战略情报之收集

　　现代化战争致胜的首要条件就是情报收集的迅速与确实，美、苏两国在冷战时期投资了大量资金与人力在高科技遥感遥测技术的应用，同时也累积了大量技术与经验。尤其是美国在数位化光电、合成孔径雷达、红外线遥感技术、即时资料处理及资料链传输等关键性技术大幅领先其他国家，使得美军在战场上的战略部署和兵力调配，具有敌明我暗、知已知彼的绝对优势，对于捕捉敌之有生战力、适切投入打击武力、予敌决定性痛击方面， 具有事半功倍的成效。

　　中国在波斯湾战争以後，深刻体认到美军“指管通情”在战场上所发挥的威力，决定大幅度改善中国在这一方面的能力。根据报导，中国在九五计划中预计投入数百亿人民币，建立一套以空间卫星为核心的指管通情系统，以因应下个世纪初中国现代化作战的需求。其中与情报收集有关的包括了布置一组在同步卫星轨道上的高性能红外线遥感卫星，配合地面超越地平线侦测雷达，构成长程导弹预警系统之核心。此外，由于1990年代期间中国在数位化光电、合成孔径雷达、红外线及多光谱遥感技术、即时资料处理及资料链传输等关键性技术方面有了重大突破，正积极规划中低轨道小型通讯暨侦察卫星，利用经济型小型运载火箭或一箭多星的方式，布置一套中低轨道区域卫星预警侦测系统；或在战争爆发前，在战区上空布置小型通讯暨侦察卫星，作为战场专属的指管通情系统。

　　另外，中国针对海洋监控方面，准备发射一组卫星系统用于监视来自太平洋和印度洋的可能威胁。至于针对假想敌水下活动的监控，中国亦规划在离中国海岸线不同范围以及深度的海域内，建立多层次水下侦察预警系统，以密切监听假想敌的潜艇活动以及相关资讯，以便在战争爆发後能立即对敌水下武力进行狙击猎杀。所以，中国对如何在现代化战争条件下打赢海上局部战争的情报收集工作方面，基本上已经勾划出一套相当完整的架构，等到建设完成以後，可以大幅提高中国战略情报的搜集能力。

　　水下打击能力的战略部署

　　中国潜艇部队基本上分为核子战略打击部队以及战术打击部队。根据报导显示，在下个世纪初，中国的潜艇核子战略打击部队将汰换现役的核子潜艇。在质的方面，除了积极改善其在水中的隐蔽性、对敌的侦测能力、操作的安全性、以及整体作战能力外，在量的方面亦作了作了大幅度提升，目前规划的编组应该是以6至8艘的战略导弹核潜艇（每艘潜艇可以发射16枚多弹头导弹）作为二次报愎打击的骨干武力，再搭配12至16艘核子攻击潜艇（可以发射潜射型反舰导弹和长程巡航导弹）构成中国的水下核子战略打击部队的主力。

　　至于在局部战争的范畴内，将会以俄制基罗级和以及改良型宋级潜艇作为战术打击部队的主力。以中国建军的指导原则来看，应该是以自行研制为主；但是为了引进俄制基罗级的静音设计及技术，以及俄罗斯最近极力推荐应用绝气推进系统（AlP）的改良型基罗级潜艇，中国可能会采纳此一建议，其理由有二：一方面这种技术可大幅提升传统动力潜艇的整体战力，是现代传统动力潜艇发展的主流，中国急於掌握这项技术；另一方面，如果应用绝气推进系统改良的潜艇确实能证明其优越的隐蔽性及潜航能力，中国就可以应用这项技术发展出一种较大型的传统动力攻击潜艇，来替代部份造价昂贵的核子攻击潜艇所扮演的角色。在局部战争的部署上，中国希望在2010年时，能有20艘具有现代化先进水平的传统动力攻击潜艇作为战术打击部队的主力。但是以其现有进度看来，要达到这项目标仍有一段相当长远的路要努力。

　　水面舰队的发展

　　中国海军水面舰队编组之探讨

　　日本在二次大战期间，曾经以战舰、巡洋舰为主体组成了所谓的“八八舰队”。基本上，这样组合的舰队在战场侦搜、火力、机动力各方面都具备了独立遂行战场任务的能力，这就是“八八舰队”的由来。到了1980年代，日本为了保障离岸一千里海域航运畅通，再度提出了“八八舰队”的舰队组成架构，就是以8艘驱逐舰、巡防舰和8架反潜直升机执行其一千里海域内的战斗任务，後来由於金刚级区域防空驱逐舰的加入，扩大编组为“九十舰队”，当然“九十舰队”的编组中也包括了日本所拥有全世界最现代化的传统动力攻击潜艇部队。日本海上自卫队目前规划，将以金刚级驱逐舰为核心组成四支“九十舰队”

　　“八八舰队”的编组基本上是一个不错的构想，它主要是假设在美日安保条约保护下美国海空军会充分掌握空中优势，“八八舰队”只需要执行反潜和护航任务即可，必要时再配合美国海空军遂行海上狙击任务，其舰队的防空任务基本上是辅助性的。後来由于日本海上自卫队逐渐认识到美国海空军在战时并不一定对舰队提供有效的空中掩护，所以才积极强化其舰队的防空战力。基本上，日本空中自卫队能够在离岸三百里范围内，提供“九十舰队”某种程度的空中掩护，但是一旦超过这个范围，舰队的防空任务就必须由“九十舰队”自行负责。这种设计是针对在没有空中掩护的条件下遂行战斗任务的编组，对中国海军水面舰队未来的发展应该是很有参考价值的。

　　可隐约发现，中国海军水面舰队的发展应该是参考了日本“九十舰队”的经验。由于中国海军以往缺乏建造大型综合性水面舰的技术与经验，所以中国海军向俄罗斯订购了2艘勉强与金刚级同级的现代级驱逐舰，并且还保留另外6艘的优先采购权。等到2000年现代级驱逐舰陆续交舰後，中国现代化海军水面舰队编组的轮廓就会比较明确了，届时以江卫级和其後继放大改良型之巡防舰以及新近下水的国产新型导弹驱逐舰（旅沪级的後继型）都将陆续服役，如果采用国产、俄罗斯和西方国家授权生产的防空、反舰和反潜武器系统能够顺利整合成功，中国海军就会以国产新型驱逐舰和改良型巡防舰为舰队主力。倘若再继续采购4至6艘现代级驱逐舰与其搭配，则中国海军水面舰队的战力就非常可观了。总体来看，由于在没有空中掩护的环境中独立遂行战斗任务的条件相像，中国海军水面舰队未来编组的形态应与日本海上自卫队的“九十舰队”会有某种程度的类似。

　　中国海军舰队防空作战之探讨

　　针对航空母舰面对空中攻击脆弱的战场存活力，美国一直以航空母舰为中心，以护卫舰和舰载机将航空母舰层层保护。由于舰载空中预警机的加入，使得航舰战斗群获得了超越地平线的早期预警的能力，空中预警机可以侦测到在航母战斗群远距离外来袭的飞机或导弹，并能立即以资料链将相关资讯及时传递到负责防卫的机舰作出适时反应。目前只有美、法等少数拥有大型航母战斗群的国家具备这种早期预警的能力，所以美国海军在点防空和近迫防卫武器系统之外，极重视区域防空武器系统的配置，因为若空中预警机能提供超越地平线的早期预警能力，区域防空武器系统就可以充分发挥它的威力。

　　对于没有早期预警能力的海军舰队，其舰队队防空就非常重视点防空系统和近距防卫系统的配置。我们可以发现，不论北约的海麻雀、法国的响尾蛇、或欧洲新发展中的舰队防空导弹系统，其射程大都不超过30里。一方面，它们认为一般舰队并不具备超越越地平线的早期预警能力，区域防空导弹无从发挥它的威力；另一方面，它们认为两枚以上超音速高速飞行的物体，在短短数十秒中，在数十里外波涛汹涌的海面上作头对头的捉对厮杀，其成功的可能性实在微乎其微。更何况现代反舰导弹多具备隐形、掠海飞行、高G蛇形机动、以及主动干扰的能力，要在数十里外将其击落，实在不是件容易的事。以德国最新服役的123型护卫舰为例，它的防空系统以北约海麻雀点防空系统和公羊近距防卫武器系统构成，充分反映了北约海军舰队防空系统发展的理念。

　　最近有人提出一种新的构思，就是以舰载可回收的无人驾驶载具携带俯视雷达和光电搜索装备，在舰队上空作长时间的停留，提供舰队超越地平线的早期预警能力；同时舰载战斗直升机可以象反潜直升机一样，携带空对空导弹在舰队外围担任防空巡逻任务，在无人滞空早期预警系统的导引下，主动迎击来袭的反舰导弹。可有效提升拦截反舰导弹的成功率。这确实是一种不错的构想，但是还有许多技术性问题仍待进一步的发展与验证。

　　以中国海军目前的舰队防空系统发展来看，应该与北约海军舰队防空系统发展的理念相近，根据报道，中国海军最近引进一些俄罗斯的舰用弹炮合一武器系统作近距防卫测试。尽管中国海军一直强调，配备在旅沪级和江卫级上的37毫米速射炮的威力如何强大，但若能以弹炮合一武器系统或是具备快速搜索跟踪能力的防空导弹系统作为近距防卫的武器，效果可能会比现有的系统更好。同时中国海军将随现代级一起引进SA-N─7，SA-N-7是与美国海军小宇斯盾同级的防空导弹系统，可以提供舰队相当有效的防护。但是由于其庞大的相控阵雷达系统，中国海军可能只会将其配置在新型的导弹驱逐舰上。SA-N-7的引进，从战术应用的观点来看，装备此系统的目的应该是为未来中国海军远洋舰队遭到敌方反舰导弹的“饱和攻击”时提供一个比较有效的保护伞。

　　两栖作战能力的发展

　　打赢局部战争既然是现阶段中国军方的主要战略任务，至少在短期内中国是不需要进行类似诺曼底登陆那样大规模的两栖作战；同时，现代化战争致胜的关键也不需要通过诺曼底式的登陆作战来完成，所心两栖作战兵力的规划将以高强度、大力度、具有足够持续打击能力的现代化三栖作战兵力来部署，为中国提供一支能进行“外科手术式”战备任务的精锐打击部队。中国海军目前正依照任务需要以及活动能力，分别在三大舰队部署一个具备现代化三栖作战能力的快速打击部队，配备适合其驻地气候和地形条件的装备与训练。并且作定时的换防和联训，以逐步培养中国海军陆战队现代化三栖作战能力。

　　中国两栖作战空中优势的掌握和火力支援

　　以目前中国海军两栖作战的战备任务来看，应该不会超过以南中国海和钓鱼台等作战半径五百里范围的海域。在2000年后，随着歼-11、歼10、歼轰7改。空中预警机、空中加油机和电子战飞机的陆续服役，掌握战场空中优势的能力应该会有很大的改善。至于两栖作战的火力支援，应该会分为两个层次：未来，中国将会应用全球卫星定位导航系统，配置远程精确制导武器对敌方的重要战略性目标及有生力量进行“外科手术式”的打击，对于战术性目标，中国海军可能会按战场实际需要，以舰载直升机或火力支援舰作精确的“直接火力支援”。

　　直升机攻击航舰所扮演的角色

　　两栖作战的火力支援是随机而持续的，而两栖作战中战斗人员和武器装备的适时投入则是非常关键性的。基於以上两项理由，中国海军对于直升机攻击母舰的发展采取相当积极的态度。由于直升机优於固定翼机的操控性能与较长的滞空时间，强大的夜战以及侦搜能力，再加上精密导引武器的进一步发展，经过强化的装甲和载弹能力，使舰载战斗直升机成为具有强大的杀伤力的空中战车，而直升机攻击母舰则提供舰载战斗直升机很好的运载平台与後勤支援，这种搭配对于两栖登陆作战的火力支援是非常有效的。同时，直升机攻击母舰上所配置的运输直升机对空降兵力投射提供了最直接的服务，而舰载反潜直升机也强化了登陆船团所停留水域之反潜纵深。总的来说，直升机攻击母舰几乎成为现代两栖登陆作战不可或缺的核心舰艇，尤其直升机攻击母舰在技术上的复杂度不像攻击航空母舰那麽高，所以中国海军对发展直升机攻击母舰抱持著高度兴趣。最近停泊在广东东莞附近海域的前苏联海军明斯克号航舰基本上就是以反潜作战为主，以其设计之初的规划和运载能力，中国海军可能会把它重新改装成一艘战力相当的直升机攻击母舰，以提升中国海军的两栖作战能力。

　　航舰与火力舰的发展

　　近年来，外界不断指称中国海军要发展航空母舰特遣舰队，并且还报导了中国海军航空母舰舰长学校训练的状况和海军航空兵在陆上模拟航空母舰划跳甲板上进行飞机起降的训练，种种报导显示了中国海军发展航空母舰特遗舰队的强烈企图心。不容置疑的，航空母舰对於中国海军远洋作战绝对具有很大的战术及战略意义，然而以中国海军在现阶段的任务需求来看，主要是希望能发展成一支具备歼敌於离岸五百里外的打击武力，如果考量中国海军在南中国海上遂行战斗任务的需求，中国海军可以往南海诸岛上选择较大的岛屿兴设大型机场，作为海军航空兵前进作战的基地。所以，考量现阶段中国海军的战略任务和建造航空母舰需要百亿美元以上的费用，组建航空母舰特遗舰队的时机在中国海军内部仍有正反两面意见，还有待进一步评估。

　　日本帝国海军在二次大战以前，其建军路线曾经就“战舰”或“空母”以谁为主发展方向有过激烈的路线之争。後来由于偷袭珍珠港一役大获全胜以及英国皇家海军威尔斯亲王号和无敌号两艘战舰在新加坡外海被日军飞机击沈两件事例奠定了“空母”一派的地位，使得後来大和级的第三艘舰信浓号被改造成日本战时最大的航空母舰（信浓号後来在试航时被潜伏在东京海外海的美军海狼号潜艇用鱼雷击沉）

　　强大的空中打击力奠定了航空母舰特遣舰队过去近六十年来在世界海军发展上不可动摇的地位，每个国家的海军无不期望拥有一支强大的航空母舰特遣舰队。但世事并不是一成不变的，越来越昂贵的建设及维护费用、精密反舰武器对航空母舰生存的威胁、以及精确导引的无人长程巡航武器对航空母舰空中打击武力的替代性，使得人们对于航空母舰未来的地位产生了疑问，这好像又回到了先前日本帝国海军对“战舰”与“空母”的建军路线之争。

　　近来“火力舰”的发展是一个相当热门的话题。人们以一支航空母舰空中打击武力的力度、强度、持续力、与风险及成本来估算航空母舰空中打击武力的有效度，再利用这个效度转换成等价的无人导引巡航武器需求量。人们以为一支航空母舰所能提供的空中打击武力约相当於一艘配备了以现代化雷达侦搜、电子通讯为核心，再上四百枚以上各式精密巡航导弹所组成的“火力舰”武器系统（包含长程巡航导弹，区域防空导弹，重型反舰导弹等）。但是，支持“火力舰”一派的人强调，从建造成本、人员培训、以及系统维护管理来看，维持一支火力舰的成本这比维持一支航空母舰特遗舰队来得经济划算，而其整体战力的贡献度却是相近的。所以支持“火力舰”一派的人认为，由于精确导引的长程巡航武器对航空母舰空中打击武力的替代性，火力舰终究能取代航空母舰特遣舰队的地位，在下一个世纪初成为未来海上武力的新盟主。然而，如果将四百枚以上各式精密巡航导弹放首在一艘“火力舰”上会让它变成一个庞熬大物，象航空母舰一般，非常容易成为反舰武器攻击的目标，而且建造如此一艘精密的“火力舰”所需的费用仍然相当昂贵。谁的说法比较有道理还有待检验，但是在目前仍无航空母舰特遣舰队的国家，火力舰确实是一种可以考虑的另类选择。

　　由配备现代化精密雷达及通讯系统之主力战舰担任指管通情的作战指挥中心，将彼此可以无线电通讯连网的分散式射控中心以及各式导弹以集装箱分别安置在各艘伴随舰队航行之货柜轮或後勤支援舰上，等到要对敌人发动攻击时，再将所须攻击目标的相关讯息从作战指挥舰以资料链传递给安置在各货柜轮或後勤支援舰上的射控中心，指挥放置在集装箱内的导弹对目标发动攻击。这种像主从式电脑架构的“分散式火力支援舰”系统，可以依任务大小和复杂度作不同方式的弹性编组，由于各射控中心和导弹是以集装箱方式分别安置在各艘支援船舰上，大幅提高了整体武器系统在战场的存活率。同时由于该武器系统所需的建设成本较低，而其整体战力的贡献度却是相当的，可以算得上是一种“穷人的火力舰”。中国海军在1996年台海导弹危机中所进行的登陆演习中，曾经以战舰指挥架设在民用船只上的火炮进行岸轰支援。推测中国将来也有可能会应用类似的构想来发展其国产的“分散式火力支援舰”

　　海洋中国未来之展望

　　本文综合各方面有关的研究报导，纵观中国海权发展的历史，针对中国海军在各个领域的发展方向与可能遭遇到的问题作了一个全面性的剖析。如果大陆的经济荣景持续，中国必然会在国际社会上扮演一个举足轻重的地位，随著国力的日益增长，中国海军亦将扮演更积极的角色。总结了历史的教训，跨越太平洋岛链、迈向蓝色海洋将是中国海军无法回避的历史责任与严峻的挑战。如果大陆要成为一个真正的海权国家，不但为政者要对于海洋的开发给予高度重视与支持，
全体中国人也必须要有热爱海洋， 拥抱海洋的热情与冒险精神。如此，中国才能变成一个真正的海权国家，成为海权发展的受益者。