继印度防务和国际关系分析家布拉马·切拉尼提出印度应建立包括美国、日本、印尼和马来西亚等国参加的在战略上包围中国的计划之后。印度政策研究中心专家维克拉姆·昌德又鼓吹印美建立安全联盟遏制中国，这些建议虽反映了印度专家的无知和狂妄，但与印度现行的军事战略却是一脉相承。自独立以来，印度就谋求占据英国在南亚和印度洋曾占据的主导地位，奉行地区性扩张战略。从冷战结束后的军事活动看，印度地区性扩张战略的基本内容日益显现，具体讲就是“北慑、东联、西进、南扩”。

北慑：想与中国争雄先做好防御

所谓北慑就是对中国采取威慑战略，避免中国对其扩张霸权的干涉。印度北慑的核心内容有两个，一是把核威慑作为对包括中国在内的世界大国实施威慑的手段。印度认为，核威慑是印度军事威慑战略的重要部分，既能对包括中国在内的所有世界大国进行威慑，也是确保印度成为世界性大国的条件。所以，印度政府不顾国际社会的反对于１９９８年５月连续进行了５次核试验，并明确要求国际社会承认其核国家地位。同时，印度还完成了射程达２５００公里的中程“烈火”导弹携带核弹头的试验，其命中精度可达３００米。正研制射程达２５０公里的短程地地“普里特维”导弹和射程达５０００公里的洲际弹道导弹。这些导弹的射程可覆盖东南亚、中东地区和包括中巴两国在内的其他周边国家，可对这些国家发挥战略威慑作用。二是对北面的中国实行威慑防御战略。印度虽把中国视作战略上潜在的作战对手，且在与中国的领土争议中持僵硬的态度，但印度西有战略宿敌巴基斯坦，总体国力又无法同中国相抗衡，加上有２０世纪６０年代中印边界战争的教训，因此，印度对我国采取的战略方针是在确保“既得利益”的前提下，伺机进行新的扩张，在总体上对我采取防御战略，期望在解决西、东和南三个方向战略问题后再同中国作最后的较量。在此方针指导下，印度在大肆散布“中国威胁论”的同时，在中印边境建立了大纵深立体化的防御体系，屯兵达２０余万人，始终保持着局部地区的兵力优势，以确保对中国的有效威慑。显然，印度专家的建议，无非是遏制中国战略的翻版而已。

东联：不设防、拉拢小兄弟

所谓东联就是对包括东盟在内的诸国采取联合战略。印度认为，其东部诸邻国（隔海相望国）国力弱小，都无法对印度构成威胁，社会制度的相似性又使它们成为印度的潜在盟国，故宜采取联合战略。印度实施东联战略的目的有三个，一是通过与这些国家的联合，解决后顾之忧，避免陷入东、西两线对敌的境地，以集中精力解决克什米尔问题和对付西线的巴基斯坦；二是通过与这些国家的联合达到牵制、遏制中国的目的，印度认为，这些国家与中国有过不愉快的历史，现在又对中国有疑虑，且有些国家同中国存在领土、领海争执，与它们联合既可从侧面牵制中国，也可避免中国对印度的霸权行径进行干预；三是借助同它们的联合为印度在将来突入亚太地区提供战略立足点。印度近期的战略目标是成为南亚、印度洋地区的大国，其远期目标则是成为控制印度洋、太平洋两洋地区的大国。早在拉吉夫·甘地上台不久，他就直言不讳地说，印度应在控制五大海峡的基础上，继而“控制从地中海到太平洋之间广大地区的形势”。因此，与东盟及大洋洲国家联合，可为其实现长远目标奠定地缘战略基矗近些年来，印度海军频繁与东盟国家海军举行联合军事演习就是这一战略的具体表现。最近，印度在安达曼－尼科巴尔群岛的布莱尔港设立了第四司令部，该港地处马六甲海峡西部出口，与印度次大陆主体隔海相望，在战略上与次大陆主体形成环抱孟加拉湾之势，印度的这一行动既是其东联所需，也是其南扩战略的必然之举。

西进：虽是同根生却挤压进攻

所谓西进就是对巴基斯坦采取积极的进攻战略。印度认为，巴基斯坦是南亚次大陆地区惟一敢公开与印度抗衡的国家，是其争霸南亚的主要障碍，也是其现实的主要作战对手，因巴基斯坦国力相对较弱，印度应采取攻势战略以慑服巴基斯坦。在此判断下，印度始终以优势兵力保持对巴的进攻态势，时刻准备与巴打一场全面战争，一旦需要就摧毁和肢解巴。同时，巴基斯坦地处南亚腹地，是中东、中亚的战略交汇点，控制该地可为印度势力在陆上的扩展提供地缘优势，因此，摧毁或控制巴基斯坦是印度近期和长远战略利益的基本目标，这也是印度对巴采取进攻战略的重要原因。目前，印度将５０％的陆空兵力部署在西部边境，两大舰队之一的西部舰队部署在阿拉伯海，基本对巴形成较大的兵力优势。１９９９年，印度借赶走克什米尔“渗透者”、印度劫机事件所获得的国内国际有益战略态势，对巴采取了日益强硬的态度。２０００年１～３月之间，在克什米尔爆发的武装冲突中印度又占了上风，这些会更加坚定印度的西进战略，企图通过慑服巴基斯坦，进而控制其他弱小邻国，为把印度势力延伸至中东、中亚地区和地中海地区奠定基矗

南扩：圈定印度之洋、炮舰游弋

所谓南扩就是加强对印度洋的控制力度，把印度洋变成“印度之洋”的战略。控制印度洋是印度坚定不移、长期追求的战略目标。１９４５年印度出版的《印度和印度洋》中就写道：“谁控制印度洋，谁就能控制次大陆。”基于此，印度在夺取和巩固次大陆战略支配地位的同时，时刻不忘对印度洋控制权的争夺。２０世纪７０～８０年代，印度竭力填补英国撤军后在印度洋出现的“力量真空”，谋求在印度洋北沿的海上优势。９０年代后，印度进一步加紧实施“印度洋控制战略”，力图全面“执牛耳于印度洋”。印度认为，印度国土在印度洋的像尖刀形居中朝南前伸的位置，为其控制印度洋提供了天时地利的优势，可使其海上兵力向南、向远洋活动航程大大缩短。印度为实现其南扩战略采取了两条措施，一是建立对印度洋地区国家的绝对军事优势，以遏制这些国家向印度洋的扩展。二是对印度洋外部的海军大国实施威慑战略，争取达成海上力量均势，限制这些国家海军在印度洋上的行动自由。印度向印度洋南扩的军事战略是其争当世界性大国的总体战略的一部分，印度一旦完全支配和控制印度洋，必将重建“印度中心”，把其影响扩大到全球。近年，印度不仅提出“远海歼敌”战略，还模仿美国提出印度要控制苏伊士运河、保克海峡、霍尔木兹海峡、马六甲海峡、巽他海峡共五个海峡通道。从目前情况看，印度南扩战略的基本内容是：向东，把其影响和活动范围扩大和前伸到南中国海及部分太平洋；向西，穿过红海和苏伊士运河，波及地中海；向南，将远洋兵力前伸到印度洋南端最边缘，甚至绕过好望角远达大西洋。