解放军对台独早有定见。从一九九五年六月李登辉访美起，到「两国论」、「一边一国」，以至今日的「公投制宪」，在共军眼中都是实现台湾独立的组成部份。八年当中，共军狠话说得多，做得少，但最近说话的音量变小了，气氛很不寻常。

严格说，中共对台海实施有效军事威慑行动只有一次，但影响最大的不是台湾，而是美国。一九九六年三月台湾举行总统大选前，共军分别在基隆和高雄附近海域，以「夹叉射击」试射四枚战术导弹，其中一枚仅离台湾十多公里，美国几乎跳起来，责问当时在华府协商的中共副外长刘华秋，万一导弹失灵落在台湾，後果不堪设想。

根据美前国防部长培里的回忆，当时参与协商的美方人员发现，刘华秋似不清楚共军导弹试射的具体时间和地点（离台湾这麽近），以致不知事态的严重，显示中共外交和军事部门的不一致，从而引起美方对共军可能扩大演习而失控的质疑，因而决定派遣两个航母战斗群分赴台海，以展现美国的关切、决心和能力。

这是冷战後中美在台海问题上的首次交锋，虽然事前双方打过招呼，保证不出意外，共军却透过这次暗中较劲摸清美国的实力和态度，即在常规军力下无法抗击美军，以及任何可能打破两岸平衡的对台威慑，都离不开美国的介入，既然美国关切，台湾有恃无恐，军事威慑也就无太大意义。

发动一个不具实质威慑的军事行动，比不发动更糟。中共越来越了解，站在两岸平衡的另一端而不越界，是维持中美关系稳定的最佳策略，任何对台军事威慑，只会拉近美台距离。如果能把破坏平衡的角色让海峡的另一端承担，岂不更好。

列宁说过，摧毁敌人碉堡的最佳方式，是从碉堡内部做起，外力只会激发内部凝聚。同样的，「公投制宪」只要碰触两岸均衡，超出美国的预期，美台关系自然会出现嫌隙，中共知道只要不军事威慑，就能取得华府的谅解，甚至有机可乘。共军这阵子的低调作风，一方面是服从政治所使然，另一面感觉上正向华府释放某种程度的善意，化被动为主动。

北京一位军事专家说，大陆希望营造「狼来了」的情景，走边缘政策取得美方谅解，只要吓退台独，不影响两岸均衡，美国可以专注反恐，大陆专心发展经济，一切回到平衡的原点。中共的统一寄望於台湾人民，反独则要靠美国谅解。几番折腾，台湾表面看起来也没吃亏，骨子里却内耗而加深岛内的分裂与对立，是得是失，必须用高於争取选票的高度判定。

中国时报