堪忧的我军作战指挥体制

网络天剑

我军的作战指挥体制是比照前苏联的形式制定的。无论初衷和目的都是为了应付全面或方面战争，但今非昔比，事过境迁。高技术局部战争已经成为未来战争的主导，战争爆发突然，战场情况复杂，形势瞬息万变，它要求作战指挥体制必须精干、高效。俄罗斯已经着手改革其军队的指挥体制。可我们呢？
美军当前的指挥体制，是由总统和国防部长通过联合司令部将命令下达给作战部队，必要时，直接指挥第一线作战部队。这倒不是美国的总统喜欢扮演团长的角色，而是为了提高效率。海湾战争和科索沃战争中，这种指挥体制大出风头，其高效的作战效能发挥得淋漓尽致。我们呢？我们的战争决策由中央军委定夺，之后，通过总参下达给各大战区，各大战区再下达给各个军，（如果是空军，还要经过军区空军），各个军再下达给作战部队。在战机稍纵即失的快速对局中，这种指挥体制的弊端显而易见。在世界各国竭力建立"扁平化"指挥体制的今日，我们还停留在原地，不能不能让人着急。
我们的指挥体制缺乏联合作战的战争经验和实战演练。美国早在40多年前，就改进其作战指挥体制，成立了由陆、海、空三军组成的联合作战司令部，负责协调三军的联合作战。作战时，空地一体，密切配合。作战效能非某一单独军种所能比拟。我军呢？仍然是各自为战，各训各的，一年难得的几次合成训练，也是协同性极差。说得严重点，是谁也不听谁的，谁也不服谁，甚至相互掣肘，相互扯皮。没有固定的、常设的联合作战司令部，使联合训练成了一句空话。
要想精干高效，就必须有一支高效精干的指挥机关。人不在多，关键在素质，在能力，能独当一面甚至独挡数面，美国陆军师一级司令部的机关人员目前仅为18人，偌大的北约，指挥机构也不过几十人而已。我们呢？机构臃肿，人浮于事，即使一个小小的团级机关，也是部门齐全，人满为患，还不算超编的。一个人的事要几个人干，遇到事情，是互相扯皮，争功诿过的现象屡见不鲜。让人气愤之余，忧虑重重。
我们的指挥体制还缺乏对突发事件进行处置的积极预案。部门的繁多，反而使预案的设置无法落实，究竟归口哪家，莫衷一是。缺乏深入的、详尽的对策，使我们在处置撞机事件上表现得不知所措、瞻前顾后、狼狈不堪。国人憋了一肚子恶气，最终也没能一吐为快。假如我们的指挥机关有相应的对策，在空中，一旦王伟坠机，赵宇就可用导弹干掉美机，或者在美机进入海南上空之际，由防空部队把它干掉，然后由外交部对外宣布，王伟和美机相撞，一同沉入大海，或者说我防空部队发现一不明国籍的飞机，侵犯我领空，现已击落，该有多好？如果有周详的预案，哪有那么多的后遗症？美国佬敢依然我行我素？
所以，我们必须拥有一个精干高效的指挥体制。只要中央有决心，我们肯定能做到。撤并机关，裁汰冗员，重用高素质人才，建立联合司令部，是我们走向高效的必由之路，也是赢得未来战争胜利的根本保证。