道路曲折，前途光明——谈阿富汗和亚洲未来的时局发展

● 任新民

　　11月初，不少人一度对阿富汗战局忧心忡忡，有人甚至认为可能会陷入僵局，好在随马、喀诸城的底定，此种军事悲观论已经消散。但最近一种政治悲观论又开始冒头——即认为阿富汗国内教派、党派、族群间歧异严重甚至相互敌视；而阿之邻国乃至各大国又各有打算且矛盾重重，因而阿政局之未来发展必难乐观。

和平安定固的基础

　　笔者则认为，微观上具体地察局部，上述悲观论者所持根据确实多有，阿富汗政局未来发展亦确有再度复杂化的现实可能。正因如此，世人自应对其可能的变化保持高度警惕，主其事者更应万分小心才是。但宏观上整体地观大势，则笔者认为世人对阿富汗乃至整个亚洲未来中长期的时局发展还是可以抱有谨慎的乐观期许，根据如下。

　　一、人心思和，人心思定。阿富汗之乱，短说已23年（自1979年苏俄侵阿始）；长算则几近30年（从1973年沙阿富汗国王逊位始）。数十年内忧外患战乱不止，不仅使阿国山河失色民不聊生，更使近在咫尺的邻国深受其害寝食不安；即远在天边的美国亦受其牵连而房倒屋塌机毁人亡。

　　事物坏到极点就会向好的方向转化，正所谓大乱之后必有大治。痛定思痛后的今天，不仅阿富汗人心思定，广大世人亦普遍希望阿富汗能从此真正安定下来，否则，世界各国也不会安宁。总之，求安求和，人心所向，大势所趋，这就为阿富汗的和平安定在根本上提供了最深厚稳固的基础。

　　二、反恐共识成，安全机制现。笔者在11月6日《早报·天下事》曾撰文指出，目前全球已初步形成了反恐的共识和机制。从当前情况看，这种全球性普遍的反恐共识和机制不但有利于打击恐怖主义，亦显然有利于推进相关各国各方及早形成阿富汗的战后政解方案共识和相关的落实运作机制，而这就为阿富汗未来的和平与稳定提供了最可靠的保障。

　　目前，各国各方已达成一系列虽属初步但却带有导向性的非常重要的共识：如明确应在阿富汗建立一个有广泛基础的政府以确保其和平与稳定，尽快在德国波恩召开由联合国主持、有阿富汗具代表性各方参加的会议以讨论确定政治解决方案，等等。

　　切勿小看上述进展，考虑到阿富汗派系林立、长期战乱的历史和现实；考虑到战事仍在进行、各方能同意并实际坐在一起讨论问题殊为不易；再考虑到各方确实各有打算，如北盟原来就极力主张会议在其控制下的喀布尔召开等等诸多困难和障碍竟都在短短十几天中被一一搞定，这充分证明了笔者上述之人心、共识和机制的力量和有效性。

　　目前，解决阿富汗未来政治安排的波恩会议正在紧张进行中，几天下来有进展亦有麻烦，进展令人欣慰，麻烦可以理解。不过笔者坚持认为，在全球反恐共识机制已成，反恐大业高于一切，反恐大局制约一切的现实条件下，世人绝不会再对阿富汗的政局发展漠不关心视而不见撒手不管，在这种现实条件下，阿富汗再返回过去那种内斗内战乱局的可能性极小。

美国介入有助稳定局势

　　三、时运转换、力量消长、格局变易利于安定和平。冷战结束十余年来，尽管全球化有了长足的发展，但后冷战的失序和混乱也一直似噩梦般与世人如影相随。细究其因，则既有过去冷战时代遗留下来的老问题的爆发，亦有近年来随全球化高速扩展而激发出来的新问题的冒头，当然更有两者的混合，而恐怖主义浊流的泛起就是最明显的实例。当此之时，世人迫切希望和平安定自由繁荣以及有效的保障维护机制，世人的此种强烈渴望与全球化进一步有序扩展的现实需要已经汇成了一股浩浩荡荡势不可当的时代巨流，正所谓时（全球化加速有序扩展之时）来而运（人类天性向往追求自由之命运）转。也正是在这种时势运道的支配下，美国主导下的全球性安全机制应运而生，顺势而行，十几年来在其他几种安全机制（见11月6日《早报》发表之拙作）的有效协同下：首挫伊拉克，复科国、靖海湾，胡申势敛；再平南联盟，安阿族、定中欧，米氏就擒；三战阿富汗，败塔匪、促和谈，双奥计穷。

　　从目前情况看，战事有望早日结束；波恩会议，有望取得成功。回顾往昔之冷战时代，美首挫于韩，再败于越，何昔弱而今强？究其深因，无非往昔时乖而运蹇，现今时好而运济也。

　　此外，力量消长强弱易位亦是一个重要因素，它既是时运转换的外在表现和主要标志；也是决定大局好坏的直接因素和现实关键。看全球大局，冷战结束十余年来以美国为首的有序全球化力量明显上升，而狭隘民族主义、极端主义、暴力倾向等以及它们的集大成者恐怖主义等无序全球化力量虽亦有增长，但两相比较相对而言，前者明显占优且呈上升之势；而九一一事件后两个多月来的事态发展已使后者初现日暮途穷、垂死挣扎的末路窘态，并暴露出其色厉内荏、外强中干的虚弱本质。察亚洲局部，则美国力量目前已立足中亚并开始发挥主导作用，而南亚西亚亦开始处于其力量或直接或间接的影响之下。

　　与国内外一些论者不同的是，笔者认为美国力量进入中亚对稳定该区域以及南亚西亚乃至全亚洲的局势是有利的。上世纪二战前后东亚局势、越战前后印支局势乃至阿富汗战前后中亚南亚局势的发展演变历程均早已表明，美力无缺退则日暴越狂俄侵，于是亚洲遭殃中国受害；美力有足进则日平越缩俄退，于是亚洲稳定中国安全。美力入阿前，塔利班不但祸国殃民于内，更以支援中之东突、俄之车臣、印（度）之克（什米尔）游（击队）之恶行而荼毒四邻于外。今幸得美力进而平之，如此中国西境可以稍安矣。

　　最后，值得注意的是，人心凝聚共识，时运决定力量，力量在一定的机制轨道上运作的外在表现和最终结果就决定了格局的变易与生成。格局一经形成，就具有相当的规范性和稳定性，并直接制约乃至决定一方局势的平稳与否。幸运的是，九一一事件后迄今的形势发展表明，美国主导下的多极化格局无论在全球还是在亚洲都有了长足的进步与发展，美之主导作用较之过去更为合理也更为突出；其必要性和有效性亦在更大的范围内和更新的形式中经受了全面的考验并得到了充分的展现；更为重要的是，它目前正在阿富汗乃至中亚发挥着前所未有的现实的巨大作用。毫无疑问，这无论对阿富汗今后的和平安全还是对亚洲未来的稳定发展，都将产生积极的作用和影响。

　　综上所述可以得出结论，尽管阿富汗今后的发展道路与其多山的地形地貌一样崎岖不平且百折千曲，但最艰难的时期已经过去，在前述诸多深层长程积极因素的共同作用下，其未来的发展前景是光明的。同样，经此一番血与火的历炼和蜕变，中亚南亚西亚乃至整个亚洲的前途亦较过去更为光明。回顾过去，展望未来，21世纪的亚洲肯定将会比20世纪更美好。

·作者是南京市行政学院经济管理学副教授。