两岸关系将因陈水扁而渐行渐远

● 阮次山

　　本月13日，台湾的陈水扁总统在参加台湾人公共事务协会（英文简称FAPA）20周年大会时，突然语惊四座的宣布，他在这天已经批准了在台湾护照封面的英文“中华民国（Republic Of China)”下面，加上英文 “Issued in Taiwan”（在台湾签发）的字样，并宣布从今年1月起正式更改。

　　台湾当局酝酿在其护照上加上“台湾”的字眼已多时，但是，陈水扁这项宣布在台湾掀起一场轩然大波不说，大陆国台办在15日以发言人的名义发表书面声明，对台湾当局此举首度作出反应称，台湾正不断进行“渐进式台独”，中国当局的如此反应固然在预料之中，但是，其反应如此低调，当然另有原因。

给台独组织送大礼

　　持平而论，台湾当局在其护照封面加上“在台湾签发”字样，其实不存在“更改国号”的作用，但是，陈水扁政府动此小动作的用意，其实有如司马昭之心，路人皆知，何况，陈水扁这天在FAPA的演讲中，已经很明白的透露了民进党政府的此项意图。他说，批准在护照封面上加进的“台湾”的字眼“是我送给FAPA20周年的最重要的礼物，也是大家期待很久，努力打拼很久，是多数台湾人的愿望。”

　　究竟FAPA是个什么样的组织呢？

　　FAPA在1982年成立于美国洛杉矶，是一个道地主张台独的机构，多年来，在华府和美国各地一直为台独势力进行游说工作，其重要成员包括蔡同荣、彭明敏等人，因此，陈水扁口中所谓“大家期待已久，打拼很久”的，当然是“台独”，而护照是国家主权运作的象征，在护照上加“台湾”字眼的目的，当然具有“台湾已出头”的意味，这种“明白的暗示”，岂是台湾当局所称，纯粹为避免台湾民众在出国时遭遇困扰的说法所能掩盖。

　　事实上，台湾当局在其护照封面加个“在台湾签发”字样，不但多此一举，而且自找困扰。各国护照通常在内页设有签发地和时间及护照有效期间的栏目，在封面上通常不注明签发地，因为各个国家通常会授权其海外使、领馆就地签发护照，台湾的驻外单位也有权发护照给当地侨民，因此，其签发地点未必是台湾。这类护照通常会注明发签地为其使、领馆所在地，因此，今后台湾的护照上若印注为“在台湾签发”，反而造成其使、领馆的困扰。

护照加注“台湾”反而带来不便

　　此外，陈水扁政府及民进党人士固然处心积虑的要使台独意识抬头，但是，在海外各地，台湾的地位并不像陈水扁等人所想像那般“吃得开”，有时候，持台湾护照的人趁外国人士不明就理，以“中国人”的身分蒙混，倒也还能占些小便宜。

　　例如，在美国攻打阿富汗初期，许多台湾记者到巴基斯坦采访，由于巴基斯坦民众及当局对中国极友好，许多台湾记者往往冒充中国记者，参与各种采访活动，十分受惠，后来被巴基斯坦政府及军方发现，才予以“区隔”，不再受优待。

　　又如，在笔者服务的凤凰卫视公司，曾数度想派来自台湾的同事到阿富汗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等地区采访，但是，因为他们持台湾护照，根本不获签证，连持香港特区护照，都比台湾护照吃得开，因此，在护照封面上注明“台湾”的构想，从实用立场去看，其实是馊主意。

等待破壳而出的机会

　　陈水扁执政后，虽然一再在口头上宣示不会搞台独，但是，照台湾最近流行的“孵蛋论”，陈水扁是存心把其大陆政策分为“内、外两层”，外层是一层保护壳，这就是他上任迄今一直不离口的“四不，一没有”，内层是处心积虑的“去中国化政策”，培养全新的“对台湾的认同环境”，等到时机成熟，内层的去中国化环境就如同小鸡破壳而出一样。据民进党人士认为，届时，一切水到渠成，蛋一孵出，等于生米已煮成熟饭，大陆已不可能对台使用武力。这就是陈水扁对大陆政策的如意算盘。

　　因此，这种“孵蛋论”的实际运作当然不止是在护照上加注“在台湾签发”，过去一年半，陈水扁政府已逐步运作其“去中国化”构思，譬如将故宫博物院易名，训令驻外使、领馆避免用青天白日徽，而且，在今年元月1日起，更改原先沿用四十多年，背景包括整个中国大陆地图的新闻局局徽章，完全删掉青天白日满地红的国旗及中国大陆地图，其理由是“外国媒体到新闻局采访时，对于仍然带中国大陆地图的局徽都很好奇，使新闻局不胜其扰，乃决定寻求新的局徽。”

　　陈水扁和其政治团队之所以如此逐步“去中国化”，他们赌的是：中国大陆当局不会轻易对台湾动武，而且会继续其对台湾当局和台湾同胞有差别的政策，不管台湾政府、陈水扁政治团队有多“可恶”，对于大陆台商，对两岸经贸关系都不会动手脚。

　　大陆方面，在取得美国的协议，肯定台湾不敢片面宣布独立之后，对台湾采取凡事相应不理，不随台湾的音乐起舞的策略，使台湾当局在无法摸清底细之余，对大陆一筹莫展。

　　台湾当局目前所犯的一个重大错误是：台湾一直想在两岸关系上“维持现况”，换句话说，不统，不独，和大陆一直耗下去。问题是：两岸之间已无“现状”可维持，10年前的两岸关系和目前的两岸关系已有天地之别，目前台湾民众“出走”，到大陆地区定居、经商的人数已有四十多万人，海峡两岸的双边贸易对台湾的顺差年年增加，今年将突破200亿美元，从经贸的角度来看，过去若非大陆“养”着台湾，台湾早已面临经济崩溃的命运。

　　不过，由于陈水扁和其政治团队的闭门造车作法，两岸关系目前似乎渐行渐远了。