南海是我国最大的海域，面积大约220万平地方公里。在南海南部100万
平方公里的洋面上，南沙群岛宛若一串珍珠项链点缀其中。美丽富饶的南沙群
岛也是我国历史上开发最早的海域之一。早在2000多年前的汉代，我们祖先
就在这里开始渔业生产活动，并在大的岛礁上歇息和补充物质。放眼周边国
家，此时还处在原始的荒蛮之中，国家形态和社会经济发展滞后。我国对南沙
的开发早于周边国家若干个世纪。到宋代，南沙开始纳入国家的行政管理体
系，隶属海南琼州府。以后各代至民国时期都对之进行了有效管理。新中国成
立后从国民党手里接管了对南沙的主权，从国际法的角度看南沙群岛属于中国
是不争的事实。
对南沙的逐步蚕食始于五十年代末，此间菲律宾发表了一个声明，宣称对
与其相邻的南沙岛礁拥有主权，开始了武力掠夺的尝试。随之而来的是马来西
亚。地理上的优势使得与这两个国家靠近的岛屿渐渐被侵占。到六十年代末，
当探明南海储存丰富的石油资源后，这块宝地的身价立即倍增，巨大的利益诱
惑使其野心逐渐膨胀。在这一时期，我们的战略重点不在海洋，受国力的制
约，我们的海军力量基本上对南海鞭长莫及，为了维持南海地区的和平稳定，
采取了忍让克制态度。周边国家莫视中国的善意姿态，加大了武力扩张的步
子。之后的越南〈南越〉，文莱也加入到了瓜分南沙的行列中。二十多年的时
间里，从量变到质变，南沙群岛武力割据的局面基本形成。
从当时的情况看，我国对南沙的政策是与我国的战略环境和经济发展水平
相适应的。首先在近代史上我国是个备受外敌入侵的国家。确保边境平安，拒
敌于国门之外成为国防重点。从五十个代的朝鲜战争，六十年代的中印，中苏
边境冲突，〈还要防备国民党的搔扰破坏〉更加突出了陆军的地位，因而陆军
是建设的重心。为了提升中国的大国地位，不受制于人，我们还要搞两弹一星
和核潜艇。对海军的投入基本上是与国民经济同步的，不可能把更多的钱来发
展海军，所以我国海军还只是一支沿岸防御形的海军，还无力把眼光投向海
洋，客观上的种种原因也促成了南沙事态向我不利的方面演变。
我国目前为何没有考虑收复南沙？可能有以下几个因素。
1、我国目前以经济建设为中心，发展经济是最跟本的任务。需要有个安
定的周边环境，还不能拿出大部分的精力去解决南沙问题。战争会加重经济负
担，恶化周边环境，对我发展经济的重任造成阻力。这一时期的重任还是以增
强综合国力为主。
2、我国目前还没有从南海得到真正的，切实的利益。到现在为此我们还
没有在南海开采过一桶石油，还没有投入巨资开发南海。如果把几十亿，几百
亿元军费去解决南沙，并不能得到现实的回报。若把这笔钱放在经济发展中去
的话可能会产生更大的效益。这也是我国目前不急于收复南沙的原因。
3、从军事角度讲，南沙群岛远离祖国大陆，与南海各国相距近尺。我们
劳师远征，他们以逸待劳。尽管我们的海军力量超过这几个国家的总和，但南
沙群岛易攻难守。我们撤退之后他们又会卷土重来，容易形成一系列的拉锯
战，战争的规模不容易控制。而且在还没有航母的情况下，如何加强舰队的防
空能力也是一个急待解决的问题。防空能力一直是我们海军的弱项，不切实的
加以完善，我们海军的损失就会扩大，而且我们的海军还得应付其它的不测事
件。因此从海军战力上看还有待提高，这也需要时间。
4、台湾问题。台湾问题也是我国面临的一个难题。如果大陆在全力解决
南沙之际，台独份子陈水扁不顾民族大义，玩火独立，无异于对我们背后一
刀。这样我们将处于腹背受敌之中。这也牵制了我们收复南沙的决心。
5、美国目前把中国列为战略对手进行遏制，而南海各国竭力让南沙问题
国际化，拉拢美，日，印度势力牵制中国。各种力量进入南海也会让事态复杂
化，不利于解决，因此不能让美国又多一个插手的机会。维持南沙现状的稳定
也是对中国有利的。
纵观南沙事态的演化史，看得出这也是历史遗留下来的问题。我们也需要
给予总结吸取经验。虽然客观上造成对我们不利的一面，但也有我们主观上的
失误和不足。由于我国历史上是个重陆地轻海洋的国家，从历史延续至今的思
维模式不能不对我国的海洋策略造成影响。如果在当时能够高瞻远瞩认识到海
权对中国的重要性，建立一支国力所能承受的适度规模的海军，经常派去到南
海地区巡逻，游弋，宣示我对南沙的主权，消除南海地区存在的权力真空，让
周边国家看到我们在南海的存在，可以有效的遏制邻国的扩张野心，不给他们
造成机会。其次，从维护大局出发，我国的忍让态度也让这些恶邻小霸们得寸
进尺，步步紧逼。1974年，1988年对越海战只是一种有限的还击，没有起到
应有的威慑作用，也没有改变南海的根本局面。五十年的期限就快到了，对我
们而言，任重而道远。。
有位历史学家曾说过，南沙是祖先留给我们的宝贵财富，同时也是留给我
们最多遗憾的海域之一。不论情况怎样发展，也动摇不了我们收复南沙的信心
和决心。搁置争议，共同开发是我国在南沙问题上的底线，把本属于我们的权
益让给邻国共享，这充分显示了我国和平解决南沙问题的诚意。但任何事情都
得有两手准备，在和平的手段不能奏效时，只有依靠武力的方式来解决了。这
就要用适当的时机和方式果断的收复了。如何收复南沙也是我们面临的一个紧
迫的课题。
21世纪是海洋的世纪，是人类得以生存和发展的根本，在人类把目光投
向海洋的时刻，请关注我们的海洋，我们的南沙。
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