩构成一个战略闭环，使俄罗斯没有了出路。中国控制南亚，对俄罗斯来说，在其南面就出现了一个或许并不比美国的威胁逊色的威胁。至少，俄罗斯人希望，以印俄结盟为平台，将自己的影响渗入南亚，而且，印度的强大还可以使在南亚的利益主体复杂化，从而可以避免美国或者中国独享南亚。俄罗斯和印度加强在所谓的反恐领域的实质性合作，实际上就是帮助印度压制巴基斯坦，压缩中国影响南亚的切入点。

俄罗斯扶持印度并不会养虎为患。印度目前还局限于南亚，还不是一个真正的区域性的大国。在国际大国战略较量的棋盘上，它还不是一只独立的力量。加之印度本身民族特性使这个国家虽然是一个大国，但尚难以摆脱在大国之间寻求依靠的国际斗争模式。印度在目前和今后都很难构成对俄罗斯国际空间的威胁。至少，这个威胁相对于中国等其他大国而言处于一个相对次要的地位。

对印度本身而言，摆脱眼前的局面，真正成为国际斗争中的一个独立的力量，甚至称霸亚洲，是其一直不灭的梦想。印度选择了挑战中国，来实现自己的这个梦想。它通过发展和拥有核武器，拥有了一个步入国际大棋盘的敲门砖。同时，也拥有了一个处于中国身边而一直想具备的安全感，这个安全感使印度可以更加放开手脚，大肆从事不利于中国的事情。

印俄结盟表明，印度采取了不惜委身美国和俄罗斯这样的大国的做法，也借用这些国家的力量来遏制中国。美国正在从战略上包围俄罗斯和中国，印度处于南亚具有非常重要的战略地位，美国需要印度的帮衬。与此同时，俄罗斯出于牵制中国和尽量保证南亚势力不落入美国手中的考虑，也必然拉拢印度。印度清楚自己的可利用价值，它正是以自己的这个可利用的价值，既委身美国，又委身俄罗斯，从中捞取好处。一是得到直接的物质和军事上的好处，它可以得到美国和俄罗斯的竟相慷慨馈赠，并妄图借此快速地实现从军事实力上压过中国。另一个好处是，无论投靠美国还是俄罗斯都可以借他们的力量来遏制中国的强大。

所以，《德里宣言》是危害中国国家利益的宣言。这个宣言充分暴露了印度的野心，这个宣言也从另一个尺度上标称了中国和俄罗斯的战略伙伴关系的实质。中国应该很好应对这个局面。至少，中国应该继续加大对巴基斯坦的支持力度，以牵制印度的力量，部分抵消印俄结盟给中国带来的消极影响。