冷战结束后，印度从早日跻身世界大国之列的战略目标出发，制定了"北防中国，西
攻巴基斯坦，南通印度洋，东扩势力范围"，外加核威慑的军事战略，其中"东扩"就是把
其影响和活动范围扩大到南中国海及部分太平洋地区。
印度将触角伸进南海
去年以来印度明显加强了针对南海地区的活动，将触角伸进了南海。主要表现在：
一是以海军为突击力量，将其军事势力延伸至南中国海。
印度海军积极推行远洋战略，其不仅是想在印度洋充当海上警察，而且正逐步将触
角伸进南海地区。去年以来，印度海军通过军舰访问和联合演习等方式不断加强与东南
亚国家的交往，先后派军舰访问了马来西亚、印度尼西亚、越南等国，并与越南、日本
、印度尼西亚、新加坡等国举行了联合军事演习。演习结束后，印度海军的军舰并没有
离开南海，而是与从印度本土来的海军战舰首次在南海举行了单方面的军事演习，此举
标志着印度的军事势力已延伸至南中国海。
二是以打击海盗为借口，加强在马六甲海峡和南海地区的军事活动。
去年，印度海军救援了1艘被海盗劫持的日本货船后，印度即趁机以打击海盗活动为
借口，加强了与日本、新加坡、马来西亚等国在马六甲海峡以及南海地区的海上巡逻活
动。另外，印度还在以打击海盗为主题的驶嵋樯希梦曳炊匀毡咎岢龅?共同巡逻
和联合演习"建议的机会，煽动一些国家对我的不满，以争取其他国家对其在南海活动的
理解和支持。
三是以越南为突破口，不断对南海周边国家施加政治影响。
越南是东南亚地区举足轻重的一个大国，为在该地区立足，印度加强了与越南在各
个领域的合作，并取得了重要进展，特别是其军事合作已进入一个新阶段。去年，印度
国防部长正式访问了越南，期间先后与越南国家主席、国防部长等进行了会谈，两国在
加强军事合作，打击海盗等方面达成了共识，先后签署了有关采购武器、交换情报、培
训军事人员、军队高层定期接触等15项协议。另外，越南又重点改善了与缅甸的紧张关
系；与新加坡加强了经济方面的合作；与印度尼西亚加强了多方面的合作；向柬埔寨提
供了数百万美元的援助；印度还与泰国、老挝、缅甸、越南草签了《神奇黄金地计划草
案》，印度的上述举措显示出了其政治影响正逐渐地在南海周边国家中扩大，为其正式
介入南海地区的活动打下了基础。
印度的企图和目的
印度上述行动的战略目标是：
（一）试图在南海地区建立一支新的力量。
目前，东南亚地区由于其特殊的地理和环境又重新为世界各国所关注，特别是南海
和马六甲海峡已越来越成为各国不可或缺的海上通道。现在，美、俄、日等国竞相为扩
大在该地区的影响而进行大激烈的竞争。美国已开始正式介入南海事务；俄罗斯也在努
力恢复在这一地区的存在；日本也在紧锣密鼓地伺机介入。印度加速推行其"东扩"战略
，为了在南海分得一杯羮加强了与该地区国家的合作，企图成为与中国和俄罗斯抗衡的
地区强国，在美、中、俄三国之外形成一股新的力量中心，从而达到提高国际地位，成
为地区强国的目标。
（二）遏制我在南海地区的活动，削弱我在南海地区的影响。
在南海地区，虽然我与多个国家在主权问题上存有分歧，但由于我外交工作和强大
的国力与军力，南海问题依然按照我的政策主张行事。加上我不断强化与巴基斯坦、孟
加拉国、缅甸等南亚国家的关系引起了印度政府的不安，担心我将来有可能"将马六甲海
峡和印度洋置于自己的影响之下"。为此，印度政府认为有必要提高在南海地区的地位，
削弱我在该地区的影响，以确保其亚洲大国的地位不动摇。
（三）促进与美、日等国关系的发展。
南海是全球最具战略价值的海上通道之一，西太平洋美军舰只赴印度洋和波斯湾执
勤要经过这一海域，日本进口的原油80%要通过马六甲海峡和南海。美、日等国对南海早
已垂涎。而南海形势错综复杂，充满了变数，如美、日等国以大国的身份介入，自然会
感到压力巨大。为使南海问题久拖不决，维持现状，美日希望越来越多的国家，特别是
地区大国介入南海纷争。为迎合美、日等国的利益，印度选择越南为突破口趁机扩大在
该地区的影响，寻机介入南海地区事务，此举对进一步促进与美日等国的关系打下了良
好的基础。
印度行动对我的影响
印度的上述行动将对我产生重大的影响：
一是美日印以"大国"身份介入南海问题已在所难免，在南海问题上联合抗我的态势
业已形成。今后，印度极有可能与美、日以及个别东盟国家联手向我发难。
二是南海主权谈判形势将会更加复杂。印度与东盟国家特别是越南加强军事合作，
承认东盟一些国家，特别是菲律宾、越南等国对南沙岛拥有主权，对我争取和平解决南
沙争端将产生极为不利的影响。
三是我主权受到严重挑衅，南海安全受到威胁。随着印度海上力量的发展，印度将
有能力在马六甲海峡以及南中国海一带海域同中国展开竞争，这将对我南海海域的安全
构成威胁。
另外，我与印度在亚洲地区的竞争力将会因为南海问题而受到制约或弱化。
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