中国扎根非洲 美国甘拜下风
万维读者网 2011-03-30 21:57:13
万维读者网记者江夏编译报道：中国在利比亚庞大的工程建设投资，再次引起西方注意中国在非洲的苦心经营。《华盛顿邮报》3月29日刊登格尔森（Michael Gerson）发自非洲马拉维首都利隆圭（Lilongwe）的文章说，这座城市的轮廓线几乎都是中国人一手创造的。
中国投资建设了马拉维的国会大厦；一座耗资一亿美元的酒店及会议中心正拔地而起。中国政府还在建造一座拥有足球场的大型体育场，这项果断的投资在当地广受好评。很难说这些亮丽的新建筑，比战胜疟疾或向农村学校的孩子提供午餐更为迫切。但这些投资项目，正无可避免地在非洲各地出现，目的是影响非洲国家的政府。
马拉维是贫穷的内陆农业国，北京为什么要在这个几乎没有战略价值的国家投入重金？中国人到世界各地去的目的很清楚，就是为了石油和其他资源。虽然马拉维也有一些未开采的稀土金属和铀矿资源，但北京雄心勃勃地跑到那里，更直接的动机似乎是要为中国在整个非洲大陆树立强权形象，哪怕像马拉维那样最遥远的穷乡僻壤也不放过。
这种做法有时被称作新帝国主义，或者说更接近于重商主义。中国在非洲的项目，都是为了攫取至关重要的资源产品，同时向那里销售便宜的工业制造品。虽然中国并不寻求在非洲建立军事基地，或促成意识形态革命，但中国的国家主导发展模式，正日益展示出可作为西方经济自由主义替代物的面貌。像南非总统祖玛（Jacob Zuma）等非洲领袖，都对中国经济发展方式印象深刻。
但吸引非洲领袖的东西，对非洲社会并非总是好货色。中国既定的外交政策原则是“互不干涉内政”，这对那些担心自己内部的压迫受到外界注意的国家来说，是受欢迎的政策。中国像是非洲国家政府为富不仁的朋友，北京在非洲的一些合作伙伴，如津巴布韦、苏丹等，属于国际恶棍。马拉维是多党民主国家，但其民主正在缓慢退化。目前的法律修订限制了传媒自由，扩大了性别歧视。例如加上了禁止女同性恋、反对西方捐赠的内容。但由于中国漠不关心，外间对马拉维政府的压力得到纾缓。
中国发展模式的问题很多。中国对资源的攫取，使非洲经济更加依赖少数几种产品，损害了经济多元化。中国大力向非洲出口工业品，同时却让人民币保持低价值，给发展中国家的经济造成困难。中国在非洲的经济入侵，对其自身有重大利益。目的是未雨绸缪，控制全球的资源。这种战略对非洲国家政府也有好处，因为中国的援助不附加任何条件。但如果非洲最迫切的挑战是经济改革和提高管治能力，中国的模式并非非洲之福。
很显然，并不存在中国和非洲发展战略的参照物。美国至少试图推动非洲国家向正确的方向发展，一贯在非洲促进经济自由化和好的政府管治，提供的援助集中在人道需求和结构性改革方面。但美国正在经济恐慌和孤立主义趋势之下，转而乞求外国支持，并从全球承诺中脱身。于是广阔的非洲原野，就只能留给中国了。
