俄罗斯与中国两大国在美国攻打伊拉克的事件中处在微妙的中间，关键看决策者如何在利益与价值之间做权衡。作者认为，现实上，俄中两国明显都不愿意为一个伊拉克而恶化眼前与美国的关系。

　　也许美国事前绝对没有想到，在解决伊拉克问题上，居然遭遇到这么大的国际抵制、不配合、反对。对一个世界极超强权，一个看似容易的伊拉克问题竟然这么麻烦，颇费周折。因为伊拉克，美国的形象与尊严受到损害。

　　今天，美伊军事对抗似乎难以避免，美国万事俱备，但只欠国际支持。单干总是不好，要不“世界领袖”不成了光杆司令。正因如此，外交派上用场，美国国务院与国务卿鲍威尔可忙坏了。

　　美国一再宣称即使没有国际支持也要打伊，但实际上，美国还是很在乎国际支持的。毕竟，在空前的全球反战声浪下，如果通过外交争取到足够的支持，出师更有名些。这次，美国的外交做得很苦，一方面是美国国务卿到处活动，连那个欧洲小地方达沃斯也不放过。因为达沃斯“世界经济论坛”是全球精英每年初最大规模的集中。另一方面，美国的“最亲密”盟友英国首相布莱尔，不在乎别人说他是“美国的外交部长”，不在乎得罪法德，在欧洲为美国争取最大限度的盟国支持。

反对美国独断专行

　　美国的攻伊外交工作确实取得了一些实在的成绩。1月25日，鲍威尔在达沃斯宣布，即使美国未获得联合国安理会新的决议授权，一旦美国决定对伊拉克动武，至少有12个国家将支持美国向伊拉克开战。但鲍威尔不愿透露这些国家的名字。

　　布莱尔为美国做的外交工作也卓有成效。1月28日，他与其他7个欧洲国家的领导人公开支持美国打伊，在法德仍然坚持反对美国在伊拉克问题上独断专行的情况下，英国为首的欧洲8国支持对国际孤立中的布什来说非常难能可贵。那7个欧洲国家是意大利、西班牙、葡萄牙、丹麦与刚加入北约并预期于明年加入欧盟的波兰、匈牙利、捷克。意大利总理贝卢斯科尼、西班牙总理阿兹纳尔、葡萄牙总理巴索罗、丹麦总理拉斯穆森是欧洲中右翼政治领导人，他们在价值观上与美国总统布什很相投。而捷克、波兰和匈牙利三国刚加入北约，一直在感激美国把它们从苏联帝国奴役下“解放”出来，亲美亲得要命，正想在美国面前多表现表现，大力支持美国攻伊正是个难得机会。

　　除以上8国，美国国务卿说的至少12国中的其他4国是哪几个？其他4国应该是亚太地区的澳洲与日本，土耳其和中东地区的沙地阿拉伯。与英国一样，澳洲给美国完全的支持，这体现了澳洲现在一面重美的对外政策。同时澳洲总理霍华德与美国总统布什同气相投。如同日本首相小泉指出的那样，日本与法德不一样，会支持美国的打伊。但是，汲取上次波斯湾战争的教训，日本不会再简单给美国的战争买单，而要在军事上参与进去。伊拉克的南部是阿拉伯，北部是土耳其，没有沙土两国的配合、支持，美国怎么能进入伊拉克呢？

俄罗斯与中国进退两难

　　伊拉克问题上美国得到的国际支持是个很好的例子，可反映当今世界形势的一些特点。反恐战争刚开始，布什政府就以对恐怖主义的态度来划线：不是站在美国一边就是站在恐怖主义一边。如今，在伊拉克问题上，布什政府没有说不站我们一边就是站在伊拉克一边，但实际上，美国人在算计着谁在支持美国，谁在不支持、甚至反对美国。

　　美国国务卿提到12个国家这个数字就表明这点。所以，从这个美国的伊拉克问题上，当今国际政治的美国问题更加严重了。美国的核心朋友（上述12国）与敌人（所谓“邪恶轴心”）分明，横跨欧亚中东，但也有不支持美国霸权的力量（法德两大国、不少穷国与众多非政府的世界公众）。

　　俄罗斯与中国两大国在这次事件中似乎处在微妙的中间，进退两难。它们何去何从，关键看决策者如何在利益与价值之间做权衡了。与法德立场一致，理论上，符合俄中的利益与价值，但这肯定要得罪美国。现实上，俄中两国明显都不愿意为一个伊拉克而恶化眼前与美国的关系。