9·11事件发生以后，位于中亚地区的乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔
吉斯斯坦先后同意美国及其盟国使用境内的军事设施，允许这些国家的大批军
人长期驻防。阿富汗战事目前已经接近尾声，美国军队不仅丝毫没有撤离中亚
的意思，相反还不断增兵，给人的感觉是“美国大兵这次来了，就不想走
了”。
　　
　　于此相呼应的是，最近一段时间美国上层一些权威人士通过各种途径放风
说，美国在反恐怖军事行动结束以后的确没有撤出中亚的意向，相反还要全面
扩大与这些国家的合作领域。中亚地区局势发生的这些变化让与其毗邻的俄罗
斯感到担忧和不安，俄罗斯政界、军队的高层人士最近纷纷就美国在中亚驻军
对俄罗斯是否构成威胁以及俄罗斯应采取的对策发表自己的看法。

　　9·11事件发生以后，美国发动对阿富汗塔利班军事行动之前，中亚地区
的多数国家就表示出愿意向美国提供境内军事设施的想法。此时的俄罗斯刚好
处在9·11事件发生以后主动改善对美关系的外交转变时期，因此当乌兹别克
斯坦在中亚国家中首先正式同意美国军队进驻的时候，俄罗斯不仅没有制造任
何麻烦，而且还公开表示支持乌兹别克斯坦表现出的积极配合反恐怖的立场。

　　当时美国刚刚开始发动针对阿富汗塔利班的军事打击行动，俄罗斯舆论的
目光主要集中在阿富汗的战事发展上，几乎99%的俄罗斯人都以苏联当年经历
的惨痛历史教训为根据，断言美国短时间内不会在军事上取得什么结果，不少
人甚至预测，美国将会像在越南一样陷入一个难以自拔的泥潭。

　　正是由于这种思想导向占据舆论的主流，俄罗斯在当时很少有人思考：假
如美国在阿富汗战场取得胜利，美军会不会按时撤离开中亚？美军此次借助反
恐怖之机进入中亚，是否另有在此地区建立长期军事存在的图谋？如果这些假
设都有根据的话，这对正在与美国改善关系的俄罗斯意味着什么，俄罗斯应该
采取什么样的对策呢？

　　俄罗斯开始真正关注中亚局势的发展是在塔利班落荒而逃、阿富汗局势已
经明朗之后，美国和它的西方盟国恰恰在这个时候不断增加它们在中亚的军事
力量：驻军范围从乌兹别克斯坦一国延伸到相邻的塔吉克斯坦和吉尔吉斯，驻
军性质从临时行为正在向长期驻扎过渡。此时俄罗斯才真正醒悟，“美国大兵
这次来了，真的是不想走了”。

　　情况明了之后，俄罗斯政界不再保持沉默，报纸、电视几乎每天都有对此
问题的评论。记者注意到，俄罗斯政界对此的反应基调不很一致。国家议会下
院议长(杜马主席)谢列兹尼奥夫近日在出访中亚的哈萨克斯坦和塔吉克斯坦的
时候毫不掩饰地说：“美国在中亚的长久军事存在不符合俄罗斯的利益，俄罗
斯应该加强它在这个地区的影响。”

　　而就在同一天，俄罗斯上院议长(联邦委员会主席)米罗诺夫发表谈话指
出，中亚几国都是独立的主权国家，是否同意外国军队常驻，这是他们自己的
内政，俄罗斯不会干涉。俄罗斯第一副总参谋长巴卢耶夫斯基一方面明确指出
了美国图谋在中亚长期驻军的野心，“美军在此不会是一个月，甚至不是一
年”，另一方面又强调这是中亚国家的内部事务。

　　由此相对照的是，俄罗斯边防局局长托茨基将军的观点恰恰相反，他在日
前视察驻扎在塔吉克斯坦的俄罗斯边防军时，警告美国在阿富汗反恐怖军事行
动之后应当主动撤出塔吉克斯坦，否则俄罗斯将不会与其继续保持友好关系。
此间舆论认为，对于美国在中亚建立军事存在的图谋，俄罗斯政界的认识基本
统一，但在如何应对这种挑战这个问题上，还存在很大分歧。

　　分析家认为，这恰恰说明俄罗斯上层对此问题的对策正在形成之中。此间
观察家分析，俄罗斯对这个问题的最终态度主要取决于两个因素：第一是俄罗
斯高层对俄美关系的总体思路。如果俄罗斯已经作出了全面与美国靠近的战略
决定，那么俄在中亚问题上将会采取基本接受的忍让策略；如果俄罗斯在对美
关系上还处于观察、试探阶段的话，俄罗斯将会有所反应，至少会公开敦促美
国撤离中亚地区。第二个因素是俄罗斯的现实能力。尽管俄罗斯近两年经济出
现增长势头，但它目前还只是刚刚进入经济恢复期，其经济实力还相当虚弱，
更谈不上与美国竞争。要维持在中亚或者其他地区的政治、经济和军事存在，
经济基础是首要的必须条件，俄罗斯去年主动从越南、古巴撤出军事设施，就
是一个很好的例子，要中亚国家放弃每天数以万计的美元进账，俄罗斯必须通
过适当方式进行补偿，俄罗斯目前既没有这个实力，因而没有这样的想法。

　　从目前的形势发展看，俄罗斯最后不会作出激烈的回应动作。承认美国进
入中亚的现实，争取保住自己在这一地区的传统影响，很有可能是未来局势发
展的最后结果。