就目前的体制下中国陆军如何更好的使用经费和安排员额编制,我想再谈
一点。
中美两国不能比陆军的,因为美国自建国来,只有英国1812年入侵过美
国大陆本土。美国的邻国不是弱国(墨西哥)就是一体化的盟国(加拿大),其
他有实力进攻美国的国家离它最近的也有6000公里以上的大洋阻隔,美国有
强大的两洋海军,任何人也没有登陆美国本土的能力,所以它现在只有40多
万陆军,10个现役师,其中有一半还驻在海外,它的陆军不需要边境防卫,
不需要国内机动部署,它的预备役的国民警卫队更是强大无比,装备精良,训
练有素,单单国民警卫队,我想世界上的任何一支陆军都不是它的对手。美陆
军强调火力打击和灵活的信息捕捉分析,它的编制和作战思想这50多年一直
在变化,现在强调快速的全球机动部署和维持和平任务,这些都是中国陆军不
能比拟的。
那种想把中国陆军裁减到50万人的思想确实是天方夜谭,用句贬义的话
就是不懂得中国国情。中国陆军的现役规模绝对不能少于100万人(我说的陆
军是真正的陆军,不是穿陆军制服的人,1971年解放军人数达到了近670万
人,可是真正的陆军才195万人,剩下的370万人穿陆军制服的人都是杂七杂
八的各种非战斗人员,大部分从来也没有进行过军事训练,连民兵都不如,各
种文工团,专案组,军宣队等等)。美国和台湾的白痴大陆军事专家总是认为
大陆陆军220-230万人(1997年前),其实我早在90年代初期的《军事史
林》上看过军内专家的文章,陆军人数为总员额的43%-47%(因为裁军,所
以不等),所以说能够称的上真正陆军的也就是120-140万人之间吧,剩下的
那些就是我说的杂七杂八的穿陆军制服的非战斗人员了,当然美国专家分不出
来,所以只能也算陆军员额了。经过1997-2000年裁军50万人之后,我估计大
陆的机动陆军也只有100万人左右了。我曾经仔细计算推敲过我掌握的大陆陆
军的每个作战和支援部队的师旅番号和估计的员额,得出的结论跟我的估计的
人数还是基本吻合的。一旦战争爆发,都是作战和支援部队在作战,并不是大
量的机关和干部们作战,这一点我党不放弃干部是宝中之宝的错误思想是不行
的,大量的干部腐败无能,还不如没有。现在的大陆陆军中除了军委重点建设
的应急机动师和军区管辖的战备值班师外,其他的还不是齐装满员,装备也很
差,训练也不足。保持大量的中高级军官是冷战的思维,80年代美国的一个
上校撰文抱怨美国当时的上校数量可以维持1200万人的编制(当时约240万左
右吧),但是最需要的专业军士却很缺乏,美军当时还维持征兵制,一旦战争
爆发,一大群军官可能什么好作用都不起,还不如剩下军费多养几条军犬。
现代化的军队首先是较小规模的专业化职业化的军队,它最需要的不是中
校以上的中高级军官和普通的短时间训练的只有2年服役期的义务兵,而是受
过专门培训的长期服役的高素质军士,军士才是军队的骨干和灵魂。军士担负
训练义务兵和预备役人员,管理最基层的班组,维持和保养装备运作等各种重
要的工作,军队内部的所有副职一下子全没有了,不会有大问题,但是如果没
有了军士或者军士的素质太低,这就是致命的了。美军的军士素质世界知名,
去年4.1海南岛撞机事件中EP-3飞机上的24个美军基本都是专家,最高军衔才
是上尉,其他的大都是军士,要是在中国,我估计至少都是中校以上,还能有
几个大校副军级的专家吧,这就是差距。大陆陆军还是处于农业社会时期的思
路,不太注重技术人才,到是宣传人才济济一堂。世界各国的军队都在从工业
社会向信息社会转变了,而我们军队还是吹拉谈唱的宣传人才吃香,呵呵,这
就是特色吧。现在大陆军队的军士制度改革还只是初级阶段,主要是给领导干
部开小车的,还有各种司务长,领导的厨师,花匠,公务员(保姆)等首先改
成军士了,也享受到了军官的待遇了。但是军队最缺乏的专业技术人才却根本
就没门,而且现在士兵改士官,十分的黑暗,送礼行贿也是普遍的,这个在军
报经常提到哪个单位改士官公平合理,不贿赂,换而言之,就是贿赂属于普遍
的,这个是个特例。
鉴于以上弊端,应该把军士工作当作重中之重,可以关闭和改建合并2分
之一的军事院校为军士学校,使军士都能受到大专教育,加强军士的培训工
作,提高军士的待遇。我军领导太多,这个没有办法,服务于领导的军士可能
会太多了,国情限制,可以给他们文职雇员的名号,退出现役,别占用军队名
额了,领导占用就占用吧,谁让他是领导来着,一个领导就要好几个服务的军
士,国家实在承受不了,待遇不变,就是穿军便服吧,不归军队管理,归各地
的军队干部服务中心管理吧。
这样一来,最好能建立起来全部职业化的陆军10-15个师,加上其他支援
保障力量大约能达到35万人,成立独立的陆军司令部或者中央应急陆军司令
部管理训练。全都是职业军人,军官精干编制,基本只有一个副职,不在同级
编制内设置政治机构和政工人员,有独立的心理战部队和分队,有自己的心理
专家,没有应征服役的义务兵,齐装满员,装备最现代化的武器设备,现代化
编组,严格现代化训练,待遇高于其他军人,加大淘汰率,每年淘汰
15%-20%。适合全国任何地方的机动作战部署。是国家真正的坚强柱石和打
击反击力量。实在是怕没有政委和政工机关会成为一盘散沙,那就让他们所有
的人都无条件加入共产党,这总行了吧。
剩下的人还是跟现在一样,编制跟现在一样的部队,军官和军士训练应征
入伍的义务兵,还是普通的师旅单位编制,作为二线动员使用的力量,在战区
内部机动。
再一部分人主要是一部分现役军官和军士负责训练预备役人员,编制是师
级和团级两级基地,主要是训练补充员额。
现在世界各国的军事改革的同一思路就是压缩军队规模,缩小编制,减少
指挥环节,而且都是实行了职业化或者逐步职业化,连德国和法国军队这样的
一直靠义务兵役维持的国家也顺应了世界发展潮流。
这样一来,普通的战争爆发,职业化应急机动部队可以迅速投入战斗,然
后是现役二线部队,接着是动员预备役,梯次投入使用,这个方法怎样呀。
根据这个方案全部陆军的现役人数保持在100万人,其中35万职业化应急
打击部队,55万二线部队(应征入伍的义务兵40万人,职业的军官军士15万
人),10万训练军士和少量军官。
另外补充一点穿陆军制服的杂七杂八人员中,很多是边海防人员,这些人
按照国际惯例应该编入独立的国家边防军和海岸警卫队,还有各种机关人员,
近3000个武装部,400多个军分区,30多个省军区,7个大军区,解放军的各
个总部,以及文工团杂技团干休所研究所等等,这是个大头,也是耗费经费最
多的一部分人了,基本上大都是官,兵很少,有也是为当官的服务的。还有就
是庞大的军校系统,人太多了,关键是无用的学校和学校里面的人太多了。以
上这些人即使需要存在,也应该降低级别待遇成为文职管理人员,而不是军人
尤其是军官状态存在。