台湾１１日消息：美国华府智库兰德近日发表报告指出，台湾陈水扁当局
已明显放弃了过去国民党时期在两岸、外交及国防三方面的政策，台湾政策的
转型将会对美国及两岸关系造成深远影响。此外，兰德建议美国政府，美方政
策应是遏阻或防止任何台湾当局采取华府相信会招致中国攻击的政治行动。

　　台《中国时报》引述报道称，陈水扁当局在“国防政策”方面将寻求由美
国取得质量更高的武器与军事援助，并与美国发展更密切的军事与政治关系。
然而，台湾内部将会继续争辩陈水扁采取加强攻击能力以及建立各种导弹防御
等精密主动防卫措施的政策建议可能带来的危险、成本和机会。

　　兰德指出，陈水扁接受李登辉务实外交的作法，并延续至少六项特定的
“国防政策”，包括削减军队人数并改组强化军队、“国防”职权文人化、加
强迅速反应能力、强化海空防御能力、军事采购来源多元化、以及加强自制武
器的生产。惟陈水扁当局业已在三方面局部或完全摆脱了国民党政府时期的政
策：

　　 一是两岸关系。放弃李登辉的“特殊国与国关系”模式，也明显疏离台
湾在政治上是中国的一部分或终有一天须与大陆统一的观念。

　　 二是务实外交。不再强调“金钱外交”，并且更强调台湾加强参与非政
府与人权组织。

　　 三是“国防”政策。加速且努力消除国民党对军队的影响力，执行更倾
向攻击取向的作法加强台湾的遏阻力，极力为真正的作战武力取得武器和相关
支援系统，而非只是接受美国防卫承诺的政治象徵。

　　据报道，为此，兰德提出下列政策建议：

　　 一、台湾决策者相信美国国会与行政部门对台湾政策的意见纷歧。布什
政府应当寻求与国会对台海两岸政策形成联合阵线，减少希望利用此一制度裂
缝的诱因。

　　 二、台湾外交与“国防”决策者依赖美国干预，作为他们规划的一个主
要假定。虽然这种干预可能会在美国认为中国是在未受挑衅即发动攻击的情况
下发生，美国的政策应当是遏阻或防止任何台湾领袖采取华府相信会招致中国
攻击的政治行动。

　　 三、保持美国对台湾安全与国际地位意向的含糊态度已获得重大利益。
美国政府应当继续公开支持最初与中国关系正常化协议中界定的“一个中国”
观念，并且对美国防卫台湾承诺的程度公开表示含糊态度。

　　 四、美国应当在私下向北京明白表示，它会在必要时对中国的攻击采取
军事反应，同时私下向台北表明美国会防止它认为是取得台湾独立地位的任何
片面努力。美国对台湾支持不应当与支持“独立”划上等号。

　　 兰德智库说，中国大陆不会接受台湾只是避免正式宣布“独立”就足以
保证台湾“不独立”；如果美国提供公开的防卫保证，台湾就会更倾向于这么
做。