据俄罗斯《国防》杂志2011年9月刊电子版报道，美国AMI国际海军研究中心副总裁纽根特在新加坡“2011亚洲国际海事防务展”上指出，亚太国家在采购新型海军武器装备方面已经处在仅次于美国的世界领先地位。而在发展壮大海军实力方面，首当其冲的是中国和印度，之后是日本、韩国、澳大利亚、印尼和其他国家。

　美国专家认为，在可以预见的未来，美国仍将是世界头号海军大国，但是亚太地区新成员将会进入海军大国俱乐部，明显排挤欧洲国家和俄罗斯。全球海军活动中心最终将由大西洋转到太平洋。自2007年以来，美国海军太平洋舰队实力60年来首次超越大西洋舰队就是一个有力证明。促成类似变化的因素主要是：第一，亚洲国家经济长期稳定增长，从而能在不损害经济发展的情况下大力发展本国军力；第二，亚太地区集中了对全球经济体系来说最为重要的贸易通道、海峡、港口、贸易区，以及充足的人力、财力、生物和矿产资源；第三，无论是其他国家，还是非国际关系因素(海盗、恐怖主义、极端主义、毒品走私、非法移民)，对亚太国家经济繁荣和国家安全利益的威胁不断增加，从而决定了海军在解决类似军事和非军事任务时必须发挥更大的作用。而且，海军还在越来越频繁地参与消灾减灾救援行动；第四，亚太国家对历史上形成的地区安全体系的信任度有所降低。这种体系由美国及其与伙伴国家缔结的双边军事政治条约保障。但是在伊拉克战争、阿富汗战争和世界经济危机之后，美国企图摆脱部分义务。美军参谋长联席会议主席马伦曾经公开声称，现在许多事务都能在美国海军不参与的情况下得以解决，美方对此非常满意。

　中国引领亚太海军强盛之路

　俄媒称，一些专家认为中国作为东亚大国，必将成为地区和世界强国，成为美国新的主要对手。中国经济将近30年史无前例的高速增长使北京能够推行更加积极的对外政策。中国拥有十多亿人口，内部问题和矛盾众多，经济增长实际上就是生存问题。要想保证经济稳定增长，必然要求更多的资源和贸易通道保障，这正是中国领导人日益重视海洋政策的重要原因之一。另外，在东太平洋地区，存在大量悬而未决的海上边界划分和经济资源开发问题。在东海，中国与日本、韩国存在一系列分歧。东海能源储量丰富，预计为7万亿立方米天然气和1000亿桶石油，最大争端是钓鱼岛的主权归属。2010年秋，中国渔民和日本海上保安厅巡逻艇曾在钓鱼岛附近再次发生冲突。在南海，中国同样面临领土问题，与马来西亚、菲律宾、越南、文莱在专属经济区划分，以及南沙和西沙群岛归属上存在矛盾。但是，中国谋求资源和贸易通道的战略利益远远超越了东太平洋地区，中国一直在努力巩固自己在极其关键的非洲、亚洲、南美地区的存在，同时积极发展与缅甸、巴基斯坦、伊朗等传统友国之间的长期经济、军事和政治合作。

　俄媒称，尽管对中国来说，经济利益较为关键，但是军事政治因素同样重要。中国之所以积极壮大海军实力，还是因为台湾问题和美国在东亚的强大军事优势对中国国家利益构成了较为现实的威胁。中国海军战略极为重视美军提出的岛链封锁理论，其实质是指美国海军在东太平洋构筑旨在遏制中国的防御工事体系。其中第一岛链包括日本、韩国、中国台湾和菲律宾；第二岛链北起日本群岛，南起小笠原诸岛和马绍尔群岛；第三岛链在夏威夷群岛周围，是美国的战略后方。三个岛链都是美国遏制中国、限制中国战略机动空间的工具。最近20年来，中国海军的发展壮大也主要是出于非对称对抗美军、防止台独、阻止美军介入台海事务的战略需要。

　美国专家曾经认为，中国海军潜艇部队和岸基反舰导弹对美军的危险日益增加，但是中国海军也存在缺乏有战斗力的航母和两栖登陆力量的战略软肋。不过，从上世纪末开始，这种局面开始变化。而在2010-2020年间，中国就有可能会对美军在东太平洋的兵力构成现实威胁。2006年中国宣布自己已经成为海上大国，必须建设强大的远洋舰队，这一声明随后在2008年美国国防白皮书中得到反应。2006年中国2万吨级071型船坞登陆舰首舰下水，成为中国首艘真正意义上的直升机船坞登陆舰。2010年首艘量产型071船坞登陆舰下水。中国共计划建造6艘同类战舰。中国海军中装备有1.4万吨级920型医疗船。另有传言称，中国计划建造6艘使用整体起飞甲板的通用登陆舰。当然，对中国海军来说，更复杂也更重要的任务是建造真正意义上的航母。自1985年以来，中国得到了澳大利亚“墨尔本”号、前苏联“基辅”号、“明斯克”号和“瓦良格”号4艘二手航母，其中“瓦良格”号在大连造船厂改装后已经开始试航，极有可能在2015年前服役。中国计划在2020年前自主建造2艘5-6万吨级新型非核动力国产航母，之后开始建造国产核动力航母。中国海军舰载航空兵装备的研制同样值得特别关注。未来中国航母配备的舰载歼击机最初计划为俄罗斯苏-33歼击机，但是中俄在苏-33供应问题上的谈判破裂，中国随即自主研制国产舰载歼击机歼-15。它实际上是苏-33，更准确的说，是从乌克兰采购的苏-33的验证机T-10K-7的仿制品。尽管中国军事领导人声称歼-15能与其他现代化舰载歼击机同等竞争，但是苏霍伊公司总裁波戈相2010年表示，歼-15在许多指标上都逊于苏-33，两者无法相提并论。另外，中国还在俄罗斯卡-31的基础上研制国产直-8舰载预警直升机，同时也在积极研制在许多方面与美国E-2“鹰眼”类似的国产舰载预警飞机。它是中国航母编队形成稳定战斗力的重要条件，一旦获得成功，将能使航母战斗群的视野扩展数百公里。

　俄媒称，除了发展航母和两栖登陆力量之外，中国还在继续完善潜艇部队、水面部队和岸防导弹部队，作为有效应对美国海军太平洋兵力的方案。不算辅助船只和小型舰艇，中国海军现在约有200艘主力战舰，但是这些主力战舰大部分已经老旧，战斗力有限。但是中国海军拥有非常现代化的水面战舰和潜艇，既有从俄罗斯引进的，也有国产的。美国国防部一度认为，中国海军现代化装备水平较低，在水面战舰方面的比例为25%，在潜艇方面为55%。实际情况并非如此，中国海军现代化舰艇并不少。在6艘“商”级核潜艇中至少有2艘较新；在54艘常规潜艇中有29艘较为先进，包括俄罗斯“基洛”级和中国“宋”级、“元”级潜艇；在25艘驱逐舰中有13艘，包括俄罗斯“现代”级和中国国产“旅沪”级、“旅海”级、“旅洋I”级、“旅洋II”级、“旅洲”级。另外还有60多艘(有数据称大约80艘)022型“侯北”级导弹艇，2艘071型直升机船坞登陆舰。总之，中国海军现代化水面战舰的比例要比五角大楼估计的数据高得多。

　与此同时，中国还在积极发展民用造船业。到2015年前，中国必将彻底超越韩国，成为世界头号造船大国。中国在军事造船领域对外国产品的依赖也在稳步降低。而且，中国已成为海军武器装备出口大国，马来西亚海军就对引进中国071型船坞登陆舰非常感兴趣。今后20年中国计划斥资240亿美元建造113艘战舰。

　中国台湾不甘示弱

　俄媒称，中国台湾领导人对中国大陆军力，特别是海军实力的壮大非常不安。自1996年台海危机以来，两岸兵力对比明显向大陆倾斜，现在即便不算中国海军北海舰队、空军、陆军和二炮在内，仅中国海军南海舰队和东海舰队就已拥有对台海军的决定性优势。台湾海军仅有不到30艘水面战舰、4艘潜艇、50多艘登陆舰、扫雷舰，以及大约100艘巡逻舰。在驱逐舰和护卫舰方面，台军实力不足大陆南海舰队和东海舰队的1/2；在登陆舰方面，不足1/3；在常规潜艇方面，仅为1/8。台湾当局试图在今后20年内斥资160亿美元发展造船项目，以缩小与大陆的实力差距。台湾计划在2020年前建造9艘新型潜艇，替换2艘服役年龄已经超过50年的老旧的“海狮”级潜艇。为替换“诺克斯”级护卫舰，台湾计划建造8艘2000吨级“光华VII”型护卫舰。

　俄媒称，中国大陆的目的是建设一支能够迅速部署、远程打击的高效的现代化海军，在网络中心战框架内行动，确保制海权、制空权、制信息权，确保地面兵力优势。在美国不干涉的情况下，一旦与中国大陆发生军事冲突，台湾海军生存的实际几率可能非常小。台湾海军的防空和反潜实力甚至不足以保证岸防需求。为对抗大陆，台湾把希望寄托在与美国的军事技术合作上，特别是在采购潜艇、航空装备和导弹武器上。但是类似合作必然引起中国大陆方面的激烈反应。在近期前景内，为了避免中美关系激化，美国可能不会扩大对台军售。

　印度力求成为海军大国

　俄媒称，长期以来印度一直是地区军事大国，对海军实力的发展不是特别重视。但是这种局面在21世纪初发生急剧变化。今后不久印度就有可能成为世界海军大国之一，其影响力也将扩散到印度沿海以外。这是因为：第一，和中国一样，印度海军实力的发展是本国经济长期稳定增长的结果。印度对资源和贸易通道的需求日益增加。印度和中国一样，拥有十多亿人口，面临经济快速发展难以为继和一系列国内社会经济威胁，同时受到地理位置的限制。与中国、美国和欧洲相比，对印度来说，马六甲海峡、霍尔木兹海峡等主要贸易通道的自由和安全对印度更为重要；第二，印度受到中国经济、社会、政治和海上拓展的影响，企图对抗中国实力的日益增长，开始与美国接近，以确保自己在印度洋和太平洋的利益；第三，对印度来说，非经济和非军事性质的问题具有更为关键的意义，特别是21世纪初出现的一些问题。比如，2004年的印度洋大海啸导致22万多人死亡，各国海军迅速而坚决的行动挽救了许多人的生命，多少降低了灾难的后果；2008年恐怖分子利用快艇在印度孟买实施一系列恐怖袭击，造成将近1000人死亡；索马里沿岸和马六甲海峡海盗猖獗，同样令印度担忧。俄媒称，印度现在和中国一样，积极发展与其他国家在海洋和海军活动领域的伙伴关系。印度首先加强与美国和东南亚国家的合作；另外，印度的影响力还在向从马达加斯加、南非共和国到巴西等地区扩散。印度海军制订了野心勃勃的发展计划，准备在今后20年斥资近500亿美元，建造上百艘舰艇。其中一个最重要的项目是从俄罗斯引进“维克拉玛蒂亚”号航母，为其配备强大的舰载机群。2010年印度与俄罗斯签署合同，采购第二批29架米格-29K舰载歼击机，使其总采购数量增至近50架。现在印度海军仍在继续使用从英国采购的服役时间已超过50年的“维拉特”号航母。为替代这艘老旧的航母，印度从2009年开始建造首艘国产航母“维克兰特”号，排水量约4万吨。最初计划在2012年服役，因遭遇严重问题，列装时间预计不会早于2013-2014年。印度计划在21世纪20年代末再建造一艘排水量超过6万吨的国产航母，使用弹射起飞装置。预计印度海军纯粹象征性的航母舰队(仅有1艘老旧航母)很快就将变成世界上最为强大的舰队之一，拥有3艘常规动力航母。但是与其他国家不同，印度不太重视两栖登陆舰。印度海军唯一的大型登陆舰仍是从美国进口的1.7万吨级“佳拉希瓦”号两栖登陆舰。由于印军领导人不把大型登陆舰和直升机母舰的研制和建造作为优先发展方向，从而大幅降低了印度海军的兵力投送和反潜防御能力。

　俄媒称，印度还试图进入核潜艇大国精英俱乐部。2012年初，印度将得到从俄罗斯租借的K-152“海豹”号核潜艇，并将更名为“查克拉”号，租期十年。1988-1991年印度海军曾从苏联租赁过一艘670型核潜艇。利用租借苏联核潜艇的经验，印度从1998年起开始研制国产核潜艇。最初计划建造多用途核潜艇，后来最终决定建造弹道导弹核潜艇，以便打造三位一体核力量。首艇“歼敌者”号本应在2011年底服役，因故推迟到2012年初。印军计划在2015-2020年间再建造3艘国产核潜艇。印度政府认为本国海军建设的一个重要条件是积极发展民族造船工业，拒绝大量进口海军装备。印度计划在中期前景内自主建造大部分军舰。但是这一计划需要庞大的资金投入，而且与中、日、韩不同，印度造船工业不够发达。计划在当前和今后十年建造的舰艇可能无法完全满足印度海军的需求。

　日本海军在美国庇护下壮大

　俄媒称，尽管日本宪法第9章明确规定放弃战争权和建军权，但是日本今天实际上已经在美国的庇护下成为世界上最强大、科技实力最发达的海军大国之一。日本海上自卫队拥有将近120艘战舰，包括18艘常规潜艇和将近50艘驱逐舰，其中6艘配备美国“宙斯盾”反导系统的“爱宕”级和“金刚”级驱逐舰最为先进。日本海军还计划在2015年前装备4艘新型“苍龙”级AIP柴电潜艇和4艘“秋月级”级新一代驱逐舰。除了强大的驱逐舰和潜艇部队之外，日本还有两艘1.8万吨级“日向”级直升机反潜航母和3艘1.4万吨级“大隅”级两栖登陆舰。还计划建造满载排水量超过2万吨的22DDH型直升机驱逐舰。这些战舰将会大幅提高日本的反潜和登陆作战能力，而且还有可能配备F-35B舰载歼击机。日本大部分军舰相对较新，乘员训练有素。总之，日本海上自卫队的整体实力明显超过了美国海军第7舰队，后者仅有60-70艘战舰、200-300架飞行器，编制人员4万人，其中20艘军舰，包括“华盛顿”号核动力航母和“埃塞克斯”号两栖攻击舰常驻日本。

　俄媒称，日本海军也存在一系列战略缺陷，其中最为关键的是日军舰艇类型繁多，大约有30种不同各类，而且辅助舰艇数量较少，人员补编困难。另外，日本、韩国和美国军事同盟也有软肋，主要是三国相互之间矛盾日益增多，而且日韩不愿在中美一旦发生冲突时坚决站到美国身边。

　韩国的海军强国梦

　俄媒称，韩国作为世界造船大国，同样力求成为海军强国。专家预计，韩国海军在2020年后就将跻身世界海军7强之列。韩国把朝鲜当作主要的安全威胁，天安舰沉没、炮轰延平岛事件，以及朝鲜核导项目，都迫使韩国认真考虑壮大本国海军实力。对韩国海军政策产生影响的还有地区反美情绪的增长，以及美国不愿独自承担地区军事安全保障负担。韩国早在2001年就曾宣布计划建设远洋舰队，不仅能遏制朝鲜，还能保护韩国在世界大洋的利益，参与全球维稳行动。

　俄媒称，强大的造船工业使韩国能够自主发展壮大本国海军。最大的项目是建造“独岛”号两栖攻击舰，首舰已于2007年服役，次舰在2011年服役。这种1.8万吨级战舰是韩国在打造真正的远洋舰队方面迈出的第一步。韩国计划在2020-2025年前再建造另外两艘3万吨级通用两栖攻击舰，而未来的航母编队则将会配备F-35舰载歼击机。韩国第三艘，也是最后一艘1.1万吨级KD-III“世宗大王”级驱逐舰舰应在2012年建成，它配备美国“宙斯盾”系统，是世界上最为强大的水面战舰之一。韩国计划建造6艘5600吨级K-IIA级驱逐舰，同样配备“宙斯盾”系统，确保对本国海军兵团，以及沿海地区提供可靠的防空保护。韩国还计划建造最多24艘3200吨级FFX反潜护卫舰、6艘1800吨级KSS-II潜艇(德国214型)和9艘3000吨级国产KSS-III潜艇。一些专家认为，韩国还在研制国产核潜艇，可能会在2020年后开始建造。

　小结

　俄媒称，在2010年世界军费排行榜上，三个亚太国家跻身前十，其中中国位居第二，日本第六，印度第九。除了上述地区军事大国特别重视壮大海军实力之外，亚太地区其他国家，如澳大利亚、韩国、新加坡、印尼、马来西亚、越南同样也在积极加强海军建设，就连中国台湾也不例外。随着中国经济、军事和海洋实力的迅猛增长，中国对外政治影响力可能会进一步扩大。2010-2011年间的地区事件表明，在美国的煽动下，中国和周边国家的矛盾不断激化，日俄和朝韩之间的矛盾也非常突出，这些都是现在和将来亚太地区的不稳定因素。2011年6月中国与菲律宾、越南之间的关系因南海问题而激化，美国煽动越、菲两国与中国对抗。对中国领导人来说，中越关系激化，越美关系升温，都是不能忽视的重要信号。中国的地区政策可能会适当缓和。

　俄媒称，亚太国家海军实力持续壮大既有可能会对国际安全和稳定构成潜在的威胁，也是新的合作机遇。最为重要的决策将会在中美对话框架内做出。不过，随着印度和俄罗斯的作用日益提升，亚太地区的未来将会取决于中、美、印、俄等大国深思熟虑的外交政策。(编译：林海)