美国不做“世界警察”，谁做？
笑蜀
世贸惨案发生后，中国对美国霸权主义的抨击达到了一个新高度。民间的激
进民族主义者和新左派幸灾乐祸，公开支持恐怖主义。在他们看来，美国霸权主
义才是当今世界头号恶魔，恐怖主义则是反抗美国霸权主义的天使。即便对受难
者表示同情、对恐怖主义表示谴责的中国官方，也指斥美国咎由自取──谁叫美
国充当“世界警察”、在国际社会到处舞大棒呢？！万炮齐轰国际霸权的同时，
无论民间还是官方，均对国内强权只字不提；似乎国际霸权罪该万死，国内强权
却是天经地义。问题是这样的吗？“世界警察”可以不要？
美国有没有霸权主义？答案是肯定的。作为“世界警察”，美国确有假公济
私、执法尺度不一等毛病。这些毛病无疑应予批评，应予纠正。但不能以偏概全，
断言这就是“世界警察”的全部“政绩”；断言“世界警察”应该取消。
和国内一样，国际社会不能是无政府状态。有人会说，国际社会并不是无政
府啊，不是有联合国吗？但如果尊重事实，我们就必须承认，联合国不过是个议
事机构，至多只有立法权，根本就没有执法力。一国之内，都是同胞，情义尚存，
世界上仍然没有一国可以取消警察而国民相安无事，路不拾遗、夜不闭户。国与
国之间从无情义可言，只有赤裸裸的利害关系，矛盾冲突较于一国之内更为繁剧
而且贻害更烈。如果完全没有强制性的执法力存在，岂有安宁之日？人类跨入现
代不过数十年，就爆发了两次世界大战，造成不可估量的生命和财产损失，这充
分说明国际社会不能只有一个议事机构，充分说明“世界警察”存在的必要。难
道，联合国的一纸决议，就可以迫使伊拉克从被占领的科威特撤出？就可以迫使
海地军人还政于民？就可以制止米塞洛维奇的种族屠杀？就可以制止日本军国主
义的复活？
警察的存在是一种恶。一国之内如此，国家间也如此。但依据现在人类的素
质，无论在一国之内还是在国家间，警察都是必要之恶。警察可能假公济私、滥
用暴力、执法尺度不一，但没有警察更可怕。警察不单是肉食者所需，更是弱者
所需。弱者在任何时候都是弱者，在无政府的丛林状态，他们更弱更悲惨。所以
他们更需要秩序的保护，警察的保护。
所以，要不要“世界警察”的问题，根本就是一个伪问题。绝不能因为现在
的“世界警察”有这样那样的毛病，就取消“世界警察”。
凭什么是美国？
既然美国有这样那样的毛病，那么换个警察如何？
换我们中国当“世界警察”吗？当“世界警察”需要实力。以我们中国目前
的综合国力，至多不过做一个地区性大国。那么，日本如何？俄国如何？欧盟如
何？日本与中国世仇之深，天下皆知。日本当“世界警察”，姑且不论其道德优
势是否具备，其综合国力是否足够；也不论国际社会能否容忍，至少我们中国决
不接受。俄国呢？俄国沙文主义根深蒂固，历史上对中国伤害之重，不在日本之
下。现在不过国力衰退，才与中国相敬如宾。设若国力重振，必对中国构成威胁。
其为“世界警察”，亦非中国福音。欧盟呢？在我看来，以欧盟的道德资源，其
为“世界警察”，或许是个不错的选择。但它实力不足，松散的联合体性质，更
注定它根本不具有“世界警察”必备的钢铁般的意志和快速反应能力。
还有其他够资格的候选者吗？没有。这种情况下，美国不做“世界警察”，
谁做？！而且，美国的“世界警察”角色，并不象我们中国描绘的那样不堪。
如前所述，人类跨入现代不过数十年，就爆发了两次世界大战。而在美国出
任“世界警察”的整个二十世纪后半期，局部战争此起彼伏，却一直未扩展而酿
成世界大战。这虽然不能只归结为美国的功劳，但美国的积极干涉政策，美国在
世界各地的军事存在，的确至关重要。美国在欧洲的军事存在，遏止了前苏联的
扩张，保障了欧洲的集体安全；美国在亚洲的军事存在，遏止了日本军事上的崛
起和北韩的南下冲动，保障了亚太地区的安全。美国在中东的军事存在，使两伊
的扩张蓝图徒成空中画饼，两伊的邻国始能安睡。在打击贩毒、打击有组织犯罪
等领域，美国的积极干涉政策也起了重要作用。可见，美国之为“世界警察”，
基本上是称职的。
中美两国不是夙敌
美国之为“世界警察”，对我们中国，原本不是一件坏事。
近代史上，美国是西方列强中对中国态度最温和的国家──率先宣布放弃庚
子赔款的是美国，将庚款用于帮助中国发展现代高等教育的是美国。二战中，中
美两国更是亲密盟友，如果没有美国出手相助，中国抗战将远不止八年。尽管1949
年之后中美长期冷战，但把长期冷战的责任完全归咎美国显失公平。中国“一边
倒”在先，而致美国争取中国在美苏之间保持中立的计划夭折，中国成了美国头
号敌人──苏联──的小兄弟。从此封锁中国，势所必然。而且1949年之后，中
美交往也不是只有不愉快的记忆。美国拒绝响应苏联对中国进行核打击，并将苏
联的此一动议及时通报中国，迫使苏联收手。这个真实的传奇早在坊间流行。美
国在亚洲的军事存在尽管一直为中国所抨击，但如果美国真如中国所愿，将全部
驻军在日本投降后撤回美国，中国肯定不可能成为亚洲军事最强，因为过去几十
年的中日竞争，中国已经输给了日本，拥有亚洲第一世界第二经济实力的日本，
军事上至少也是亚洲第一世界第二。这么一个极具进攻性的军事强国、对中国始
终怀有深刻敌意的军事强国横亘中国门前，将对中国构成的威胁怎么想象都不过
分。所以客观上说，是美国帮助中国扼住了日本的咽喉。邓小平时代，中国改革
开放所必需的资金、先进技术、管理经验，更主要来自美国。那个时期是百多年
来中美交往的第二个蜜月。那个时期美国人民对中国充满著美好的想象。
我们的教科书一直致力于播种仇恨，在国内仇恨“阶级敌人”，在国际上仇
恨西方列强尤其是“美帝国主义”。但事实上，中美两国人民之间并不存在深仇
大恨。美国原本不是中国的夙敌。美国做“世界警察”，对中国原本不那么可怕。
至少，远没有日本、俄国做“世界警察”那样可怕。
既然如此，美国做“世界警察”，我们中国何必如芒在背、极力抵触！
要有尊严，先要自尊
不过，现在我们中国对美国做“世界警察”确实如芒在背、极力抵触！因为，
美国现在对中国确实谈不上友善。在银河号事件、驻南使馆被炸事件、撞机事件
中，美国表现出的傲慢、霸道，极大地伤害了中国的自尊。八十年代美国人民对
中国的美好想象荡然无存，中国在美国人民的心目中已经妖魔化了。这，不是没
有来由。
转折发生于八九年春夏之交，此前中国在世界上的形象，中国在美国人民心
目中的形象，是一个质朴、睿智、开明、进取的高大形象。而在此后，中国展现
给世界的却是另外一副形象、现代文明所不容的形象。一个漠视人的基本权利的
国家，一个漠视生命尊严的国家，一个自己人歧视自己人、自己人欺负自己人、
乃至自己人屠杀自己人的国家，在世界上难道能够有尊严吗？难道可以指望国际
社会的尊重吗？！换句话说，中国妖魔化不是美国或别的任何一个国家所为，中
国妖魔化的始作俑者其实就是中国自己！一个妖魔化的中国，遭遇银河号事件、
驻南使馆被炸事件、撞机事件那样的耻辱，何尝不是逻辑的必然！以至于从八十
年代与全世界为友，败落到现在只能与北韩、伊拉克、古巴、利比亚等世界上最
黑暗、最孤单的寥寥几个蕞尔小国为伍的凄凉境地。
中国经济越来越开放，越来越发达，这是实情。但仅此并不足以使中国成长
为一个现代国家；仅此并不足以找回中国久已失落的光荣与尊严。在发展经济的
同时，中国必须重视人的基本权利，必须重视生命尊严，必须善待自己的国民，
中国才会真正融入现代文明。中国妖魔化是中国自己完成的，也只有中国自己才
能给中国平反，使中国告别妖魔化。中国要给自己平反，中国要告别妖魔化，别
无选择，必须转变到以人为本！中国太多人──世界上人口最多的国家，但同时
中国又太少人──太缺少有权利、有尊严的独立的人！必须结束自己的国民在自
己的国家的卑微状态，中国才能结束在世界上的卑微状态；必须自己的国民在自
己的国家有地位，中国才会在世界上有地位；必须自己的国民在自己的国家有尊
严，中国才会在世界上有尊严！
这就是说，中国的当务之急，不只是甚至主要不是经济的强大。人的基本权
利没有保障的国家、生命没有尊严的国家，这样一个妖魔化国家，经济愈强大，
愈使世界恐惧，愈为世界所排拒，愈要遭致“世界警察”美国的围追堵截；无论
它怎样申辩自己对世界并不构成威胁，都不足以让世界释怀。这样一个妖魔化国
家与世界的敌意将愈来愈深，愈形孤立，而完全丧失发展空间。中国必须承认世
界主流价值，承认人的权利的普适性，承认生命尊严的普适性。这不是向外力俯
首屈服，这是向自己的国民俯首屈服！一个政府向自己的国民俯首屈服决不是什
么耻辱，而恰恰是政府觉醒的开端，进步的开端，是政府莫大的荣耀！这样做，
对内可以最大限度地团结全体国民，最大限度地凝聚全体国民的力量，最大限度
地调度中华民族的集体智慧，实现中华民族的复兴。对外可以真正融入现代文明，
真正成为国际大家庭的一员，真正享受国家大家庭的友善，赢得广大的发展空间。
人的基本权利没有保障，生命没有尊严，十三亿人不过是十三亿条虫，中国就只
是一个“虫国”，十三亿条虫在彼此猜疑彼此格斗中耗尽了力量，国家就很难有
动力，就会长期停滞于混沌之中。人有了权利，生命有了尊严，十三人就不再是
虫而是真正意义上的独立的人。“大独，大群之母也”！中国有十三亿生龙活虎
的“大独”，由此催生出的巨大动力，哪里是一般国家可以比的。中国之为“大
群”，也就指日可待了！
这就是说，当今中国之与“世界警察”美国积不相能，原因，一部分固然在
美国的霸权主义。但另一部分，最重要的一部分，还在中国自己。美国固然需要
反思其对外的霸权主义政策，中国又何尝不需要反思其对内的强权政治。最近十
多年来中国确实处处受到“世界警察”美国的欺负，中国需要外争国权。但要外
争国权、要美国霸权低头，首先必须内争民权、首先必须国内强权向自己的国民
低头！内政外交，本来就是有机的整体。内政不修，何谈外交！国内强权不削，
有何资格、有何实力抗拒美国霸权。“攘外必先安内”，古今皆然！
小结
如前所述，“世界警察”是一种必要之恶。既有必要，当然应该存在，而不
能妄论取消。只要人类一日不大同，“世界警察”就一日尚存。但既是恶，就不
能一味忍受，而必须努力制约之、改造之。所以，目前的问题根本不是要不要
“世界警察”、要不要美国做“世界警察”，必须承认需要“世界警察”、需要
美国做“世界警察”。目前的问题只能是，如何制约“世界警察”的权力，即如
何制约美国。没有制约的权力必然异化，美国亦不例外。这是造成国际社会诸多
争端的处理有失公平、包括中国在内的许多国家受到不公正待遇的重要因素。必
须建立强大的制约机制，使美国不敢肆无忌惮，才能把美国在国际社会假公济私、
执法尺度不一的机会减至最低限度。当然，我们中国强大到“世界警察”一职非
我莫属的地步，那是再好不过。只要是炎黄子孙，就都盼著这一天。但无论是制
约美国，还是取美国而代之，都需要资格和实力。资格和实力不只是经济的，更
有精神的、道德的。中国必须成为全方位强大的国家，即经济上、精神上、道德
上都足够强大的国家，才有资格、才有实力制约美国乃至最终取代美国。张大民
权，制约国内强权，使中国脱离“虫国”而进化为真正意义上的“人国”，则是
中国全方位强大的不二法门！
